對民眾生活乃至中國政治生活有更大影響的是，新媒體還在消解社群之間、公權力機構之間的邊界。經(jīng)技術(shù)賦權的網(wǎng)絡(luò )民主更值得期待。

　　互聯(lián)網(wǎng)傳入中國這20年來(lái)，在私領(lǐng)域，它重組著(zhù)我們的社交圈子；在公領(lǐng)域，它重構著(zhù)原本鐵板一塊的權力結構。高層博弈中，有的職能部門(mén)懼怕網(wǎng)絡(luò )如洪水，有的職能部門(mén)卻樂(lè )見(jiàn)網(wǎng)絡(luò )的壯大。懼怕者，看到的是網(wǎng)絡(luò )對其固有權力的消解；樂(lè )見(jiàn)者，看到的卻是網(wǎng)絡(luò )對其未有權力之轉賦。

　　網(wǎng)絡(luò )初入中國，由于上網(wǎng)成本高昂，技術(shù)門(mén)檻也相對較高，因此在前10年里，網(wǎng)絡(luò )催生的公共輿論場(chǎng)更多為精英話(huà)語(yǔ)主導。但最近10年來(lái)，尤其是2008年以來(lái)，網(wǎng)絡(luò )加速向移動(dòng)終端轉移。同時(shí)，網(wǎng)民也迅速向社會(huì )底層下沉。網(wǎng)絡(luò )進(jìn)入門(mén)檻的降低，讓網(wǎng)絡(luò )言說(shuō)門(mén)檻大大降低。

　　移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由此打破了信息壟斷和話(huà)語(yǔ)權壟斷，它能將平媒時(shí)代分散于各處的一個(gè)個(gè)孤立的個(gè)體，拉攏在同一個(gè)頁(yè)面、同一個(gè)帖子或同一條微博里。經(jīng)集群和放大的民意，也改變了官方的輿情反饋機制。為避免網(wǎng)上情緒發(fā)酵成網(wǎng)下的行動(dòng)——實(shí)則也是為維護好社會(huì )穩定，諸如“黃金一小時(shí)”、“速報事實(shí)、慎報原因、依法處置”等輿情應對指導原則不斷被提出。

　　互聯(lián)網(wǎng)也調整了私權利與公權力的力量對比關(guān)系。網(wǎng)絡(luò )崛起同時(shí)伴隨和滋養了公民社會(huì )的成長(cháng)。一方面，網(wǎng)絡(luò )輿論成了公眾表達訴求的一種重要途徑；另一方面，網(wǎng)絡(luò )輿論監督在某種程度上實(shí)現了公眾作為監督主體的“實(shí)至名歸”。隨著(zhù)政府信息公開(kāi)的進(jìn)一步推進(jìn)，基于大數據的網(wǎng)絡(luò )監督還將在我們仍未知的某些領(lǐng)域繼續發(fā)力，并給我們帶來(lái)驚喜。

　　要展望互聯(lián)網(wǎng)對公權力的消解和重構并不容易。去年以來(lái)，中國新媒體輿論場(chǎng)最引人注目的變化大致是：門(mén)戶(hù)衰落、微博下行、微信崛起。如果說(shuō)微博是個(gè)崇尚批判與解構的陌生人社會(huì )，那么微信就是一個(gè)在點(diǎn)贊中傳遞溫情的熟人社會(huì )。新媒體最重要的特點(diǎn)就是它的消解力量，它不但消解了報刊、廣播、電視等傳統媒體之間的邊界，它甚至也消解了傳統媒體與個(gè)人通信之間的邊界。媒體屬性還是社交屬性，對于網(wǎng)民來(lái)說(shuō)并不那么重要。對民眾生活乃至中國政治生活有更大影響的倒是，新媒體還在消解社群之間、公權力機構之間的邊界。

　　一個(gè)相對清晰且正在發(fā)生的改變在于，宣傳的定義和權力架構已悄然調整。深圳市公安局宣傳處易名為“警察公共關(guān)系處”就可茲引注。在這個(gè)誕生于改革開(kāi)放前沿陣地的新生機構里，主要職能被賦予了三項，即警察公共關(guān)系建設、輿情處置及構建警民和諧關(guān)系。單向度的“宣傳”開(kāi)始隱退，雙向互動(dòng)的“公共關(guān)系”走上前臺。

　　對于政治決策來(lái)說(shuō)，公共關(guān)系實(shí)則可歸屬于民主的一部分。經(jīng)技術(shù)賦權的網(wǎng)絡(luò )民主更值得期待。（王琳 學(xué)者）