人民時(shí)評：以創(chuàng )新精神探索“信用修復”

　　購房申請貸款遇阻，無(wú)法乘坐飛機高鐵，高消費行為受限制……隨著(zhù)我國社會(huì )信用體系建設的不斷發(fā)展與完善，“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局正在逐步構建起來(lái)。相關(guān)制度舉措，對于弘揚誠信精神、培育信用意識具有重要作用。

　　信用建設是市場(chǎng)經(jīng)濟的基石，市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是信用經(jīng)濟。然而，一旦被認定為失信者，是不是就意味著(zhù)終身要頂著(zhù)“失信”的帽子？被列入黑名單后，是不是就等于“一失全無(wú)”？事實(shí)上，造成失信行為的原因紛繁多樣，現實(shí)中，對于失信的認定也存在“誤傷”情況。對絕大多數失信主體來(lái)說(shuō)，也都期待改善自身形象、消除不良影響，能擁有信用修復的機會(huì )。

　　為順應社會(huì )訴求和完善社會(huì )信用體系，建立信用修復機制的探索一直在進(jìn)行。不久前，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于納稅信用修復有關(guān)事項的公告》，明確自2020年1月1日起，納稅人發(fā)生未按法定期限辦理納稅申報、稅款繳納、資料備案等事項且已補辦的，可在規定期限內向主管稅務(wù)機關(guān)申請納稅信用修復。開(kāi)展納稅信用修復，必將有利于鼓勵和引導納稅人增強依法誠信納稅意識，構建以信用為基礎的新型稅收監管機制。

　　近年來(lái)，我國社會(huì )信用體系建設成效顯著(zhù)，推動(dòng)講誠信、重誠信、守誠信的社會(huì )氛圍日益濃厚。但也應看到，在對失信主體的管理上，存在著(zhù)重進(jìn)輕出的問(wèn)題；被列入失信黑名單的多，相關(guān)退出機制不夠完善。這些，在一定程度上影響著(zhù)我國社會(huì )信用體系建設的整體成效，也容易累積社會(huì )矛盾。因此，必須重視建立健全信用修復機制，在加大對失信行為懲戒力度的同時(shí)，不斷增強信用修復的彈性，使二者相互促進(jìn)、相得益彰。

　　作為失信主體的自我糾錯機制，信用修復不是給失信主體“斷后路”，而是“謀出路”。其目的，不在于簡(jiǎn)單懲戒失信者，而是幫助更多人明確信用的價(jià)值與邊界，進(jìn)而推動(dòng)建設更加誠信、更加公平的社會(huì )。其意義，不僅僅是為失信行為“打補丁”，也有助于提升政府公信力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規范市場(chǎng)主體行為�？梢哉f(shuō)，建立并完善信用修復機制，讓信用修復激發(fā)更多正能量，不僅僅是為失信者提供糾錯的制度化渠道，也將從深層次上推進(jìn)誠信社會(huì )建設，從根本上有利于社會(huì )治理。

　　當然，從整體上看，目前的信用修復機制建設尚處于起步階段，信用修復在資格審查、過(guò)程監督、結果認定等諸多環(huán)節，還相對缺乏明確規范和統一標準。加強頂層設計和統籌規劃，著(zhù)力推進(jìn)法治建設、明確主體責任、統一信用標準、拓寬修復渠道、規范修復流程，讓更多人知悉信用修復、善用信用修復，才能激活信用修復機制，與時(shí)俱進(jìn)完善相關(guān)制度。

　　“誠信者,天下之結也”。不斷增強社會(huì )信用體系的剛性力量，在創(chuàng )新中努力探索信用修復機制，我們就能更好弘揚誠信的價(jià)值觀(guān)念，迎來(lái)更加文明和諧的誠信社會(huì )。

　　《 人民日報 》（ 2019年11月27日 05 版）