中國需要大力推動(dòng)的戰略新興產(chǎn)業(yè)是否可以被“計劃”出來(lái)?政府的作用到底應當是什么?如何看待“一哄而上”?如何理解多晶硅、風(fēng)能等所謂“產(chǎn)能過(guò)!?
先來(lái)回答一些問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下發(fā)展戰略新興產(chǎn)業(yè),政府的作用最多就是個(gè)“藥引子”,它一定是通過(guò)優(yōu)惠稅率、去除壟斷等手段,為戰略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造必要的環(huán)境;至于具體如何發(fā)展,資本從何而來(lái),那都是市場(chǎng)的自然選擇,政府可以“適度調控”而無(wú)法大包大攬。
以多晶硅、風(fēng)能為例。由于這方面的技術(shù)門(mén)檻較低,于是在政府鼓勵下,很容易形成“一哄而上”,很容易“產(chǎn)能過(guò)!。政府過(guò)去的做法是,一遇到這種情況,一定以避免浪費為名,強化審批,限制發(fā)展,并使市場(chǎng)立即降溫。于是,使得現有產(chǎn)能維系高價(jià),維系簡(jiǎn)單再生產(chǎn),弱化技術(shù)進(jìn)步。在成本居高不下、產(chǎn)品功效難以提高的前提下,下游產(chǎn)業(yè)舉步維艱,進(jìn)展緩慢。這到底是“鼓勵”還是“限制”?
其實(shí),一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,初期一定伴隨著(zhù)“一哄而上”,根據現有的“下游需求能力”,一定會(huì )出現“產(chǎn)能過(guò)!,但這些都是發(fā)展期的必然產(chǎn)物。
以互聯(lián)網(wǎng)為例,剛開(kāi)始時(shí),其市場(chǎng)需求幾乎為零,而且誰(shuí)也不知道未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所提供的服務(wù)會(huì )有多大需求,這是不是嚴重的“產(chǎn)能過(guò)!?包括現在,互聯(lián)網(wǎng)是不是“產(chǎn)能過(guò)!?但是,沒(méi)有這樣的“產(chǎn)能過(guò)!,甚至“資本泡沫”,市場(chǎng)能不能獲得足夠的創(chuàng )新動(dòng)力?會(huì )不會(huì )在新浪、搜狐、網(wǎng)易已經(jīng)占據了市場(chǎng)大部分江山的情況下,還有騰訊的異軍突起?
所以,在面對資本市場(chǎng)的時(shí)候,這些創(chuàng )新企業(yè)必須會(huì )“講故事”。它實(shí)際上是從市場(chǎng)和社會(huì )心理的角度,闡述一個(gè)“完整的、令人信服的”邏輯關(guān)系——一條“通向市場(chǎng)需求、通向賺錢(qián)的邏輯線(xiàn)”。如果只看到產(chǎn)能過(guò)剩、資本泡沫,那創(chuàng )新又從何而來(lái)?
筆者認為,政府必須正確認知市場(chǎng)規律,理解過(guò)程中的“過(guò)!,而不要替代市場(chǎng)去判斷,允許市場(chǎng)自己去選擇、去決策,這才是我們最需要的創(chuàng )新環(huán)境。
同樣,對于風(fēng)能、太陽(yáng)能等產(chǎn)業(yè),依據現實(shí)需求,產(chǎn)能當然過(guò)剩;但依據未來(lái)的需求,現在的產(chǎn)能過(guò)剩嗎?再說(shuō),沒(méi)有過(guò)剩就沒(méi)有創(chuàng )新,沒(méi)有過(guò)剩就沒(méi)有新技術(shù),沒(méi)有過(guò)剩就沒(méi)有低成本,沒(méi)有過(guò)剩就沒(méi)有快速的發(fā)展。
筆者還認為,戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心,即需要有一個(gè)能夠“容忍資本泡沫”的資本市場(chǎng)。什么是資本泡沫?資本泡沫說(shuō)到底不過(guò)是一種“大規模的資本聚集效應”。全世界新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史告訴我們,只有資本的大規模積聚,新興產(chǎn)業(yè)才會(huì )迅速發(fā)育;新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,無(wú)法避免資本大量浪費。
原因很簡(jiǎn)單,在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,資本是整合一切社會(huì )資源、一切生產(chǎn)要素的核心要素。沒(méi)有龐大的資本積聚效應,新興產(chǎn)業(yè)不會(huì )迅速發(fā)育。