流動(dòng)時(shí)代唱好融合大戲
時(shí)間:2011-06-15 10:22 來(lái)源：人民日報
近來(lái)，一些地方接連發(fā)生了本地人與外來(lái)務(wù)工人員的摩擦事件。雖然沖突已經(jīng)過(guò)去，事情逐漸平息，但那“外來(lái)人員毆打當地人、當地人毆打不會(huì )講本地話(huà)的外地人”的情景，仍深深刺痛了人們。
改革開(kāi)放以來(lái)，人口巨潮沿著(zhù)從農村到城市、從欠發(fā)達地區到發(fā)達地區的路徑流動(dòng)、激蕩，給流入地注入巨大經(jīng)濟活力，給當地社會(huì )發(fā)展帶來(lái)新氣象。然而，當來(lái)自五湖四海、口音南腔北調的人們，闖入原來(lái)相對平靜固定的生活畫(huà)面時(shí)，緩解因城鄉異俗、觀(guān)念有別造成的沖突與矛盾，變得現實(shí)；當不同地域、不同階層的人們?yōu)樯媾c利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，更好地兼顧各方利益，尤其是讓弱勢群體的利益訴求能夠有效表達、正當權益得到維護，變得緊迫。在社會(huì )流動(dòng)加劇、社會(huì )結構深刻變動(dòng)的時(shí)代，如何使不同人群和諧共處，攜手融入不斷發(fā)展的工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，成為社會(huì )管理的一道新課題。
社會(huì )現實(shí)讓人喜憂(yōu)參半。一方面，各種“新市民”政策在各地落地生長(cháng)，外來(lái)人口享受均等化服務(wù)日益普遍。無(wú)論是江蘇昆山以“一視同仁、人人共享”的發(fā)展理念獲“聯(lián)合國人居獎”，還是浙江杭州圖書(shū)館內農民工和拾荒者自在學(xué)習的身影，無(wú)不表明在包容性發(fā)展思維下，“社會(huì )融合”正在成為管理者們的自覺(jué)。
另一方面，外來(lái)人口的“進(jìn)城”路遠非坦途。戶(hù)籍制度的門(mén)檻、用工制度的壁壘、利益呼聲的沉沒(méi)、討薪歷程的艱難、社會(huì )歧視的冷眼，有形無(wú)形地把“異鄉人”推向城市生活的邊緣地帶，造成了“社會(huì )拒人、權利虧人、心理貶人、文化傷人”的“社會(huì )排斥”現象。
排斥造成隔閡，更給社會(huì )留下深深的裂痕。社會(huì )學(xué)家對此不無(wú)憂(yōu)慮地指出，“各種社會(huì )排斥過(guò)程無(wú)不導致社會(huì )環(huán)境動(dòng)蕩，終而至于危及全體社會(huì )成員的福利”。
在世界視野中，主要工業(yè)化國家也經(jīng)歷過(guò)這種社會(huì )治理進(jìn)程。從普遍采取“關(guān)門(mén)政策”到有序開(kāi)放、從全面排斥到促進(jìn)融合，許多發(fā)達國家的政府，現在也紛紛致力當好“裁判者”和“服務(wù)員”，協(xié)調好不同民族、不同來(lái)源地居民的利益，解決好不同訴求、不同文化的社群矛盾。這對我們不無(wú)啟示和借鑒意義。
融合則和諧，排斥則俱傷。從這個(gè)意義看，中央提出“協(xié)調社會(huì )關(guān)系”，要求把“加強流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理”作為重要內容，并注重“完善黨和政府主導的維護群眾權益機制”，有很強的現實(shí)性和針對性。
在南粵大地，一部名為《外來(lái)媳婦本地郎》的電視劇持續熱播。這個(gè)匯聚不同人群，充滿(mǎn)利益沖撞、文化沖突的故事，其實(shí)是大流動(dòng)、大變革時(shí)代的一個(gè)生動(dòng)縮影。盡管過(guò)程曲折，但總能在沖突與轉化中實(shí)現交融，在淚與笑中展現人物命運的歡喜結局。我們的社會(huì )發(fā)展，會(huì )成為這樣一部令人心動(dòng)的“大戲”嗎？這需要從社會(huì )管理者到每一個(gè)社會(huì )成員的協(xié)力創(chuàng )造和呈現。（詹勇）
改革開(kāi)放以來(lái)，人口巨潮沿著(zhù)從農村到城市、從欠發(fā)達地區到發(fā)達地區的路徑流動(dòng)、激蕩，給流入地注入巨大經(jīng)濟活力，給當地社會(huì )發(fā)展帶來(lái)新氣象。然而，當來(lái)自五湖四海、口音南腔北調的人們，闖入原來(lái)相對平靜固定的生活畫(huà)面時(shí)，緩解因城鄉異俗、觀(guān)念有別造成的沖突與矛盾，變得現實(shí)；當不同地域、不同階層的人們?yōu)樯媾c利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，更好地兼顧各方利益，尤其是讓弱勢群體的利益訴求能夠有效表達、正當權益得到維護，變得緊迫。在社會(huì )流動(dòng)加劇、社會(huì )結構深刻變動(dòng)的時(shí)代，如何使不同人群和諧共處，攜手融入不斷發(fā)展的工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，成為社會(huì )管理的一道新課題。
社會(huì )現實(shí)讓人喜憂(yōu)參半。一方面，各種“新市民”政策在各地落地生長(cháng)，外來(lái)人口享受均等化服務(wù)日益普遍。無(wú)論是江蘇昆山以“一視同仁、人人共享”的發(fā)展理念獲“聯(lián)合國人居獎”，還是浙江杭州圖書(shū)館內農民工和拾荒者自在學(xué)習的身影，無(wú)不表明在包容性發(fā)展思維下，“社會(huì )融合”正在成為管理者們的自覺(jué)。
另一方面，外來(lái)人口的“進(jìn)城”路遠非坦途。戶(hù)籍制度的門(mén)檻、用工制度的壁壘、利益呼聲的沉沒(méi)、討薪歷程的艱難、社會(huì )歧視的冷眼，有形無(wú)形地把“異鄉人”推向城市生活的邊緣地帶，造成了“社會(huì )拒人、權利虧人、心理貶人、文化傷人”的“社會(huì )排斥”現象。
排斥造成隔閡，更給社會(huì )留下深深的裂痕。社會(huì )學(xué)家對此不無(wú)憂(yōu)慮地指出，“各種社會(huì )排斥過(guò)程無(wú)不導致社會(huì )環(huán)境動(dòng)蕩，終而至于危及全體社會(huì )成員的福利”。
在世界視野中，主要工業(yè)化國家也經(jīng)歷過(guò)這種社會(huì )治理進(jìn)程。從普遍采取“關(guān)門(mén)政策”到有序開(kāi)放、從全面排斥到促進(jìn)融合，許多發(fā)達國家的政府，現在也紛紛致力當好“裁判者”和“服務(wù)員”，協(xié)調好不同民族、不同來(lái)源地居民的利益，解決好不同訴求、不同文化的社群矛盾。這對我們不無(wú)啟示和借鑒意義。
融合則和諧，排斥則俱傷。從這個(gè)意義看，中央提出“協(xié)調社會(huì )關(guān)系”，要求把“加強流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理”作為重要內容，并注重“完善黨和政府主導的維護群眾權益機制”，有很強的現實(shí)性和針對性。
在南粵大地，一部名為《外來(lái)媳婦本地郎》的電視劇持續熱播。這個(gè)匯聚不同人群，充滿(mǎn)利益沖撞、文化沖突的故事，其實(shí)是大流動(dòng)、大變革時(shí)代的一個(gè)生動(dòng)縮影。盡管過(guò)程曲折，但總能在沖突與轉化中實(shí)現交融，在淚與笑中展現人物命運的歡喜結局。我們的社會(huì )發(fā)展，會(huì )成為這樣一部令人心動(dòng)的“大戲”嗎？這需要從社會(huì )管理者到每一個(gè)社會(huì )成員的協(xié)力創(chuàng )造和呈現。（詹勇）
編輯:張潔
