工作餐接待何以只對內不對外？

　　近日，溫州市實(shí)施公務(wù)接待細則，細則規定工作餐標準每人每餐不超60元。溫州市紀委有關(guān)負責人解釋?zhuān)�這些規定的適用范圍是溫州市內，接待市外單位或上級機關(guān)等并不參照這些規定。（7月17日《新京報》）

　　近年來(lái)，從中央對地方都三令五申強調，要壓縮“三公”經(jīng)費，控制接待經(jīng)費，提倡吃工作餐。筆者上網(wǎng)搜尋了一下，工作餐大概可理解為“比較簡(jiǎn)單的飯菜”。2009年中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于工作餐的規定》明確指出，“工作餐采用分餐制，一般不得陪餐。工作餐不準上價(jià)格昂貴的菜肴，不準用公款購買(mǎi)煙、酒�！睂φ者@樣的要求，按照當前老百姓的消費標準，每人每餐60元的工作餐應當能夠滿(mǎn)足正常的接待需求，想去也不會(huì )太寒磣�？蔀槭裁催@樣的接待，只能適用于溫州市內，接待市外單位或上級機關(guān)就不行了？

　　這讓筆者想起了前些年，四川巴中白廟鄉政府將招待費等政府開(kāi)支全部“裸賬”上網(wǎng)，進(jìn)而成為公眾關(guān)注的第一個(gè)“全裸”政府后的遭遇——來(lái)鄉里的上級部門(mén)人員減少了一半，同時(shí)，向上爭取項目和資金也毫無(wú)進(jìn)展。按理說(shuō)，政府把開(kāi)支“全裸”了，這正是清明的吏治，不料清明換來(lái)的卻是“軟釘子”。

　　回過(guò)頭看，溫州工作餐接待只對內不對外，恐怕也是吸取了這方面的“教訓”。市外單位或上級機關(guān)來(lái)了，熱情接待一番是潛規則，60元的工作餐要達到“熱情”的標準，怎么算也不夠，所以才有了當地公務(wù)員聲稱(chēng)的：“新規出臺半個(gè)月以來(lái)，請客吃飯變麻煩了”。而更為重要的是，如果用吃工作餐這樣的明規則來(lái)替代接待的潛規則，最終吃虧的可能還是接待單位。所謂“平時(shí)無(wú)交往，三斤香油淋不透”，等到你向有關(guān)部門(mén)要資金、跑項目時(shí)，恐怕也得被“研究研究”。再者，作為下級或下屬，一些人寧被潛規則而不要顯規則，是因為按潛規則辦事可以鉆空子，撈油水，少走“彎路”，辦起事來(lái)領(lǐng)導既滿(mǎn)意，自己又得心應手。

　　政府部門(mén)所掌握的權力如果完全按顯規則運行，那么權力就不是權力，而只能稱(chēng)之為服務(wù)力。這不是某些官員所愿意看到的，于是他們就想方設法地維護潛規則，讓不按潛規則辦事的就只能吃“啞巴虧”，白廟鄉的困境便是典型的例證。

　　由此可見(jiàn)，在一個(gè)總體仍然是潛規則的環(huán)境下，溫州工作餐接待只對內不對外，不過(guò)是個(gè)折中而無(wú)奈的選擇，既回應了壓縮“三公”經(jīng)費的社會(huì )壓力，又避免了破壞潛規則而遭到逆淘汰。筆者認為，現在的問(wèn)題已經(jīng)不是溫州工作餐接待為何只對內不對外的問(wèn)題，在整個(gè)潛規則體系已經(jīng)被逼得原形畢露的時(shí)候，能否真正引起體制上的重視，并引發(fā)治理的意愿，才是關(guān)鍵之關(guān)鍵。（徐娟）