南海為何成為中國“核心利益”？

    新加坡《聯(lián)合早報》23日刊出評論《南中國海為何成為“核心利益”？》，文章說(shuō)，近日有媒體報道中國將對南海問(wèn)題的表述，升級為中國的“核心利益”。北京專(zhuān)家予以反駁說(shuō)，無(wú)確鑿出處又被廣為報道的“核心利益”之說(shuō)，是個(gè)有待澄清的誤解。美國會(huì )將之解讀為中國在東亞劃定勢力范圍的信號，是極不明智。

    文章摘編如下：

    近期有媒體報道稱(chēng)，中國高官在對美的閉門(mén)對話(huà)中，將中國對南海問(wèn)題的表述，升級為中國的“核心利益”。在此前，在中國的對外表述中被稱(chēng)“核心利益”的爭議地區，主要是西藏、臺灣。

    本區域早前還相對平靜的南海，最近成了國際軍事演練場(chǎng)，又是世界上兩個(gè)大國進(jìn)行戰略較量的舞臺。繼7月底，中美在東盟區域論壇為南海問(wèn)題舌戰，8月上中旬，原本宣布要到黃海進(jìn)行美韓聯(lián)合軍演的美國“喬治·華盛頓”號核動(dòng)力航空母艦轉而駛入南海，與越南開(kāi)展為期一周的聯(lián)合軍演。

    這番密集軍事活動(dòng)的直接背景是，對南海主權有主權爭議的兩個(gè)主要國家：中國與越南各自提高了維護主權與利益的態(tài)勢。近幾年，越南加強在有爭議的島礁附近進(jìn)行海洋勘測；而在另一方面，越南也指責中國的態(tài)度日趨強硬。

    談到此，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際安全研究項目主任朱鋒提出，這個(gè)查無(wú)確鑿出處又被廣為報道的“核心利益”之說(shuō)，是個(gè)有待澄清的誤解。他并懷疑這未必代表中國最高層的既定政策。

    跡象顯示，盡管“核心利益”之說(shuō)已成了圍繞南海課題的常識，但中國國內還存在爭議。

    中國國內的質(zhì)疑者認為，中國無(wú)意在南海開(kāi)辟新戰場(chǎng)，不打算改變該地區國際航運自由的狀況，為何需要將南海升級為“核心利益”？再者，這表述也不符合國際慣例，按照國際法，中國既然表明對南海諸島擁有無(wú)可爭辯的主權，沒(méi)有必要再添“核心利益”一說(shuō)。

    有觀(guān)察人士私下指出，美國將閉門(mén)會(huì )議的信息透露給媒體，其中就包含了戰略意圖，目的是使南海成為美國代表東南亞國家與中國進(jìn)行博弈的場(chǎng)域，簡(jiǎn)而言之，中國所提出的，正是美國期待在國際社會(huì )上挑起的話(huà)題。

    對“核心利益”提法持明確反對態(tài)度的朱鋒則是認為，有關(guān)提法極不明智。從美國的角度分析，美國會(huì )將之解讀為中國在東亞劃定勢力范圍的信號，意味著(zhù)南海未來(lái)的解決方式要完全按照中國的方式處理，其他國家無(wú)權干涉。

    更重要的是，這個(gè)做法將引起東南亞國家的擔憂(yōu)，而且還牽動(dòng)到與東南亞毗鄰的澳洲。中美在南中國海問(wèn)題上頻密“過(guò)招”，已經(jīng)引起澳洲外交人員嚴正關(guān)切的不安。

    在朱鋒看來(lái)，東南亞國家在與中國打交道時(shí)盡說(shuō)好話(huà)，但是又紛紛到美國去投訴中國，部分原因是中國與東南亞強化經(jīng)濟紐帶的同時(shí)，對于推進(jìn)雙邊政治關(guān)系升級的投入不夠。同時(shí)中國又感覺(jué)到在南海的利益受到削弱與挑戰，說(shuō)明中美關(guān)系與中韓關(guān)系都需要重新穩定。