在長(cháng)城上做飯燒出法律尷尬

　　近日，一組驢友在密云古北口蟠龍山長(cháng)城敵樓內生明火做飯的照片在網(wǎng)絡(luò )上傳播，照片中長(cháng)城敵樓內部墻體已被熏黑。蟠龍山長(cháng)城風(fēng)景區的工作人員表示，涉事驢友是從河北境內進(jìn)入蟠龍山長(cháng)城的，并未買(mǎi)票，被景區管理人員發(fā)現后，其中的絕大多數驢友已經(jīng)下山，所以目前這些驢友的具體身份還未確定。目前密云區文化委員會(huì )執法隊已對現場(chǎng)進(jìn)行勘查，當地警方也已介入調查。（12月13日《北京青年報》）

　　驢友在長(cháng)城敵樓內生火做飯，毫無(wú)疑問(wèn)，這種行為嚴重破壞了長(cháng)城，屬于一種破壞文物的違法行為。而且，如很多網(wǎng)友擔心所言，眼下正處冬季，氣候比較干燥，在長(cháng)城明火做飯，稍有不慎，極有可能引著(zhù)長(cháng)城周?chē)�的�?shù)木發(fā)生火災，存在很大的安全隱患。根據《治安管理處罰法》第六十三條的規定，有刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的行為，處警告或者200元以下罰款；情節較重的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款。從這個(gè)角度說(shuō)，公安機關(guān)要加緊案件偵查步伐，及時(shí)依法按規將生火做飯破壞長(cháng)城的游客繩之以法。

　　實(shí)際上保護長(cháng)城的法律法規并不缺�！段奈锉Ｗo法》、《治安管理處罰法》中都有保護文物的相關(guān)條文，而且從國家層面制定了一部專(zhuān)門(mén)用來(lái)保護長(cháng)城的《長(cháng)城保護條例》，長(cháng)城沿線(xiàn)城市也紛紛制定了長(cháng)城保護法規。但即便如此，破壞長(cháng)城的行為還是不斷發(fā)生，絲毫沒(méi)有絕跡的跡象。近年來(lái)，游客、驢友破壞長(cháng)城行為頻頻發(fā)生，不少長(cháng)城上密密麻麻的刻畫(huà)著(zhù)“XXX到此一游”等字樣。

　　游客破壞長(cháng)城案件一起又一起的發(fā)生，毋庸置疑，一些游客文明素質(zhì)低下是直接原因。但歸根結底是，當下保護長(cháng)城的法律法規太過(guò)疲軟，凸顯了法律法規的尷尬，法律法規儼然成了一縷炊煙，對不文明的游客起不到實(shí)質(zhì)性的遏制和威懾作用。

　　一方面，以目前基層保護長(cháng)城力量非常薄弱，有限的工作人員分布到以千公里計數的地域。特別是很多長(cháng)城資源豐富的地區屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區，投入長(cháng)城保護的人力、物力、財力較少，有些段的長(cháng)城橫跨兩地乃至兩省。這使得游客破壞長(cháng)城的行為被發(fā)現和查處的概率非常小，絕大多數破壞長(cháng)城的行為無(wú)從查處，最終不了了之。

　　另一方面，現行保護長(cháng)城的法律法規的可操作性和剛性都存在不足。而且，按照現行法律法規的規定，游客破壞長(cháng)城行為不過(guò)是給予拘留、罰款的處罰，這樣的處罰力度顯然過(guò)輕。尤其是與過(guò)低的被查概率相比，如此處罰無(wú)異于罰酒三杯。

　　因此，要有效保護好長(cháng)城，還必須完善長(cháng)城保護的法律法規，既要增加長(cháng)城保護法律法規的可操作性和剛性，提高破壞長(cháng)城成為的處罰力度，不再是簡(jiǎn)單的罰款、拘留了之，也要用法律和制度進(jìn)一步明確長(cháng)城保護的執法主體、執法力量投入的財政保障等，切實(shí)落實(shí)地方保護長(cháng)城的責任。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：何勇）

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