陳桂清：全國兩會(huì )奏響“反獨促統”的時(shí)代新強音
早春三月，2018年全國兩會(huì )在北京隆重舉行。修憲、人事?lián)Q屆、國家機構改革、中央對臺政策等熱點(diǎn)話(huà)題吸聚了無(wú)數公眾關(guān)注的目光。其中，習近平新時(shí)代的對臺政策無(wú)疑是這場(chǎng)盛宴中的一道大菜。李克強總理的政府工作報告、俞正聲主席的政協(xié)常委會(huì )工作報告、新任全國政協(xié)主席汪洋的講話(huà)、國臺辦主任張志軍在“部長(cháng)通道”接受的媒體采訪(fǎng)、涉臺代表圍繞兩岸關(guān)系的議論與建議、會(huì )議前夕公布的《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“31項措施”）等，給人們端上了一道又一道的“對臺政策大菜”。
這一項項吸引眼球、內涵豐富、飽含真情的對臺政策，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央在處理臺灣問(wèn)題上的清醒認識與遠見(jiàn)卓識，傳遞了大陸反對任何形式“臺獨”分裂活動(dòng)、捍衛國家主權和領(lǐng)土完整的堅定決心，展現了大陸照顧臺灣同胞福祉利益的真情厚愛(ài)，吹響了促進(jìn)兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展、推進(jìn)兩岸和平統一的嘹亮號角。
一、彰顯了大陸捍衛“一中”、反對“臺獨”的堅定決心
近年來(lái)的兩會(huì )上，反對“臺獨”的硬性宣示都是涉臺表述必不可少的內容。尤其是在當前島內各股“臺獨”勢力蠢蠢欲動(dòng)、臺海局勢面臨嚴峻復雜挑戰的背景下，再次重申堅持“一個(gè)中國原則”、反對“任何形式的‘臺獨’分裂活動(dòng)”自然成為涉臺論述的重點(diǎn)內容。俞正聲主席所做的政協(xié)常委會(huì )工作報告、李克強總理所做政府工作報告、政協(xié)閉幕會(huì )政治決議以及新任全國政協(xié)主席汪洋出席全國人大“臺灣省代表團”會(huì )議時(shí)的講話(huà)，雖然涉臺部分的語(yǔ)言表述有些許差異，但都無(wú)一例外重申堅持“一個(gè)中國”原則、反對“臺獨”分裂行徑的政治底線(xiàn)。
此次兩會(huì )重申堅持“一個(gè)中國”原則、反對“臺獨”可以說(shuō)是對當前臺海形勢的有力回應，也是對習近平總書(shū)記在“十九大”報告中關(guān)于“六個(gè)任何”反“臺獨”論述精神的準確貫徹。2016年5月以來(lái)，臺灣新上臺的蔡英文當局不僅不承認體現一個(gè)中國原則的“九二共識”，反而在島內不遺余力推動(dòng)“去中國化”漸進(jìn)式“臺獨”分裂活動(dòng)，致使兩岸“兩會(huì )”協(xié)商的政治基礎喪失，島內社會(huì )政治生態(tài)更加“綠化”。面對這一新的形勢，黨中央一方面精準判斷了臺海面臨的各項風(fēng)險與挑戰，另一方面堅定了反對“臺獨”的決心。在黨的“十九大”報告中，更是發(fā)出反對“六個(gè)任何”形式“臺獨”的最強音，嚴厲警告了“臺獨”分裂勢力。2018年全國“兩會(huì )”沿著(zhù)“六個(gè)任何”的反“臺獨”政策脈絡(luò )，重申大陸對“臺獨”的零容忍的態(tài)度，繼續奏響反“臺獨”強音。
可以想見(jiàn)，“反獨”強音將繼續在臺海上空回響，甚至有可能進(jìn)一步升級、增強。在大陸日益強大的綜合實(shí)力支撐下，在黨中央高瞻遠矚的對臺決策指引下，高懸在“臺獨”分子頭頂的“反獨”利劍將會(huì )更為威嚴、更為銳利。
二、反映了大陸“以民為本、主動(dòng)塑造”的對臺政策新思路
此次“兩會(huì )”，涉臺內容最引人關(guān)注的當屬?lài)_辦聯(lián)合發(fā)改委于兩會(huì )開(kāi)幕前夕發(fā)布的“31項措施”。連日來(lái)，兩岸媒體尤其是臺灣媒體紛紛聚焦“31項措施”，熱烈討論它的新內涵、新影響，捕捉大陸對臺政策的新變化、新趨勢。
縱觀(guān)這31項措施，可以說(shuō)“條條吸引眼球、條條振奮人心”。31項措施大致分為兩類(lèi)，一類(lèi)是為大陸臺商提供更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提供更多的扶持，其中既有“開(kāi)大門(mén)”的放寬性?xún)热�，比如開(kāi)放臺商參與“中國制造2025”、政府采購、國企混改、基礎設施建設、重點(diǎn)研究計劃、西部大開(kāi)發(fā)與“一帶一路”建設等，也有優(yōu)惠性政策，比如減免15%的企業(yè)所得稅、享受農機購置補貼、金融支持等。另一類(lèi)是給大陸學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、生活的臺灣同胞提供“同等待遇”，內容包括在職業(yè)資格考試、從業(yè)資格、人才引進(jìn)計劃、科研基金社保、文化工程、榮譽(yù)評選、影視制作與播出、圖書(shū)進(jìn)口、參與社團協(xié)會(huì )、參與基層工作、參與民間交流、找工作等，既為臺胞在大陸工作生活提供便利，消除政策阻礙，也為臺胞融入大陸，參與大陸建設提供機會(huì )，給臺資企業(yè)與臺灣同胞帶來(lái)了巨大的機遇與實(shí)實(shí)在在的獲得感。
“31項措施”的出臺彰顯了祖國大陸對臺灣同胞福祉利益的充分照顧，體現了大陸對臺政策的人本精神與為民情懷�！�31項措施”開(kāi)放力度之大、范圍之廣、涉及部門(mén)之多皆前所未有。這種前所未有的優(yōu)惠政策、便利措施，首先源自于以習近平同志為核心的黨中央對臺政策的“以人民為中心”的發(fā)展思想。習近平總書(shū)記曾指出，“兩岸同胞是一家人，有著(zhù)共同的血脈、共同的文化、共同的連結、共同的愿景”。眾所周知，2016年民進(jìn)黨重新上臺以來(lái)，兩岸關(guān)系形勢發(fā)生了劇烈變化，兩岸“兩會(huì )”協(xié)商中斷停擺。面對如此嚴峻復雜的臺海形勢，大陸方面并沒(méi)有因為形勢發(fā)展的變化而拋棄“以人民為中心的發(fā)展理念”，而是始終在“兩岸一家親”的理念指導下繼續做臺灣人民工作。大陸繼續擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作，推動(dòng)兩岸同胞共同弘揚中華文化，增進(jìn)臺灣同胞福祉，用真誠、善意和親情拉近兩岸同胞的心理距離�！�31項措施”的出臺實(shí)實(shí)在在展現了大陸對臺灣同胞“開(kāi)大門(mén)”、“謀實(shí)利”的同胞情懷，給臺資企業(yè)在大陸經(jīng)營(yíng)發(fā)展，給臺灣同胞在大陸就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、工作、生活提供更為便利的條件。
“31項措施”的出臺還反映了中央對臺決策層的充分自信與十足底氣。在兩岸關(guān)系面臨嚴峻復雜挑戰之際出臺“31項措施”，如果沒(méi)有大陸對臺決策層強大的戰略定力與自信，是不可能出現的。習近平總書(shū)記曾指出，“從根本上說(shuō)，決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國大陸發(fā)展進(jìn)步”。筆者認為，有了這一根本思想的指引，對臺工作便能“放開(kāi)手腳”，充分利用大陸持續增強的綜合實(shí)力、戰略?xún)?yōu)勢，充分發(fā)揮大陸對兩岸關(guān)系的牽引力、主導權，充分運用大陸對臺灣民眾的吸引力、感召力，主動(dòng)塑造兩岸關(guān)系新的形態(tài)、新的未來(lái)�！�31項措施”的出臺就充分體現了大陸這份自信。大陸一方面明白“臺獨”勢力在島內翻不起大浪，只要我們做好充分防范準備，一定能夠化解各種風(fēng)險；另一方面對自身的吸引力有足夠的信心，相信通過(guò)“春風(fēng)化雨”、“久久為功”的政策一定能夠吸引更多臺灣同胞前來(lái)大陸工作生活，也一定能夠在兩岸經(jīng)濟社會(huì )的融合過(guò)程中化解臺灣同胞的心結，共同促進(jìn)兩岸的和平統一。
“咬定青山不放松”、“任爾東西南北風(fēng)”。面對復雜多變的國際形勢，面對波詭云譎的臺海風(fēng)云，2018年全國“兩會(huì )”交出了一份充滿(mǎn)自信、鏗鏘有力的答卷，奏響了“反獨促統”的時(shí)代新強音。在兩岸實(shí)力對比“陸強臺弱”發(fā)展趨勢更加明顯、在國家社會(huì )“一個(gè)中國”籬笆越扎越牢的情況下，對臺工作一定會(huì )有新氣象、新作為，也一定能夠早日實(shí)現祖國和平統一的宏偉目標。（作者陳桂清，系中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所副研究員）
