陳星：民進(jìn)黨兩岸政策調整的外部壓力
近年來(lái)兩岸情勢以及臺海局勢的變化，對民進(jìn)黨兩岸政策調整產(chǎn)生了巨大的壓力。華廣網(wǎng)22日刊載北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院臺灣政治研究所副所長(cháng)陳星的評論文章分析民進(jìn)黨兩岸政策調整的內外壓力。
全文內容如下：
民進(jìn)黨兩岸政策調整有其內在的邏輯，概括起來(lái)說(shuō)，民進(jìn)黨的兩岸政策調整最直接的推動(dòng)力來(lái)自于其內部權力斗爭和政治資源爭奪的需要。不過(guò)近年來(lái)兩岸情勢以及臺海局勢的變化，對民進(jìn)黨政策調整產(chǎn)生了巨大的壓力，黨內各個(gè)山頭如果想取得較為明顯的優(yōu)勢，不得不對兩岸關(guān)系給予更多關(guān)注。而在情勢已經(jīng)變化的情況下，民進(jìn)黨如何調整兩岸政策更是成為該黨必須面對的問(wèn)題。
兩岸關(guān)系快速發(fā)展是民進(jìn)黨兩岸政策調整的直接推動(dòng)力。隨著(zhù)兩岸關(guān)系不斷向前推進(jìn)，兩岸民眾之間的聯(lián)結也達到了空前的高度�，F在的兩岸關(guān)系與以前不一樣的地方在于，以前的兩岸關(guān)系與普通百姓的關(guān)系不大，但是現在的兩岸關(guān)系卻已經(jīng)與百姓日常生活緊密聯(lián)系在一起。具體而言，兩岸日益緊密的經(jīng)濟交流給臺灣民眾帶來(lái)了切身利益，兩岸關(guān)系已經(jīng)成為百姓生活的一個(gè)組成部分；同時(shí)，大量臺灣同胞到大陸工作，兩岸已經(jīng)形成了社會(huì )融合的基本趨勢，而且這個(gè)趨勢未來(lái)會(huì )呈現出加速的狀態(tài)。上述局面是民進(jìn)黨以前根本沒(méi)有遇見(jiàn)過(guò)的，民進(jìn)黨已經(jīng)習慣了在兩岸對抗的情境下去設計自己的兩岸政策，一味將抹黑大陸與尋求對抗作為兩岸政策訴求的主要內容。但在兩岸關(guān)系日益緊密聯(lián)系的今天，民眾顯然越來(lái)越不支持以抹黑與對抗的方式處理兩岸問(wèn)題的做法，民進(jìn)黨兩岸問(wèn)題處理模式面臨著(zhù)調整的巨大壓力，否則將逐步失去民眾的支持。這就是前民進(jìn)黨主席蔡英文所謂的“最后一哩路”，現在看來(lái)，隨著(zhù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局的不斷展開(kāi)，民進(jìn)黨這“最后一哩路”正在變得越來(lái)越長(cháng)，兩岸政策調整的壓力也越來(lái)越大。
民進(jìn)黨兩岸政策受到國際形勢的影響非常大，國際局勢的變化是影響民進(jìn)黨政策調整的重要因素。一般認為，民進(jìn)黨的兩岸政策帶有鮮明的冷戰時(shí)期的特征，雖然冷戰已經(jīng)結束多時(shí)，但是民進(jìn)黨內的冷戰思維卻一直都存在，利用美國遏制大陸的戰略布局尋求“臺獨”實(shí)現的機會(huì )也一直是民進(jìn)黨內的主流思維。在民進(jìn)黨內部，爭取美國支持實(shí)現“臺獨”的理想也一直是該黨對外關(guān)系的重要目標。而且，民進(jìn)黨內部認為美國會(huì )支持該黨也是較為主流的看法。不過(guò)，從國際政治的現實(shí)來(lái)看，隨著(zhù)祖國大陸實(shí)力的不斷提升，中美關(guān)系正在發(fā)生結構性變化，臺灣問(wèn)題在中美關(guān)系中的位置越來(lái)越邊緣化，美國不會(huì )明確支持“臺獨”的態(tài)勢日益明顯，美國國內放棄臺灣的聲音也不斷出現，美國的對臺政策調整已經(jīng)初現端倪。陳水扁當政期間民進(jìn)黨的“臺獨”沖撞導致美國與臺灣關(guān)系的惡化就是典型的例子。在這種情況下，民進(jìn)黨不得不調整自己的兩岸政策，以適應大國格局調整帶來(lái)的壓力。
民進(jìn)黨兩岸政策的壓力更多來(lái)自于島內政治力量對比變化帶來(lái)的影響。在島內的兩大政治勢力中，國民黨的兩岸政策比較務(wù)實(shí)，在發(fā)展兩岸交流與合作方面也比較積極。自2008年以來(lái)，國民黨在兩岸政策上的開(kāi)放已經(jīng)改變了兩岸關(guān)系的基本結構，使兩岸關(guān)系的穩定性增加，同時(shí)兩岸合作的展開(kāi)使兩岸民眾都在一定程度上受益，從而開(kāi)創(chuàng )了一條將國家統一與兩岸發(fā)展融合為一體的道路。在這種情況下，民進(jìn)黨如果不改變兩岸政策，顯然無(wú)法適應島內民眾支持兩岸交流的民意變化，但是改變兩岸政策，卻又不知如何進(jìn)行調整。問(wèn)題的關(guān)鍵在于民進(jìn)黨有相當一批政治人物對兩岸合作與和解仍有抵觸，黨內在這個(gè)問(wèn)題上根本無(wú)法達成共識。不過(guò)，雖然民進(jìn)黨一直不愿直面這個(gè)問(wèn)題，但回避顯然無(wú)法解決問(wèn)題。民進(jìn)黨遲早得解決這個(gè)問(wèn)題，從目前的情況來(lái)看，越早著(zhù)手處理也就越主動(dòng)，否則，當大的選舉來(lái)臨，民進(jìn)黨的整體兩岸政策轉向激進(jìn)的可能性增加，到時(shí)想調整兩岸政策使其轉向溫和路線(xiàn)是根本不可能的。
