倪永杰：融合發(fā)展——習近平對臺工作思想最新成果

　　一、習近平對臺工作思想體系

　　習近平總書(shū)記被眾多媒體形容為“知臺派”，曾長(cháng)期在福建、浙江、上海工作，接觸大量對臺工作事務(wù)，與臺灣朋友交往廣泛。對臺灣情況非常熟悉，了解臺灣民眾的“出頭天”心態(tài)，熟悉臺灣同胞的語(yǔ)言，使用“打拼“、“心結”等臺灣同胞經(jīng)常使用的詞匯。

　　2012年習總書(shū)記上任先后就對臺工作發(fā)表了30多次公開(kāi)講話(huà)，分別在會(huì )見(jiàn)臺灣客人、考察臺資企業(yè)、人大政協(xié)兩會(huì )期間、重大節慶等場(chǎng)合發(fā)表重要講話(huà)，形成了一系列有關(guān)對臺工作重要思想，豐富、發(fā)展了兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想，創(chuàng )造性的提出了兩岸融合發(fā)展的新思想、新理念、新主張，推動(dòng)兩岸關(guān)系從和平發(fā)展邁向融合發(fā)展，極大地推進(jìn)了祖國和平統一進(jìn)程。

　　習總書(shū)記提出了兩岸關(guān)系的十二大著(zhù)名論斷，構成五大思想體系、體現了六大對臺工作思維。在從和平發(fā)展邁向和平統一的進(jìn)程中，融合發(fā)展成為對臺工作主軸、成為推進(jìn)國家統一的重大命題。

　　習總書(shū)記有關(guān)兩岸關(guān)系的十二大論斷：

　　一是“兩岸一家親”；二是“共圓中國夢(mèng)”；三是“構建兩岸命運共同體”；四是兩岸政治分歧“不能一代一代傳下去”；五是“一國兩制”臺灣模式的“三個(gè)充分”（“一國兩制”在臺灣的具體實(shí)現形式會(huì )充分考慮臺灣現實(shí)情況，充分吸收兩岸各界意見(jiàn)和建議，是能充分照顧到臺灣同胞利益的一種安排 ）；六是統一不僅是形式上的統一，更重要的是兩岸同胞心靈契合；七是決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵是祖國大陸發(fā)展進(jìn)步；八是實(shí)現兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展；九是是兩岸青少年要擔負起開(kāi)拓兩岸關(guān)系前景、實(shí)現民族復興的重任；十是兩岸道路與制度效果應當由歷史去檢驗、讓人民來(lái)評判；十一是兩岸中國人有能力有智慧解決好自己的問(wèn)題；最后是推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程、完成祖國統一大業(yè)，是實(shí)現中華民族偉大復興的必然要求。

　　習近平總書(shū)記對臺工作重要思想體系特征：

　　概括歸納為“一二三四五”，即：“一條道路、兩項基礎、三項理念、四條路徑、五項安排”�！耙粭l道路”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，使和平發(fā)展制度化，構建和平發(fā)展的制度框架�！皟身椈�礎”一是堅持體現一個(gè)中國原則的“九二共識”，二是堅決反對“臺獨”，提出“六個(gè)任何”（絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去）�！叭�項理念”分別是“兩岸一家親”、“共圓中國夢(mèng)”與“構建命運共同體”；“四條路徑”依次是“全面增進(jìn)互信”、“厚植共同利益”、“融合發(fā)展”與“心靈契合”�！拔宕蟀才拧卑�括：一是關(guān)于“一國兩制”臺灣具體實(shí)現形式的安排，體現“三個(gè)充分”。二是關(guān)于解決兩岸政治分歧的安排，強調兩岸政治分歧“不能一代一代傳下去”，應創(chuàng )造條件加以解決，并在2013年10月以后促成國臺辦與陸委會(huì )建立常態(tài)化溝通機制，實(shí)現兩岸領(lǐng)導人會(huì )面，設立“兩岸熱線(xiàn)“。三是關(guān)于臺灣國際參與的安排，即不違背一中原則、不造成“兩個(gè)中國”和 “一中一臺”，透過(guò)兩岸協(xié)商，作出合情合理的安排，如臺灣參與WHA、ICAO的模式與路徑。四是關(guān)于兩岸和平發(fā)展紅利的分配安排，更多聚焦青年一代與一線(xiàn)基層，照顧弱勢，擴大參與面、增加獲得感。五是關(guān)于塑造共同歷史記憶的安排，在紀念抗戰的時(shí)候提出兩岸應“共享史料、共寫(xiě)史書(shū)”等。

　　習總書(shū)記有關(guān)兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想體現了對臺工作的六大新思維。一是總體思維，對臺工作和兩岸關(guān)系發(fā)展服從、服務(wù)于“兩個(gè)一百年”與實(shí)現中華民族偉大復興的“中國夢(mèng)”的總目標，是國家總體發(fā)展戰略的重要組成部分。二是底線(xiàn)思維，確保國家主權和領(lǐng)土完整不被分裂；三是主導思維，掌握兩岸關(guān)系的主導權、主動(dòng)權，引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展，而不是被臺灣方面、國際形勢所誤導。四是創(chuàng )新思維，涉及對臺工作思想、制度安排、政策舉措、兩岸治理的創(chuàng )新，提出了一系列新主張，指明道路與方向，增強發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)兩岸關(guān)系持續向前，取得突破。五是民本思維，即以人為本，以?xún)砂睹癖姼ｌ頌槟�，特別是照顧、滿(mǎn)足臺灣民眾利益訴求。六是法治思維，以法治思維、法律手段規范、發(fā)展兩岸關(guān)系，增加兩岸關(guān)系發(fā)展動(dòng)力。這和大陸“四個(gè)全面”戰略部署“全面依法治國”辯證統一、相輔相成，如《國家安全法》中便有涉臺條文。