專(zhuān)家展望2018年臺灣經(jīng)濟形勢 經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力不足

　　2016年底全球經(jīng)濟開(kāi)始復蘇，2017年出現小繁榮，這一波經(jīng)濟復蘇有望會(huì )延續到2018年。臺灣經(jīng)濟形勢表現與國際經(jīng)濟形勢發(fā)展軌跡十分接近，呈現幾乎相同的發(fā)展變化態(tài)勢。2017年，臺灣經(jīng)濟明顯回溫，實(shí)現了2.58%增長(cháng)。2018年，臺灣經(jīng)濟會(huì )持續保持平穩增長(cháng)態(tài)勢，預計增長(cháng)2.3%左右，但經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力不足格局還無(wú)法從根本上改變。

　　國際經(jīng)濟形勢表現直接關(guān)系到臺灣經(jīng)濟增長(cháng)。有關(guān)國際經(jīng)濟組織與機構普遍看好2018年全球經(jīng)濟持續增長(cháng)態(tài)勢，普遍預測增長(cháng)3%以上。OECD預計2018年全球經(jīng)濟增長(cháng)3.7%。在這樣的大背景下，2018年臺灣經(jīng)濟預計仍會(huì )維持平穩增長(cháng)態(tài)勢，普遍預測增長(cháng)2.2%以上。其中，臺灣主計部門(mén)預計經(jīng)濟增長(cháng)2.29%，亞洲開(kāi)發(fā)銀行預測增長(cháng)2.2%，顯然低于2017年，也低于世界平均水平與其他亞洲三小龍（亞洲開(kāi)發(fā)銀行預計2018年香港經(jīng)濟增長(cháng)速度3.2%、韓國增長(cháng)3%、新加坡增長(cháng)2.9%）。在亞太主要經(jīng)濟體中，臺灣經(jīng)濟增長(cháng)僅比日本好，處于低增長(cháng)圈。不過(guò)，也有對臺灣經(jīng)濟增長(cháng)有較樂(lè )觀(guān)的預測。臺灣發(fā)展委員會(huì )將2018年經(jīng)濟增長(cháng)目標設定在2.4-2.6%之間，認為2018年支撐經(jīng)濟增長(cháng)的內部結構會(huì )有所變化，外需或出口對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力相對弱化，內需將成為主要拉動(dòng)力，即依靠擴大內需刺激投資與消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。臺灣中華經(jīng)濟研究院董事長(cháng)最新預計2018年臺灣經(jīng)濟增長(cháng)會(huì )達到3%。

　　2018年，臺灣前瞻基礎建設相繼啟動(dòng)及多項重大投資案相繼動(dòng)工、“軍公教”與企業(yè)普遍加薪、股市持續高點(diǎn)及以減稅為主的稅收改革等，將有助于內需擴大及對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻的提升。其中，華邦電子與臺積電兩大半導體企業(yè)宣布在南臺灣投資總計達8000多億元新臺幣，成為投資拉動(dòng)的標志性投資案。臺灣主計部門(mén)負責人認為，2018年臺灣經(jīng)濟增長(cháng)貢獻來(lái)源呈現“內需大于外需”格局，預計全年經(jīng)濟增長(cháng)速度2.29%，內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達2.4個(gè)百分點(diǎn)，內需成為支撐明年臺灣經(jīng)濟的主要力量。其中又以民間消費為主，貢獻率為1.1個(gè)百分點(diǎn)，民間投資貢獻僅0.48個(gè)百分點(diǎn)。盡管內需回溫，但主計部門(mén)預計2018年民間消費僅增長(cháng)2.08%，是2013年以來(lái)最低，顯示內需回溫對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)仍是有限的，經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力不足格局還無(wú)法從根本上改變。

　　臺灣企業(yè)界普遍看好2018年經(jīng)濟前景。臺灣《天下》雜志（2017年12月號）公布的2000大企業(yè)CEO調查，對臺灣經(jīng)濟增長(cháng)預期普遍較臺當局樂(lè )觀(guān)，90%以上的企業(yè)預計來(lái)年營(yíng)業(yè)收入會(huì )增長(cháng)。在海外投資布局上則出現“陸熱南冷”、“陸升南降”及“外降內升”態(tài)勢，即對臺灣島內投資轉趨積極、信心回升，有利內需與經(jīng)濟增長(cháng)。

　　臺灣產(chǎn)業(yè)尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)、機械產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)等仍具較強競爭力，對經(jīng)濟增長(cháng)有一定的拉動(dòng)作用。日前臺灣工業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與趨勢研究中心IEK分析報告指出，2016年，臺灣制造業(yè)附加價(jià)值率升到30.3%，創(chuàng )23年新高；預計2017年臺灣制造業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)5.53%，總產(chǎn)值達到18.3萬(wàn)億元新臺幣；2018年增長(cháng)3.49%，總產(chǎn)值將達到18.93億元，約6310億美元，相當于臺灣GDP的總量。

　　出口表現對臺灣經(jīng)濟增長(cháng)至關(guān)重要。國際經(jīng)濟持續景氣，大陸經(jīng)濟明顯升溫，需求增大，對臺灣出口具有重要拉動(dòng)作用，但因2017年臺灣外貿進(jìn)出口高增因素，2018年外貿進(jìn)出口增長(cháng)率會(huì )下調，預計平均增長(cháng)5%左右，全年外貿進(jìn)出口總額將重回6000億美元（2011年），成為經(jīng)濟保持平穩增長(cháng)的重要動(dòng)力之一。

　　盡管預計2018年臺灣經(jīng)濟面總體仍有較佳表現，會(huì )平穩增長(cháng)，但不確定因素依然很多，國際形勢日趨復雜及矛盾增多、美國稅改與聯(lián)儲升息、中美貿易摩擦、國際油價(jià)變化以及海峽兩岸關(guān)系僵局與對抗升級等都會(huì )對2018年全球經(jīng)濟增長(cháng)與金融市場(chǎng)穩定帶來(lái)新的不確定性，甚至沖擊，正在持續復蘇中的全球經(jīng)濟隨時(shí)都會(huì )被重大國際事件所打斷，經(jīng)濟增長(cháng)與發(fā)展對外高度依賴(lài)的臺灣經(jīng)濟必然會(huì )受到影響。綜合上述分析評估，預計2018年臺灣經(jīng)濟增長(cháng)2.3%的可能性最大，但也不排除達到2.6%至3%的可能性。（作者：王建民、吳鳳嬌，王建民系閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院名名譽(yù)院長(cháng)；吳鳳嬌系閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院副院長(cháng)，教授）