【十九大回聲|專(zhuān)家談】嚴峻:十九大報告涉臺部分繼往開(kāi)來(lái) 彰顯堅定自信

全國臺灣研究會(huì )副秘書(shū)長(cháng)嚴峻（資料圖）

　　中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )10月18日在北京勝利召開(kāi)，習近平總書(shū)記全面深入闡述了新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和基本方略，提出了未來(lái)一個(gè)時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動(dòng)綱領(lǐng)。其中“推進(jìn)現代化建設”和“完成祖國統一”、“維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展”并列為三大歷史任務(wù)，十九大報告中涉臺部分更是引起各界高度關(guān)注。

　　歷屆黨的全國代表大會(huì )報告一般都要對各個(gè)主要工作領(lǐng)域回顧過(guò)去五年的主要工作成果，并對未來(lái)該領(lǐng)域工作進(jìn)行原則性的規劃。對臺工作作為歷屆黨代會(huì )報告中都必然提及的重要部分，在“回顧過(guò)去，展望未來(lái)”上也不例外。

　　十九大報告涉臺部分在“回顧過(guò)去”上主要按兩個(gè)層面進(jìn)行論述。第一個(gè)層面重點(diǎn)論述在堅持一個(gè)中國原則和“九二共識”基礎上推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果。第二個(gè)層面主要論述2016年臺灣政局發(fā)生變化后對“臺獨”分裂勢力堅決反對與遏制，其重要成果是有力維護了臺海地區的和平穩定，這不僅有利于維護國家發(fā)展戰略機遇期，同時(shí)也對地區安全與穩定做出了貢獻。這些對過(guò)去五年對臺工作成果進(jìn)行高度概括的文字雖然不多，但清楚展示了十九大報告對這五年所取得的成績(jì)是充分肯定的。

　　在此基礎上，十九大報告在“展望未來(lái)”中進(jìn)一步明確了對臺工作根本目標、主要任務(wù)。報告強調“解決臺灣問(wèn)題、實(shí)現祖國完全統一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在”這一對臺工作根本目標的重要宣示，同時(shí)也闡述了這一目標與黨和國家總體發(fā)展戰略目標的關(guān)系，即前者是后者的有機組成部分，是“實(shí)現中華民族偉大復興的必然要求”，其重要意義在于這是“全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在”。為了實(shí)現這一根本目標，今后一個(gè)時(shí)期內對臺工作的主要任務(wù)是“推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程”�？隙�了兩岸關(guān)系和平發(fā)展有利于推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程這一邏輯論斷，也清晰回答了有關(guān)各界對兩岸關(guān)系和平發(fā)展能否繼續的關(guān)切。

　　在習近平總書(shū)記的報告中，涉及臺灣的部分，有以下幾點(diǎn)值得關(guān)注。首先，要堅持體現一個(gè)中國原則的“九二共識”，因為它明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵——這是基礎性的要求；其次，要秉持“兩岸一家親”理念，擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作，增進(jìn)臺灣同胞福祉，共同弘揚中華文化，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合——這是從正向上的積極推進(jìn)；最后，要堅定地反對與遏制“臺獨”分裂勢力，防止“臺獨”分裂活動(dòng)對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的破壞以及對國家統一進(jìn)程的干擾——這是從反向上的預防與反制。這三者有機結合、辯證統一。

　　就十九大報告涉臺部分的特色而言，總體上看是“繼承與創(chuàng )新”。其中“繼承”是基調，無(wú)論是“完成祖國完全統一”這一根本目標、“和平統一，一國兩制”這一基本方針，“推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程”這一主要任務(wù)，還是“堅持‘九二共識’”這一原則底線(xiàn)，十九大報告都予以繼承并加以強調，反映了中國共產(chǎn)黨對臺政策的一貫性、穩定性和延續性，充分體現了中國共產(chǎn)黨對臺工作的戰略自信與定力；“創(chuàng )新”則是在繼承基礎上的與時(shí)俱進(jìn)，特別是有關(guān)“逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇”的提法頗具新意，是在過(guò)去對臺工作中不斷提高臺灣同胞待遇的基礎上，賦予“兩岸一家親”新的內涵。而針對民進(jìn)黨重新上臺后兩岸關(guān)系面臨復雜嚴峻挑戰的局面，十九大報告使用了此前中共領(lǐng)導人在不同場(chǎng)合曾經(jīng)強調的“六個(gè)任何”，這也是在十八大報告“三個(gè)任何”（“絕不允許任何人任何勢力以任何方式把臺灣從祖國分割出去”）基礎上的提升與強化，展現了在反對和遏制“臺獨”上更加堅定的意志以及更加充分的自信。

　　總之，十九大報告從黨和國家發(fā)展戰略的全局出發(fā)，站在推動(dòng)實(shí)現中華民族偉大復興的戰略高度，根據國內外形勢和臺海形勢的發(fā)展變化，為今后對臺工作指明了方向，指出了重點(diǎn)，其豐富的內涵、深遠的意蘊需要深入學(xué)習、認真體會(huì )。（作者：嚴峻 全國臺灣研究會(huì )副秘書(shū)長(cháng)）