楊毅周：海協(xié)會(huì )訪(fǎng)臺 兩岸關(guān)系歷史性轉折

　　2008年11月4日，祖國大陸的海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì )首次訪(fǎng)問(wèn)臺灣，與臺灣的海峽兩岸交流基金會(huì )展開(kāi)了制度化協(xié)商，簽署了關(guān)于航運、海運、通郵及食品安全等方面的四項協(xié)議。協(xié)議的簽署，使兩岸同胞盼望已久的兩岸直航即將實(shí)現，標志著(zhù)兩岸交流從間接向直接的一個(gè)歷史性轉折。兩岸關(guān)系從此進(jìn)入掀開(kāi)新的一頁(yè)，一個(gè)新時(shí)代即將來(lái)臨。

　　一、兩岸關(guān)系歷史性轉折的過(guò)程：從危機到轉機。

　　1978年，中共十一屆三中全會(huì )確立了以經(jīng)濟建設為中心，實(shí)行改革開(kāi)放的基本國策，開(kāi)始了中華民族復興的新征程。1979年1月1日，就在中美建交公報正式生效當天，全國人大發(fā)表《告臺灣同胞書(shū)》，正式確立了和平統一的對臺新政策，呼吁“雙方盡快實(shí)現通航通郵，以利雙方同胞直接接觸，互通訊息，探親訪(fǎng)友，旅游參觀(guān)，進(jìn)行學(xué)術(shù)文化體育工藝觀(guān)摩”。近30年來(lái)，兩岸同胞為實(shí)現這個(gè)目標而努力著(zhù)。然而，這個(gè)過(guò)程卻出乎意料地異常的艱難和漫長(cháng)。

　　直到1987年，臺灣當局才放棄“三不政策”，為兩岸同胞的往來(lái)開(kāi)了一扇門(mén)。然而，盡管兩岸交流日趨蓬勃密切，勢不可擋；盡管1993年海協(xié)會(huì )、�；鶗�(huì )相繼成立，并進(jìn)行了歷史性的協(xié)商；盡管兩岸“小三通”、節假日包機曲航等也相繼實(shí)現；盡管兩岸直航的呼聲從來(lái)都居高不下。但以間接、單向、民間為特征的兩岸交流方式一直沒(méi)有突破。臺灣當局對兩岸關(guān)系的定位卻越來(lái)越遠，不斷地向一個(gè)中國原則挑戰。從以前堅持的“一個(gè)中國”政策，到李登輝的“特殊的國與國關(guān)系”，再到陳水扁的“一邊一國”論，兩岸的統獨矛盾反而日益尖銳。

　　2004年初，陳水扁連任臺灣當局領(lǐng)導人，并加快推動(dòng)法理“臺獨”的進(jìn)程，兩岸對立加劇，兩岸關(guān)系陷入了前所未有的嚴重危機之中。危機意味著(zhù)轉機。2005年4月26日，時(shí)任中國國民黨主席連戰首次率領(lǐng)國民黨訪(fǎng)問(wèn)團正式訪(fǎng)問(wèn)大陸，打破了兩岸分治57年來(lái)兩岸的對立對抗格局，開(kāi)啟了兩岸關(guān)系歷史性轉折的大門(mén)。之后，臺灣政局和兩岸關(guān)系發(fā)展的腳步加快，一系列的轉折點(diǎn)開(kāi)始出現。在兩岸關(guān)系上，兩岸政黨交流熱絡(luò )，大陸出臺一系列惠及臺胞的政策，兩岸關(guān)系在緊張中期待著(zhù)一個(gè)新的突破。在臺灣島內，國民黨接連獲得了縣市長(cháng)選舉、“立委”選舉的勝利，國民黨在島內展現了強大的政治優(yōu)勢，民進(jìn)黨節節敗退。

　　2008年，這個(gè)值得我們中華民族永遠紀念的日子。有南方冰雪災，有四川汶川大地震等巨大的災難給我們造成了巨大的損失，帶來(lái)了巨大的悲痛；也有北京奧運獲得了巨大的成功，成為中華民族的崛起象征。在臺灣島內，3月20日，馬英九代表國民黨以大幅度的領(lǐng)先優(yōu)勢擊敗了民進(jìn)黨的謝長(cháng)廷，法理“臺獨”的“入聯(lián)公投”也被臺灣同胞否決。這個(gè)勝利表明：經(jīng)過(guò)20多年的變遷，臺灣政局也出現了歷史性的轉折，為兩岸關(guān)系的進(jìn)一步轉折提供了最后的條件。

　　在新的政治格局下，馬英九當局重新回到關(guān)于一個(gè)中國的“九二共識”的基礎上，停頓了10多年的海協(xié)會(huì )與�；鶗�(huì )的制度化協(xié)商馬上就重新開(kāi)啟。6月13日，海協(xié)會(huì )與�；鶗�(huì )在北京簽訂了假日包機和大陸居民赴臺旅游的協(xié)議，打破了近30年來(lái)單向交流的局面：大陸同胞可以到臺灣島內旅游了，兩岸雙向交流的局面終于來(lái)臨。11月4日，海協(xié)會(huì )與�；鶗�(huì )在臺北簽訂了兩岸空運、海運、郵政和食品安全等四項協(xié)議，兩岸直接通航通郵的目標即將實(shí)現，從而打破了兩岸近30年的間接交流格局，也使從連戰訪(fǎng)問(wèn)大陸所開(kāi)啟的、持續近3年的兩岸關(guān)系轉折期告一段落。

　　二、兩岸關(guān)系轉折的背后：祖國大陸的發(fā)展與崛起。

　　回顧兩岸關(guān)系由危機到轉機的轉析過(guò)程，我們可以看出，兩岸關(guān)系的發(fā)展，與兩岸形勢的發(fā)展緊密相連。其中，發(fā)展的過(guò)程曲折復雜，既有交流與互動(dòng)，更充滿(mǎn)著(zhù)矛盾和斗爭。兩岸關(guān)系的每一步進(jìn)展，都歷經(jīng)艱辛。其決定性的推動(dòng)因素卻是祖國大陸本身的發(fā)展，最后的結果則需要兩岸同胞共同努力才有可能實(shí)現。

　　從1949年兩岸軍事對峙開(kāi)始，兩岸關(guān)系就被內戰和冷戰的雙重敵意堅冰所凍結，軍事上對抗，政治上對立，民間互不往來(lái)。30年后的1979年，隨著(zhù)祖國大陸改革開(kāi)放政策的確定，從而確實(shí)了和平統一的政策，也確定了促進(jìn)兩岸各項交流，通過(guò)交流達成統一的基本方針。從此開(kāi)啟了兩岸關(guān)系的融冰之旅�？梢哉f(shuō)，正是祖國大陸的改革開(kāi)放基本國策，為兩岸關(guān)系的發(fā)展奠定了基礎。

　　然而，兩岸關(guān)系的發(fā)展的阻力極大，障礙重重，沖突不斷。對此祖國大陸并不氣餒，在任何時(shí)候都牢牢把握和平統一的大政方針，而且在自身發(fā)展的基礎上，不斷地加大力度推動(dòng)兩岸人民的交流交往，促進(jìn)兩岸同胞的共同利益。正是改革開(kāi)放所激發(fā)的祖國大陸快速發(fā)展，才為臺灣同胞到祖國大陸投資貿易成為可能。據統計，截至2007年12月底，兩岸累計貿易總額已達到7281.7億美元。其中大陸對臺出口1259.6億美元，臺灣對大陸出口6022.6億美元，臺灣對大陸貿易順差累計達4763.2億美元。1979-2007年，兩岸貿易平均年遞增率高達30%以上。臺灣對大陸地區出口依存度由1990年的4.88%，上升到2007年的30.1%.2007年，大陸已經(jīng)成為臺灣最大的出口市場(chǎng)和貿易順來(lái)源地，最大的投資目的地。同時(shí)，截至２００８年４月底，大陸累計批準臺資項目７５８７７個(gè)，實(shí)際使用臺資金額４６４。１億美元。伴隨著(zhù)祖國大陸的發(fā)展，兩岸的經(jīng)貿交流突飛猛進(jìn)地發(fā)展，兩岸經(jīng)貿利益的融合促進(jìn)了兩岸關(guān)系的發(fā)展。

　　近30年間，祖國大陸經(jīng)濟實(shí)現世界少有的年均9.8%的增長(cháng)速度。國內生產(chǎn)總值由1978年的3645億元迅速躍升至2007年的249530億元。30年來(lái)，祖國大陸國內生產(chǎn)總值居世界的位次由1978年第10位上升到目前的第4位，僅次于美國、日本和德國。根據國際貨幣基金組織統計，折合成美元，我國2007年國內生產(chǎn)總值為32801億美元，相當于美國的23.7%，日本的74.9%，德國的99.5%，分別比1978年提高17.2、59.7和78.9個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的份額也有明顯上升，1978年為1.8%，2007年提高到6.0%。人均國民總收入也實(shí)現同步快速增長(cháng)，由1978年的190美元上升至2007年的2360美元。按照世界銀行的劃分標準，我國已經(jīng)由低收入國家躍升至世界中等偏下收入國家行列。

　　祖國大陸的發(fā)展，綜合國力的提高，國際地位的提升，得到了廣泛贊譽(yù)，中華民族的崛起已成為現實(shí)。所有這些都為兩岸關(guān)系的發(fā)展提供了堅強的后盾。使兩岸關(guān)系經(jīng)受住了各種“臺獨”的猛烈沖擊，也使兩岸關(guān)系轉危為安，化危機為轉機。

　　三、兩岸關(guān)系轉折之后：共同發(fā)展與一體化

　　海協(xié)會(huì )與�；鶗�(huì )在臺北簽訂的協(xié)議，得到了廣大臺胞的普遍支持。臺灣民調顯示，支持協(xié)議的高達60%左右。表明了多數臺胞認識到兩岸關(guān)系對臺灣發(fā)展的重要意義，支持兩岸關(guān)系的發(fā)展。海協(xié)會(huì )首次赴臺訪(fǎng)問(wèn)取得了相當大的成功。臺灣當局在臺灣民眾中的聲望也止跌回升。然而，海協(xié)會(huì )訪(fǎng)臺也面臨著(zhù)“臺獨”勢力的沖擊和干擾，導致流血沖突，給訪(fǎng)問(wèn)蒙上了一層陰影。表明島內的“臺獨”勢力還有相當的能量，表明了未來(lái)的兩岸關(guān)系走向共同發(fā)展的道路不會(huì )是一帆風(fēng)順。只是，臺灣還有別的路可以走嗎？

　　當前，臺灣的經(jīng)濟在世界性的金融風(fēng)暴沖擊下繼續持續下滑，臺灣當局也提出了各種措施來(lái)重振經(jīng)濟，但收效甚微，很難走出困境。據有關(guān)專(zhuān)家指出，亞洲金融危機后，香港、新加坡和韓國在積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉移的同時(shí)，紛紛與中國大陸建立緊密的經(jīng)貿合作機制，在投資與貿易實(shí)現雙向開(kāi)放：一方面到大陸投資，使本國、本地區的產(chǎn)業(yè)結構得以升級，經(jīng)濟結構成功轉型，另一方面向大陸開(kāi)放，吸引大陸到本國、本地區投資，利用大陸人才、研發(fā)、能力等優(yōu)勢，實(shí)現經(jīng)濟的高度融合，與大陸經(jīng)濟一起成長(cháng)。而臺灣經(jīng)濟長(cháng)期低迷不振，關(guān)鍵就在于，兩岸經(jīng)貿長(cháng)期處于“單向、間接和民間”狀態(tài)。兩岸經(jīng)貿的非正�；�，使兩岸的投資和貿易都處于失衡局面。大陸的產(chǎn)品、人才、技術(shù)、資金無(wú)法正常進(jìn)入臺灣，而且臺灣的經(jīng)濟也無(wú)法融入東亞經(jīng)濟圈中，逐漸被邊緣化，使得臺灣的經(jīng)濟一直無(wú)法走出困境。

　　當前，祖國大陸的經(jīng)濟發(fā)展也面臨著(zhù)新的轉型。在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導下，祖國大陸的經(jīng)濟、社會(huì )、文化、政治將向著(zhù)全面協(xié)調可持續發(fā)展。新一輪的新發(fā)展將全面展開(kāi)，新的機遇也呈現出來(lái)。

　　此次兩會(huì )達成的協(xié)議，使兩岸交流與合作終于可以“雙向、直接、制度化”。橫桓在兩岸之間的障礙減少了，兩岸交流的成本降低了，兩岸合作的機會(huì )增加了，兩岸經(jīng)貿一體化成為可能，因此對于臺灣、對于兩岸關(guān)系來(lái)說(shuō)都具有重要的歷史意義。

　　兩岸關(guān)系的這個(gè)轉折確實(shí)為臺灣經(jīng)濟提供了一條可行的出路。如何把握好這個(gè)機遇，值得臺灣同胞深思。在這一新的歷史時(shí)期，臺灣當局和臺灣社會(huì )都要轉變陳舊的對抗性思維，拋棄不合時(shí)宜的悲情觀(guān)念，盡量減少“臺獨”勢力的干擾破壞，增強兩岸的互信，樹(shù)立起兩岸合作，共同發(fā)展，共贏(yíng)共榮的思想，從對抗的時(shí)代，促進(jìn)兩岸早日進(jìn)入協(xié)商的時(shí)代，減少對抗，增加合作，開(kāi)創(chuàng )兩岸關(guān)系新局面，開(kāi)創(chuàng )臺灣經(jīng)濟第二春，以造福兩岸同胞。