張冠華：“三通”對臺灣民眾更有安全保障
所謂“安全”問(wèn)題，一直是臺灣當局拒絕和拖延開(kāi)放兩岸“三通”的主要借口。臺當局不僅將拒絕兩岸“三通”視作保障其政治和軍事“安全”的關(guān)鍵屏障，還聲稱(chēng)“三通”將危及與臺灣民眾更為息息相關(guān)的經(jīng)濟與社會(huì )安全。
“三通”是否會(huì )危及臺灣的所謂軍事“安全”？?jì)砂锻獫庥谒�，沒(méi)有人比我們更希望通過(guò)和平方式解決臺灣問(wèn)題。大陸方面以最大誠意，盡最大努力爭取和平統一的前景。我們不承諾放棄使用武力，針對的是外國勢力干涉中國統一和臺灣分裂勢力的“臺獨”圖謀，決不是針對臺灣民眾。國務(wù)院臺辦關(guān)于兩岸“三通”政策說(shuō)明書(shū)明確指出，實(shí)現和維護臺灣海峽地區和平與穩定的根本途徑在于，臺灣當局必須徹底放棄“臺獨”分裂主張，停止一切“臺獨”分裂活動(dòng)。
如果臺灣當局接受一個(gè)中國原則、承認“九二共識”，并在此基礎上恢復兩岸對話(huà)與談判，進(jìn)一步推動(dòng)和發(fā)展兩岸關(guān)系，那么實(shí)現“三通”將有利于增進(jìn)兩岸人民的各項交流和增加兩岸的共同利益，推動(dòng)兩岸關(guān)系朝向良性互動(dòng)方向發(fā)展，臺灣的各項利益自然會(huì )得到安全保障。
除了所謂的政治與軍事“安全”，臺當局還渲染“三通”將帶來(lái)經(jīng)濟和社會(huì )“安全”問(wèn)題，聲稱(chēng)“三通”將使臺灣經(jīng)濟邊緣化、空洞化風(fēng)險升高，并衍生島內失業(yè)擴大、社會(huì )治安惡化、社會(huì )福利增加等社會(huì )問(wèn)題，頗有聳人聽(tīng)聞之勢。
兩岸“三通”會(huì )導致臺灣經(jīng)濟的邊緣化嗎？目前祖國大陸已成為臺商海外投資的最主要地區，臺灣對大陸出口占其總出口的比重在2003年也迅速提高到24％左右，兩岸產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系日益深化。這一局面，既是兩岸各自發(fā)揮比較利益優(yōu)勢的結果，又是經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟合作浪潮推動(dòng)的產(chǎn)物。當前，中國已成為亞太地區舉足輕重的新興市場(chǎng)和生產(chǎn)基地，今后中國經(jīng)濟在亞太經(jīng)濟中必將扮演更為重要的角色，日趨緊密的兩岸經(jīng)貿關(guān)系對提高臺灣在亞太經(jīng)濟中的角色與地位有著(zhù)越來(lái)越重要的意義。正基于此，東亞各國和地區近年來(lái)紛紛加強與中國的經(jīng)濟合作，以強化自己未來(lái)在東亞經(jīng)濟合作中的地位與角色。島內企業(yè)則加快赴大陸投資，并帶動(dòng)了兩岸貿易的高速發(fā)展。國際跨國公司也有意借助臺灣的地理位置及與祖國大陸同文同種的優(yōu)勢條件，在臺灣設立營(yíng)運總部或研發(fā)中心，以作為進(jìn)軍大陸市場(chǎng)的跳板。今年以來(lái)，祖國大陸相繼與香港、澳門(mén)簽訂更緊密經(jīng)貿關(guān)系協(xié)議，中國與東盟建立自由貿易區的步伐也正在加緊進(jìn)行。在這種形勢下，臺灣當局繼續拖延兩岸“三通”，不僅無(wú)法享受兩岸經(jīng)濟合作帶來(lái)的巨大利益，而且自外于內地與港、澳以及中國與東盟將形成的經(jīng)濟合作區域，這才是導致臺灣經(jīng)濟邊緣化的風(fēng)險所在。
“三通”會(huì )導致臺灣“產(chǎn)業(yè)空洞化”，是臺當局渲染的另一個(gè)所謂“經(jīng)濟安全”問(wèn)題。八十年代中后期以來(lái)，臺灣經(jīng)濟步入由工業(yè)化社會(huì )向后工業(yè)化社會(huì )的轉型時(shí)期，工業(yè)占GDP份額持續下降，服務(wù)業(yè)比重不斷上升，以IT產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)取代傳統產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)的龍頭。這種結構轉換是經(jīng)濟發(fā)展的重要標志，而不是產(chǎn)業(yè)空洞化現象。事實(shí)上，臺灣經(jīng)濟在上世紀九十年代能夠較為順利地實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級，正是得益于兩岸經(jīng)貿關(guān)系的迅速發(fā)展。目前，臺灣經(jīng)濟又處于新一波轉型期。以加工生產(chǎn)為主的IT產(chǎn)業(yè)在島內比較利益優(yōu)勢逐漸削弱，正將生產(chǎn)基地加速向祖國大陸轉移，臺灣工業(yè)急需擺脫既有發(fā)展模式，向更高層次的創(chuàng )新、研發(fā)、服務(wù)及更高端科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，在臺灣步入后工業(yè)化社會(huì )后，第三產(chǎn)業(yè)要獲得更快的發(fā)展，也須擺脫以?xún)刃铻閷�、國際競爭力較弱的狀況，通過(guò)拓展海外市場(chǎng)增加新的活力。在當前形勢下，無(wú)論是臺灣工業(yè)升級還是服務(wù)業(yè)競爭力的加強，都需要依托祖國大陸這個(gè)巨大的市場(chǎng)腹地。因此，實(shí)現兩岸“三通”，不僅不會(huì )導致臺灣產(chǎn)業(yè)空洞化，反而是推動(dòng)臺灣經(jīng)濟轉型的重要動(dòng)力。
實(shí)現兩岸“三通”也有利于解決島內的高失業(yè)率問(wèn)題。當前臺灣失業(yè)率居高不下，一方面是島內經(jīng)濟景氣不佳所致；另一方面則是人力資源結構跟不上產(chǎn)業(yè)結構調整而導致的結構性失業(yè)。兩岸“三通”有助于刺激島內旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的振興，會(huì )在短期內增加大量新的就業(yè)機會(huì )。同時(shí)，兩岸實(shí)現“三通”后，相當部分島內企業(yè)由于兩岸經(jīng)貿往來(lái)更為順暢，會(huì )以商品出口而非直接投資的形式拓展祖國大陸市場(chǎng)，從而增加在島內的投資，減緩因生產(chǎn)基地外移而造成的島內就業(yè)壓力。再者，兩岸“三通”有利于建立兩岸正常的經(jīng)貿和人員往來(lái)機制，通過(guò)兩岸合作，更加有效遏制兩岸間存在走私、偷渡等問(wèn)題，進(jìn)一步保護兩岸民眾的切身利益與人身安全。
實(shí)現“三通”是兩岸民意所歸，是兩岸關(guān)系發(fā)展的必由之路�！叭ā庇欣诒Ｕ吓_灣民眾的經(jīng)濟與社會(huì )安全，這是不容抹殺的事實(shí)。民進(jìn)黨當局夸大兩岸“三通”對島內民眾帶來(lái)的安全風(fēng)險，繼續拖延兩岸“三通”，制造兩岸緊張氣氛的做法，才真正是臺灣民眾面臨的一大不安全因素。
�。▉�(lái)源：《人民日報海外版》，作者：張冠華）
編輯：李艷波
