劉紅：透析馬英九執政后的臺灣政局

　　馬英九執政以來(lái)并不順利。與民進(jìn)黨執政八年相比，在同樣政績(jì)不突出的前提下，陳水扁是惡化兩岸關(guān)系和組成貪污共犯結構而出現執政危機，馬英九與此相反而陷入執政困難，兩者不同做法和不同結果，增加了臺灣政局的復雜性，也增加了分析臺灣政局的難度。

　　一、基本特點(diǎn)

　　觀(guān)察二次政黨輪替以來(lái)的臺灣政局，最大特點(diǎn)是廣大選民對馬英九執政的不滿(mǎn)意和不承認國民黨執政的政績(jì)，是民進(jìn)黨在動(dòng)亂中開(kāi)始站起來(lái)。

　　一是金融危機沖擊波未過(guò)但經(jīng)濟開(kāi)始好轉。人們充滿(mǎn)期待，但是自上臺就令人失望的馬英九當局，在內政治理、兩岸關(guān)系和對外關(guān)系三個(gè)方面中，第一項沒(méi)有政績(jì)，也就是在與選民基本生活和活動(dòng)息息相關(guān)的領(lǐng)域中，沒(méi)有取得有說(shuō)服力的成果。在金融危機沖擊下，臺灣經(jīng)濟遭受60年來(lái)最為嚴重的衰退，失業(yè)率達到60年來(lái)最高水平，甚至2009年兩岸貿易都下降三成，對此民眾是感受深切，社會(huì )上怨聲載道。但要看到，自2009年第四季度以來(lái)，臺灣經(jīng)濟有所好轉。9月間的世界經(jīng)濟論壇把臺灣的經(jīng)濟競爭力由第17名提升至第12名 。馬英九也說(shuō)，今年的經(jīng)濟情勢將會(huì )逐漸轉好，“今年不是普通的好，一定是非常好” 。表明面對金融危機沖擊，臺灣經(jīng)濟開(kāi)始走上復蘇之路，這是馬英九執政狀況改善的重要條件。

　　二是馬英九支持度偏低但權力基礎沒(méi)有動(dòng)搖。在臺灣社會(huì )已經(jīng)形成馬英九“仿佛能力不足”的說(shuō)法 ，如政治創(chuàng )新不明顯，馬英九方面沒(méi)有出臺卓有成效、讓人信服的政策和決策。如經(jīng)濟績(jì)效不明顯，盡管有大陸惠臺政策和兩岸經(jīng)貿的支持，但臺灣經(jīng)濟增長(cháng)緩慢，廣大選民沒(méi)有直接得到實(shí)惠。如決策能力不明顯，危機處理能力、公共決策能力、主導政局能力、推行新政能力均受到輿論和民意質(zhì)疑。馬英九執政時(shí)間不長(cháng)，支持率幾度跌至二成上下，國民黨在縣市長(cháng)選舉和四次“立委補選”中成績(jì)不佳，在島內某些政黨和人物中間出現“批馬、反馬、倒馬和換馬風(fēng)潮”。但要看到馬英九支持度不高，權力基礎沒(méi)有動(dòng)搖，一方面是在野黨沒(méi)有形成壓倒執政黨的優(yōu)勢，一方面執政黨內部沒(méi)有出現第二個(gè)馬英九，再則是藍營(yíng)大于綠營(yíng)的格局沒(méi)有改變。

　　三是國民黨選舉行情不佳但已引起藍營(yíng)警惕。2月27日舉行的“四立委”補選中，國民黨僅勝選花蓮一席。此次選舉終于擺脫選前有人預估的“剃光頭”的惡運，但難改國民黨“逢選必輸”的結局。對此，泛藍軍認為，“這樣的結果，可以讓我們國民黨更警惕，當然在以后也更知道要如何表現，才能贏(yíng)得選民的認同�！� 馬英九認為，一方面要承認失敗、虛心檢討，該堅持的改革繼續堅持；另一方面要勇于任事，化解民怨，加強與民眾溝通。也有學(xué)者認為，藍營(yíng)選民嚴格要求國民黨，稍有不滿(mǎn)意可能就不去投票，與泛綠支持者相比缺乏責任感和危機感。此外，分裂參選是敗選的重要原因，在桃園是三人競爭，在新竹是兩派拼斗，讓綠營(yíng)漁人得利。選舉失敗能否為“五都選舉”提供教訓和經(jīng)驗，這是人們更關(guān)注的問(wèn)題。