陳星：民進(jìn)黨兩岸政策調整進(jìn)入瓶頸期
華廣網(wǎng)12月31日刊載北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院臺港澳法研究所副所長(cháng)陳星的文章指出，外部壓力和內部壓力共同作用形成了民進(jìn)黨調整“臺獨”路線(xiàn)和兩岸政策的綜合性壓力，民進(jìn)黨兩岸政策調整現在已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)擺蕩期、瓶頸期，而且這種情形還會(huì )持續相當長(cháng)一段時(shí)間。
全文內容如下：
民進(jìn)黨兩岸政策調整現在已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)擺蕩期、瓶頸期，而且這種情形還會(huì )持續相當長(cháng)一段時(shí)間。未來(lái)如果沒(méi)有一系列內外因素的強力推動(dòng)，很難使民進(jìn)黨實(shí)現“臺獨”轉型。因此，可以認為，民進(jìn)黨未來(lái)會(huì )對兩岸政策進(jìn)行策略性調整，但是系統調整兩岸政策、甚至放棄“臺獨”路線(xiàn)，則將是一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程。
民進(jìn)黨政策調整的一個(gè)顯著(zhù)特征是被動(dòng)性，即不受到外部壓力和內部權力斗爭的推動(dòng)一般不會(huì )主動(dòng)調整政策，兩岸政策如此，島內政策也是如此。因此民進(jìn)黨的兩岸政策調整體現出一定的滯后性，外部環(huán)境變化形成的壓力傳導到民進(jìn)黨兩岸政策上需要一個(gè)較長(cháng)時(shí)間的過(guò)程。當然，民進(jìn)黨調整兩岸政策的前提是能夠體認到環(huán)境變化形成的壓力，并順應形勢的發(fā)展展開(kāi)兩岸政策檢討，推動(dòng)“臺獨”轉型。這要求該黨一方面對客觀(guān)環(huán)境的改變有清醒的認知，同時(shí)要求該黨不斷改變陳腐的兩岸政策觀(guān)念，如此才有可能逐漸推動(dòng)兩岸政策調整的展開(kāi)。不過(guò)民進(jìn)黨似乎并不愿意直面兩岸關(guān)系發(fā)生的結構性變化。自2005年前后兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面展開(kāi)以來(lái)，兩岸關(guān)系的發(fā)展和變化日新月異，但民進(jìn)黨卻一直在兩岸政策調整方面難以走出關(guān)鍵性的一步。及至2012年敗選以后，民進(jìn)黨內調整兩岸政策的呼聲不斷出現，但是民進(jìn)黨中央卻堅持不松口，故而“臺獨”路線(xiàn)調整的訴求直到今天在民進(jìn)黨內也無(wú)法成為主流聲音。
外部壓力和內部壓力共同作用形成了民進(jìn)黨調整“臺獨”路線(xiàn)和兩岸政策的綜合性壓力，當然，在權力斗爭的考慮下，有些政治人物會(huì )選擇不理會(huì )這些壓力，而是選擇對自己最為有利的行為取向。從30多年來(lái)的兩岸關(guān)系發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，外部壓力產(chǎn)生作用的方式是漸進(jìn)性的，在初期階段主要表現為民進(jìn)黨營(yíng)造的話(huà)語(yǔ)禁忌被不斷突破。在民進(jìn)黨的話(huà)語(yǔ)壓力下，有些話(huà)語(yǔ)在島內是不能被討論的，否則就會(huì )遭到“圍剿”與打擊。在民進(jìn)黨執政時(shí)期，統一的話(huà)語(yǔ)和兩岸和解與共同發(fā)展的話(huà)語(yǔ)在島內就難有生存的空間�！芭_獨”話(huà)語(yǔ)禁忌被突破的典型個(gè)案出現在2012年的臺灣地區領(lǐng)導人選舉中，在這年的選舉中“九二共識”成為影響選舉結果的重要話(huà)題，這是民進(jìn)黨始料未及的。一旦話(huà)語(yǔ)禁忌被突破，兩岸關(guān)系發(fā)展形成的外部壓力通過(guò)媒體的傳播影響輿論，會(huì )逐步改變民眾對兩岸關(guān)系的基本看法。根據綠營(yíng)所做的民調，現在已經(jīng)有超過(guò)6成的民眾支持兩岸交流，也支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，這事實(shí)上意味著(zhù)臺灣對兩岸關(guān)系認知的輿論氛圍已經(jīng)發(fā)生變化，這種變化可以為民進(jìn)黨兩岸政策調整提供持久而強勁的推動(dòng)力。民眾認知的變化對民進(jìn)黨兩岸政策調整有著(zhù)既深且巨的影響。在選舉中民眾通過(guò)投票取向的改變，以影響選舉結果的方式直接壓迫民進(jìn)黨進(jìn)行兩岸政策調整，這是民進(jìn)黨兩岸政策調整最為直接的推動(dòng)力。
民進(jìn)黨內部的權力斗爭對路線(xiàn)調整也有很大的影響。事實(shí)上，兩岸政策調整與否一直是民進(jìn)黨內部權力斗爭的重要工具。黨主席蘇貞昌依附于“臺獨”基本教義派和“扁系”勢力的意圖甚為明顯。蘇貞昌為爭取“臺獨”基本教義派的支持，在兩岸政策上采取不理會(huì )的邊緣化政策，并有逐步向激進(jìn)“臺獨”路線(xiàn)移動(dòng)的傾向。而謝長(cháng)廷和蔡英文則積極在兩岸政策上布局，力求取得一個(gè)對自己有利的兩岸政策論述。這些政治勢力的互動(dòng)在一定程度上決定了民進(jìn)黨兩岸政策調整的基本走向，也意味著(zhù)民進(jìn)黨必須要在一段時(shí)期權力斗爭結果底定之后才能形成較為清晰的兩岸政策調整取向。正是因為內部斗爭的復雜性，民進(jìn)黨的兩岸政策調整經(jīng)常呈現出“朝三暮四”的特征。
