吳偉金：民進(jìn)黨兩岸政策轉型難有實(shí)質(zhì)進(jìn)展
民進(jìn)黨自成立以來(lái)，其“臺獨”黨綱一直備受外界質(zhì)疑。華廣網(wǎng)13日刊載廈門(mén)大學(xué)臺灣研究院政治所研究生吳偉金的文章指出，“新潮流系”是長(cháng)期牽制民進(jìn)黨兩岸政策轉型的關(guān)鍵因素，同時(shí)仍有部分臺灣民眾因受綠營(yíng)勢力長(cháng)期以來(lái)“逢中必反”態(tài)度的影響，這讓民進(jìn)黨并不急于兩岸政策的轉型。民進(jìn)黨兩岸政策轉型必然是一個(gè)漫長(cháng)而艱難的過(guò)程。
全文內容如下：
民進(jìn)黨自成立以來(lái)，其“臺獨”黨綱一直備受外界質(zhì)疑。也因為民進(jìn)黨一直不放棄“臺獨”主張，大陸和民進(jìn)黨之間的正面交流對話(huà)無(wú)法實(shí)現。盡管民進(jìn)黨內部的有識之士曾經(jīng)試圖推動(dòng)民進(jìn)黨兩岸政策的轉型，如許信良提出“大膽西進(jìn)”和謝長(cháng)廷提出“憲政共識”，但這些都無(wú)法主導民進(jìn)黨內部輿論，最終他們的聲音都被淹沒(méi)在“臺獨”聲音的浪潮之中。
上個(gè)月蘇貞昌和謝長(cháng)廷相繼宣布棄選黨主席，蔡英文接任下屆民進(jìn)黨主席已成為必然。對于蔡英文擔任黨主席后能否調整兩岸政策成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)，但外界期待往往都會(huì )落空。綜合民進(jìn)黨內外情勢來(lái)分析，可以看出，民進(jìn)黨兩岸政策轉型必然是一個(gè)漫長(cháng)而艱難的過(guò)程。
首先，“新潮流系”是長(cháng)期牽制民進(jìn)黨兩岸政策轉型的關(guān)鍵因素。雖然名義上“新潮流系”已經(jīng)在2006年解散，但現在仍然以智庫的形態(tài)繼續存在，而且在民進(jìn)黨內部影響力仍然不減�！靶鲁绷飨怠笔敲襁M(jìn)黨目前最有戰斗力的派系，屬黨內激進(jìn)派系，也是“臺獨”基本教義派，擁有嚴明的派系紀律和強大的動(dòng)員能力。它對民進(jìn)黨的路線(xiàn)、決策、人事安排直到奪取臺灣地區執政權等都有重要的影響力。不管是誰(shuí)出任民進(jìn)黨主席，都離不開(kāi)和“新潮流系”結盟，否則民進(jìn)黨主席也難當。因此，民進(jìn)黨內的“大佬”們如果還惦記著(zhù)選票，那定然不敢得罪“新潮流系”，這就包括不能放棄“新潮流系”死守的“臺獨”路線(xiàn)�！靶鲁绷飨怠本拖袷且粋�(gè)“緊箍咒”緊緊地套牢在民進(jìn)黨頭上，民進(jìn)黨要實(shí)現兩岸政策轉型，除非先摘下這頂“緊箍咒”，否則只能是天方夜譚。
其次，民進(jìn)黨內的決策機構中執委實(shí)行合議制的決策方式，任何政策決議都需要達成全體一致方可實(shí)施，這使得民進(jìn)黨在兩岸政策議題上改變“臺獨”立場(chǎng)變得更加艱難。2013年民進(jìn)黨內召開(kāi)過(guò)“華山會(huì )議”，進(jìn)行過(guò)激烈的大陸政策討論，但連謝長(cháng)廷的“憲政共識”都在黨內無(wú)法被接受，凍結“臺獨”黨綱的策略也遭到深綠人士的反對，難怪有媒體稱(chēng)“這是選舉宣傳罷了”。合議制要求中執委之間相互說(shuō)服，最后達成全體一致共識，民進(jìn)黨內傾向于與大陸友好的務(wù)實(shí)派顯然不占上風(fēng)；更關(guān)鍵的是，民進(jìn)黨黨主席在黨內權力結構中也是一個(gè)“弱主席”，黨主席的權力有限，并不掌握決策大權，權力也經(jīng)常被中常委和中執委架空，即使黨主席有志于轉變民進(jìn)黨兩岸政策，但也非主席一人說(shuō)了算，還受到黨內制度結構的掣肘。
再次，仍有部分臺灣民眾因受綠營(yíng)勢力長(cháng)期以來(lái)“逢中必反”態(tài)度的影響，對大陸了解不夠，對兩岸關(guān)系發(fā)展有顧慮和誤解，這讓民進(jìn)黨并不急于兩岸政策的轉型。部分臺灣民眾對大陸有刻板印象，還認為大陸是一個(gè)“貧窮落后”的地區，甚至還鬧出大陸人吃不起茶葉蛋的笑話(huà)，背后反映出對大陸認知的缺乏。三月份的“反服貿”學(xué)運也暴露出臺灣部分青年人深受綠營(yíng)“逢中必反”操弄的影響。民進(jìn)黨內也有很多人還沒(méi)有意識到大陸早已經(jīng)不是改革開(kāi)放初期的大陸，沒(méi)有對大陸形成客觀(guān)的認知，這在一定程度上阻礙了民進(jìn)黨兩岸政策的轉型。
最后，臺灣藍綠對峙的政治生態(tài)使民進(jìn)黨不想輕易放棄“臺獨”神主牌。民進(jìn)黨1991年通過(guò)“臺獨”黨綱，自此“臺獨”便成了民進(jìn)黨的核心主張，盡管后來(lái)民進(jìn)黨因為“臺獨”標簽導致選舉失敗而做過(guò)檢討和改變策略，對黨內兩岸政策作了適度調整，但始終沒(méi)有放棄“臺獨”立場(chǎng)和追求。民進(jìn)黨始終以“臺獨”立場(chǎng)在選舉中做文章，作為和泛藍陣營(yíng)區分的標志，給泛藍陣營(yíng)扣上“賣(mài)臺”帽子，這是臺灣政治生態(tài)的現狀。
總之，民進(jìn)黨短期內要在兩岸政策上做出實(shí)質(zhì)性的調整可能性不大，它最可能采取的行動(dòng)是在選舉時(shí)對兩岸政策做出策略性的細微調整，使得其“臺獨”立場(chǎng)不是那么明顯和露骨，以便于爭奪中間選民的選票。（吳偉金 作者系廈門(mén)大學(xué)臺灣研究院政治所研究生）
