兩岸能源合作的可行性與趨勢

　　兩岸能源交流與合作

　　能源是一個(gè)國家發(fā)展的重要戰略資源，是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。在兩岸和平相處共同發(fā)展的新形勢下，探討兩岸能源交流與合作既是順應時(shí)代發(fā)展，也是兩岸人士的迫切希望。

　　1．兩岸能源合作的必要性

　　臺灣地區天然氣匱乏，也沒(méi)有頁(yè)巖油，自產(chǎn)資源極度不足。2011年臺灣能源消費量為11,193萬(wàn)公秉油當量（約合1.6億噸標準煤），能源消費總量的98%來(lái)自進(jìn)口（含核燃料），且能源進(jìn)口占GDP的比重仍在不斷上升。介于海外能源產(chǎn)出、地區政治局面以及運輸途徑等因素影響，臺灣的能源供應面臨較大的不確定性。由此帶來(lái)的能源價(jià)格受?chē)�際沖擊而劇烈波動(dòng)亦給臺灣的經(jīng)濟發(fā)展造成潛在風(fēng)險。同時(shí)，臺灣還面臨進(jìn)口能源運輸網(wǎng)絡(luò )單調，替代線(xiàn)路不足，化石能源依存度高，節能減排壓力大，欠缺有效的能源供應后援系統等問(wèn)題。目前，臺灣當局將能源政策聚焦于“能源安全”，尋求“穩定能源供應、提高能源效率、開(kāi)放能源事業(yè)、重視環(huán)保安全、加強研究發(fā)展、推動(dòng)教育倡導”的綜合發(fā)展之路。而突破能源供應的瓶頸，優(yōu)化能源利用效率和品質(zhì)，開(kāi)發(fā)推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)決不能只立足于臺灣。

　　從中國大陸角度看，2012、2013年能源消費總量分別為36.2、37.6億噸標煤，預計未來(lái)年均增長(cháng)量還將保持在1~1.5億噸標準煤，在經(jīng)濟快速發(fā)展的推動(dòng)下，中國已成為全球最大的能源消費國之一。大陸的石油對外依存度較高，儲備體系尚不完善。2012年，大陸原油進(jìn)口依存度為57.8%，據國際能源署（IEA）預測，2020年將達到68%。2013年11月27日，IEA首次在中國發(fā)布《世界能源展望2013》報告。該報告指出，中國將在2020年后成為世界最大石油進(jìn)口國，到2030年將取代美國成為最大石油消費國。此外，大陸石油儲備起步較晚，規模較小。另一方面，大陸還面臨資源分布與經(jīng)濟發(fā)展區域不均衡：資源分布整體呈現北多南少，西富東貧，因而能源運輸呈現西氣東輸、西電東送和北煤南運的狀態(tài)。同時(shí)，能源供需不平衡，能效利用率低，環(huán)境風(fēng)險大亦是能源產(chǎn)業(yè)所面臨的問(wèn)題。

　　因此，臺灣和大陸都應從宏觀(guān)角度出發(fā)，在優(yōu)勢互補的基礎上，加強兩岸能源交流與合作，打破臺灣能源孤島的困局，創(chuàng )建兩岸雙贏(yíng)的模式，從而促進(jìn)整體能源體系的安全，進(jìn)一步推動(dòng)兩岸經(jīng)濟發(fā)展，共建兩岸和平友好局面。