王建民：“新四不”預示著(zhù)兩岸不確定性增加

　　華廣網(wǎng)10月28日發(fā)表臺灣問(wèn)題專(zhuān)家、中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所研究員王建民的評論文章指出，臺灣領(lǐng)導人選舉前，蔡英文以柔性與模糊的方式確立了其兩岸政策論述的核心，即“維持現狀論”與“中華民國憲政體制論”，構成了蔡英文兩岸政策的基本框架�！按筮x”結果揭曉后，蔡英文的當選感言沒(méi)有任何關(guān)于兩岸政策的新論述，這也許是因為該議題高度敏感與蔡自身謹慎的原因。

　　文章內容摘編如下：

　　臺當局領(lǐng)導人選后，尤其是“520”演講內容，是觀(guān)察蔡英文兩岸政策論述的關(guān)鍵點(diǎn)，這在某種程度上決定著(zhù)未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展的方向與前景。在正式上臺執政前不久，蔡英文接受《自由時(shí)報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)明確提出“九二事實(shí)論”，這被視為其“520”兩岸政策論述的前奏與核心，是一個(gè)有意安排的、釋放“520”兩岸論述的一個(gè)重要舉動(dòng)。果不其然，蔡英文幕僚通過(guò)精心策劃，在“520”這一關(guān)鍵標志性事件中，蔡英文對其兩岸政策進(jìn)行了完整、系統性的論述，但核心仍是選前“維持現狀論”與“中華民國憲政體制論”，最受關(guān)注的是明確提出依“中華民國憲法”與“兩岸關(guān)系人民條例”處理兩岸關(guān)系。

　　但是，蔡英文的就職演講仍是以“臺灣—國家”為主軸，因此整個(gè)兩岸政策論述仍是一個(gè)矛盾體，可以完全由外界各自解讀。其實(shí)，這一演講提出“告別以往過(guò)度依賴(lài)單一市場(chǎng)現象”，被視為某種程度的“經(jīng)濟臺獨”宣言書(shū)，而且蔡數月來(lái)的執政也充分證明了這一點(diǎn)。

　　執政后一百天左右的時(shí)間里，盡管兩岸之間有一些意外重大事件的發(fā)生（如臺灣導彈“誤射”事件與大陸游客巴士重大傷亡事件等），但兩岸之間總體上仍上克制的，仍在期待。然而，民進(jìn)黨當局強行爭取參與國際社會(huì )與大陸在國際社會(huì )嚴格堅持一個(gè)中國原則的立場(chǎng)對撞，臺灣拓展國際空間參與的遇挫，蔡英文的不滿(mǎn)情緒開(kāi)始發(fā)作，兩岸政策開(kāi)始微調。

　　這個(gè)轉變的重要標志就是，9月29日蔡英文在民進(jìn)黨建黨三十周年之時(shí)給民進(jìn)黨黨員發(fā)出的公開(kāi)信，提出受到外界廣為關(guān)注的口號“力抗中國壓力”，以及蔡英文10月5日接受美國《華爾街日報》的專(zhuān)訪(fǎng)，公開(kāi)以民意為由公開(kāi)拒絕承認“九二共識”。這被視為蔡英文兩岸路線(xiàn)與策略調整的重要標志。

　　其實(shí)，這封信的內容透露了多個(gè)重要政治信息。一是蔡英文重新以“中國”取代“中國大陸”，以示其堅持兩岸“一邊一國”的立場(chǎng)。二是蔡英文認為現行“憲政體制”是她執政的羈絆，可能預示她未來(lái)改變現行“憲政體制”的可能性，隨后其提名的“司法院長(cháng)”與“大法官”多次公開(kāi)對現行“憲政體制”的質(zhì)疑與“臺獨”言論，似乎正在驗證這一信息。三是蔡英文公開(kāi)表示民進(jìn)黨的“有些價(jià)值，我們一定會(huì )堅守”，這除了可能包括民主、自由、人權之外，最重要的是蔡英文強調的堅持“臺獨”價(jià)值。四是“我們要力抗中國的壓力，發(fā)展與其他國家的關(guān)系，我們要擺脫對于中國的過(guò)度依賴(lài)，形塑一個(gè)健康的、正常的經(jīng)濟關(guān)系”。一方面是蔡英文對大陸遏制臺灣謀求拓展空間圖謀受挫后的強烈反彈，預示了她要與大陸走向對抗之路；另一方面延續她“520”講話(huà)提出的“告別以往過(guò)度依賴(lài)單一市場(chǎng)現象”立場(chǎng)，加強與其他國家的經(jīng)濟關(guān)系，擺脫對大陸過(guò)度依賴(lài)。

　　蔡英文兩岸政策論述的新變化，展現了強硬姿態(tài)，當然引起外界尤其是大陸及島內非綠陣營(yíng)的高度關(guān)注與批判，美國也表達了極大關(guān)注。美國國務(wù)院東亞暨太平洋事務(wù)局發(fā)言人葛瑞斯（Grace Choi）強調，“在兩岸關(guān)系和平的穩定上，美國有深遠利益，美國歡迎海峽兩岸降低緊張，改善兩岸關(guān)系的步驟”，美國希望雙方尊重彼此，鼓勵兩岸在有尊嚴與尊重的狀況下進(jìn)行建設性對話(huà)。在外界壓力尤其是可預期的美國警告之下，蔡英文開(kāi)始調整兩岸政策，修正轉趨強硬的姿態(tài)，適度放軟。

　　10月7日，蔡英文接受日本《讀賣(mài)新聞》專(zhuān)訪(fǎng)，就是對前兩次強硬姿態(tài)講話(huà)的一種修正與權衡。蔡英文除了重申臺灣不會(huì )在壓力下屈服之外，兩岸政策調子開(kāi)始放軟、放柔，不再過(guò)度強調“力抗中國”，而是強調“維持現狀的承諾不會(huì )改變，對中國大陸的善意也不會(huì )變，希望和平、合作、共同解決問(wèn)題”。但蔡英文這種反復無(wú)常的做法，即使修正與調整強硬策略，已無(wú)法讓外界再信服蔡英文，質(zhì)疑與批判之聲依然強大。

　　在這種背景下，10月10日的“雙十講話(huà)”成為蔡英文重新系統地詮釋其兩岸政策的大好時(shí)機。不出預料，蔡英文的“雙十講話(huà)”，基本上仍以“520”講話(huà)的兩岸政策論述為基礎框架，適度結合執政后兩岸互動(dòng)與兩岸新形勢，形成新的“柔中有硬”的兩岸政策策略，即“新四不”：“承諾不變，善意不變，不屈服，不對抗�！�

　　觀(guān)察蔡英文兩岸政策論述與變化的邏輯可以發(fā)現，從“520”講話(huà)到“雙十講話(huà)”及這期間的“一信三采訪(fǎng)”，蔡的兩岸政策立場(chǎng)有堅持、有變化、有調整，形成了維持表面低姿態(tài)下更為強硬對抗的思維與路線(xiàn)，成為其未來(lái)長(cháng)期性的兩岸政策與策略，這也預示了未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展的更大不確定性。