楊平：2016年島內政局呈現三大特點(diǎn)
時(shí)值年末，江蘇省臺灣研究中心研究員楊平本月8日在華廣網(wǎng)發(fā)表評論，分析2016島內政局呈現的三大特點(diǎn)：民進(jìn)黨“強勢不強”，開(kāi)局不順發(fā)展勢頭受阻；國民黨“弱勢更弱”，內憂(yōu)外患處境更加艱困；第三勢力表現平平，作用一般影響有限。
全文內容如下：
2016年臺灣島內政局形勢跌宕起伏，發(fā)生了重大而深刻的變化，政治力量急劇消漲，政局發(fā)展讓人目不暇接，歸納起來(lái)，呈現出三大特點(diǎn)：
民進(jìn)黨“強勢不強”，開(kāi)局不順發(fā)展勢頭受阻。
年初“二合一”選舉，民進(jìn)黨大勝，蔡英文當選，實(shí)現第三次政黨輪替；“立委”選舉獲穩定過(guò)半多數，牢牢掌握“立法院”主導權，加之2014年縣市長(cháng)選舉的大勝，該黨優(yōu)勢明顯，呈現出從未有過(guò)的“一黨獨大”新局面。
然而，民進(jìn)黨“強勢不強”，未能把握住大好機會(huì )，開(kāi)局不順，上臺半年多來(lái)，施政荒腔走板、問(wèn)題叢生，政績(jì)乏善可陳，發(fā)展勢頭受到有力遏制。
該黨意識形態(tài)作祟，重政治輕民生，放著(zhù)諸多攸關(guān)經(jīng)濟民生的重大法案不處理，卻打著(zhù)“轉型正義”的幌子，大搞“去中國化”，“臺獨”動(dòng)作不斷，蠻橫通過(guò)“不當黨產(chǎn)處理條例”，打壓對手；如此拼政治輕民生，經(jīng)濟雪上加霜、持續低迷，高達六成的企業(yè)對當局作為表現不滿(mǎn)。
該黨“換位子就換腦袋”，政治誠信蕩然無(wú)存，被譏諷為“發(fā)夾彎”當局：選前堅定“反核”，選后態(tài)度松動(dòng)，被批自打耳光，違背黨的核心價(jià)值；選前承諾10年電價(jià)不漲，選后變成不會(huì )大漲；力主的“實(shí)質(zhì)周休二日”，轉彎成“一例一休”，并強砍7天法定假日；強烈反對的“美豬”進(jìn)口，為討好美國轉而有意開(kāi)放。
行政與立法部門(mén)各吹各的調，重大施政政策推動(dòng)不力，提出的諸多攸關(guān)民生的重要政策無(wú)章法，年金改革、司法改革、能源轉型、“轉型正義”等不僅無(wú)起色，還加劇了社會(huì )紛擾、對立，引發(fā)巨大民怨；桃園機場(chǎng)淹水、雄風(fēng)導彈“誤射”事件一件接著(zhù)一件，重創(chuàng )當局形象。
兩岸關(guān)系的短板進(jìn)一步暴露，蔡雖一再強調“維持現狀”，卻無(wú)具體舉措，相反拒不承認“九二共識”，兩岸政治基礎盡失，雙方關(guān)系難以為繼，進(jìn)入冷凍期，重創(chuàng )臺觀(guān)光等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
由于對蔡當局的表現強烈不滿(mǎn)，民眾多次走上街頭游行抗議，蔡當局形象遭受重創(chuàng )，滿(mǎn)意度一降再降，不滿(mǎn)意度持續攀升。
國民黨“弱勢更弱”，內憂(yōu)外患處境更加艱困。
近年來(lái)，國民黨屢選屢敗，2014年“九合一”選舉地方優(yōu)勢盡失；年初兩項選舉大敗，淪為在野黨，“立法院”優(yōu)勢不在，實(shí)力大幅萎縮。
敗選后的國民黨雖努力盤(pán)整、推動(dòng)改革，試圖穩住陣腳，圖謀東山再起，無(wú)奈問(wèn)題太多，積重難返，加之民進(jìn)黨強力打壓，可謂“弱勢更弱”，內憂(yōu)外患處境艱困：
該黨人才隊伍建設滯后，每逢選舉老面孔較多，缺少新鮮血液，競爭力不足，尤為嚴重的是，馬英九后，缺乏能駕馭全黨、統領(lǐng)大局的領(lǐng)軍人物，放眼國民黨重量級人物，均無(wú)高人氣，無(wú)疑是其東山再起的一道硬傷。
黨內權力斗爭尖銳激烈，“內斗內行”，2016年臺灣地區領(lǐng)導人選舉曾上演臨陣換將的丑劇，敗選后黨主席補選，暗潮洶涌，新主席剛選出，圍繞下屆主席的爭奪戰又提前展開(kāi)，在島內社會(huì )引起強烈負面觀(guān)感。
路線(xiàn)分歧嚴重，近期一些重量級人物公開(kāi)與黨中央唱對臺戲。激烈的權爭與路線(xiàn)分歧，使得黨的團結整合極其困難，嚴重影響、削弱黨的整體競爭力、戰斗力，黨中央對全黨的凝聚力不足，基層也沒(méi)能自覺(jué)維護黨的領(lǐng)導權威，有黨籍“立委”公開(kāi)表示，對洪當選主席“沒(méi)有任何期待”。
改革動(dòng)力有余深度不足，黨務(wù)改革雷聲大、雨點(diǎn)小，黨產(chǎn)包袱重，每任黨主席都表示妥善處理，卻一直未拿出好辦法，造成現今任人宰割的被動(dòng)局面；世代斷層、青黃不接，對年輕人缺乏吸引力。
斗爭策略欠缺，在野斗爭經(jīng)驗嚴重不足，不僅無(wú)法對民進(jìn)黨執政形成有力制衡，相反處處被動(dòng)挨打，面對民進(jìn)黨的政治清算，在追殺黨產(chǎn)問(wèn)題上束手無(wú)策，處境前所未有的被動(dòng)、艱困。
第三勢力表現平平，作用一般影響有限。
年初“立委”選舉第三勢力全力以赴積極拼搶?zhuān)麄兒峡v連橫，有的結盟，有的與大黨勾結，進(jìn)行利益交換，以爭取大黨的禮讓與奧援，親民黨主席宋楚瑜更是第三度參選臺灣地區領(lǐng)導人，設法發(fā)揮“母雞帶小雞”效應，以拉抬“立委”選情。
應該說(shuō)，第三勢力的小黨的努力沒(méi)有白費，整體席次有所增長(cháng)，得票率有所上升，特別是成立不久的“時(shí)代力量”，取得5席“立委”，一舉成為臺灣第三大黨，最為亮眼。只是民進(jìn)黨席次穩定過(guò)半，小黨難以發(fā)揮關(guān)鍵少數作用，選后的第三勢力可說(shuō)是表現平平，作用一般、影響有限。
“時(shí)代力量”與民進(jìn)黨價(jià)值、理念相同，合作多于斗爭；尤其是民進(jìn)黨“立法院”席次穩定過(guò)半，使之無(wú)需受制于第三勢力，亟待推動(dòng)的法案、政策，以該黨一黨之力就能穩穩過(guò)關(guān)，第三勢力難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)影響。
最近蔡當局強推“一例一休”修法，硬砍7天法定假，國民黨、親民黨、“時(shí)代力量”全力杯葛，無(wú)奈寡不敵眾，無(wú)法阻擋，第三勢力未能展現出應有的制衡能量，“時(shí)代力量”過(guò)去呼風(fēng)喚雨的巨大動(dòng)員能量不見(jiàn)蹤影。這些都反映出第三勢力對蔡當局的制衡能力、對島內政局的影響力嚴重不足。（楊平，作者系江蘇省臺灣研究中心研究員）
