【專(zhuān)家談】學(xué)者：廈門(mén)峰會(huì )將為金磚合作建構歷史新坐標

　　9月3日，金磚國家領(lǐng)導人第九次會(huì )晤在中國廈門(mén)正式啟程，本次會(huì )議主題是“深化金磚伙伴關(guān)系，開(kāi)辟更加光明未來(lái)”。這既是繼2011年三亞峰會(huì )之后中國第二次承辦的金磚國家領(lǐng)導人會(huì )晤，也是對過(guò)往十年金磚合作發(fā)展的一次回顧和總結，更是對下一個(gè)十年金磚合作的整體規劃和方向導引。歷史終將銘記此次廈門(mén)之約，金磚合作將以此為起點(diǎn)，邁向更加輝煌的未來(lái)。

　　“十年磨一劍”。在過(guò)往十年中，金磚合作呈現出遞進(jìn)式的發(fā)展態(tài)勢，取得了累累碩果。金磚五國本著(zhù)平等互利原則，開(kāi)展了卓有成效的經(jīng)貿投資合作，并取得了舉世矚目的成果。2006年至2016年，金磚國家在世界經(jīng)濟體系中的比重和分量發(fā)生顯著(zhù)變化。經(jīng)濟總量由世界的12%猛增至23%，貿易總額由11%增加至16%，對外投資則由7%增至12%。

　　更重要的是，金磚國家目前已經(jīng)成為全球經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎之一。2016年世界經(jīng)濟平均增速2.4%，金磚國家平均增速卻高達5.1%，金磚五國對全球經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率已經(jīng)超過(guò)50%。金磚國家的經(jīng)濟快速成長(cháng)和經(jīng)貿往來(lái)的日益密切，還產(chǎn)生了積極的外溢效應，使得各國在政治、安全、人文等領(lǐng)域的交流與合作也逐漸往機制化方向邁進(jìn)。整體而言，金磚合作已經(jīng)形成了經(jīng)濟、政治、人文并駕齊驅的“三輪驅動(dòng)”新格局。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，歷經(jīng)十年的長(cháng)足發(fā)展，金磚合作取得了卓越的成就，金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行等具體務(wù)實(shí)成果也已經(jīng)邁入實(shí)質(zhì)運行階段。我們在看到輝煌成績(jì)的同時(shí)，也應該深刻認識到金磚合作面臨的巨大挑戰。從內部來(lái)看，金磚各國都面臨著(zhù)“穩增長(cháng)、調結構”的雙重壓力；從外部來(lái)看，世界經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)能依然不足，部分發(fā)達國家的貿易保護主義明顯抬頭。在這一背景下，金磚各國更應該攜手并進(jìn)、抱團取暖，共同應對自身和全球發(fā)展面臨的嚴峻挑戰，積極開(kāi)創(chuàng )第二個(gè)“黃金十年”。

　　一是繼續加強開(kāi)放合作，形成更加強大的發(fā)展合力。金磚五國猶如五根手指，只有攥起手來(lái)，才能形成拳頭，才能形成合力，才能在應對外部挑戰時(shí)更加有力回擊。面對著(zhù)歐美大國貿易保護主義的沉渣泛起，金磚各國應該繼續高舉全球化大旗，凝聚共識，強化意志，盡快制定并逐步落實(shí)2020年前貿易、投資合作路線(xiàn)圖，真正在WTO承諾基礎上，降低相互關(guān)稅壁壘，減少經(jīng)濟合作成本，形成互惠互利的貿易投資安排。

　　如果條件成熟的話(huà)，也可以重點(diǎn)考慮金磚國家自由貿易試驗區的可行性研究，妥善協(xié)調各方利益，促進(jìn)資源共享，實(shí)現共贏(yíng)發(fā)展。如此一來(lái)，不但有助于全面激發(fā)各國潛能，優(yōu)化彼此戰略規劃，也有利于提升金磚國家的整體競爭力，逐步追趕其他國際經(jīng)濟合作組織。

　　二是把握歷史機遇，推動(dòng)金磚機制與“一帶一路”倡議的戰略對接。面對國際金融危機深層影響持續顯現、全球經(jīng)濟復蘇緩慢等一系列不利因素，中國高瞻遠矚，提出了“一帶一路”倡議，其核心宗旨就是要高舉和平發(fā)展的旗幟，積極推進(jìn)與沿線(xiàn)國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟互通、文化互融的利益共同體、責任共同體和命運共同體�！耙粠б宦贰背�議提出后，受到了全世界上百個(gè)國家的歡迎和支持，為全球經(jīng)濟的穩定發(fā)展注入了強大動(dòng)力。

　　未來(lái)金磚國家應該以“一帶一路”建設為契機，全面落實(shí)各項合作規劃綱要，切實(shí)加強在交通、能源、基礎設施建設等各領(lǐng)域合作，同時(shí)各方還要打造新的生長(cháng)點(diǎn)，強化產(chǎn)業(yè)合作，深化產(chǎn)能合作，支持科技交流，推動(dòng)文化、教育、青年等各個(gè)領(lǐng)域交流合作，進(jìn)一步夯實(shí)各國友好民意基礎，構建全方位的互聯(lián)互通格局，真正實(shí)現經(jīng)貿大市場(chǎng)、金融大流通、設施大聯(lián)通、人文大交流的新格局與新氣象。

　　三是探索“金磚+”合作新模式，推動(dòng)新型國家和發(fā)展中國家的深度融合。過(guò)往十年，金磚各國都從這一機制當中受益良多，金磚國家合作共贏(yíng)的伙伴關(guān)系理念也已經(jīng)深入人心，廣受好評。以往的大國合作多以尋求或鞏固霸權為主要目標，但金磚合作卻以合作共贏(yíng)為根本宗旨。金磚合作作為人類(lèi)歷史上第一次由非西方國家、非發(fā)達國家主導和參與的大國多邊合作機制，由此也成為了新型國家的合作典范。

　　未來(lái)金磚機制應該進(jìn)一步敞開(kāi)大門(mén)，擴大合作受益的范圍，邀請更多的發(fā)展中國家和新興國家參與進(jìn)來(lái)，共同推動(dòng)全球經(jīng)濟的可持續性發(fā)展。在這一方面，今年的廈門(mén)峰會(huì )已經(jīng)邁出了堅實(shí)的一步，開(kāi)啟了“金磚+”這種新型合作模式。作為輪值主席國的中國不但邀請了俄羅斯、印度、巴西和南非等金磚成員國，還同樣邀請了埃及、幾內亞、墨西哥、塔吉克斯坦和泰國等非成員國，這也使得金磚國家在不斷鞏固自身合作的基礎上，開(kāi)始穩步拓展新的合作范圍，使金磚的“朋友圈”越來(lái)越大，使“金磚”的成色越來(lái)越足。

　　需要指出的是，金磚機制并不是要與歐美主導的“七國集團”（G7）進(jìn)行分庭抗禮，爭奪話(huà)語(yǔ)權，而是要引導南南合作往更高水平方向發(fā)展，并以此為基礎，推動(dòng)南南合作與南北合作相對接，將發(fā)展中國家與發(fā)達國家結合起來(lái)，在更高層次、更大范圍內實(shí)現互利共贏(yíng)，打造人類(lèi)命運共同體。

　　“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”�；厥走^(guò)往，過(guò)去十年是金磚合作蹣跚起步的十年，也是取得穩步發(fā)展的十年。雖然歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，金磚國家始終秉承開(kāi)放、包容、合作、共贏(yíng)的金磚精神，堅守如一，十年如一日，不為質(zhì)疑所動(dòng)，不為雜音所擾，不為困難所惑，最終取得了舉世矚目的成績(jì)。展望未來(lái)，下一個(gè)十年將是金磚合作展翅翱翔的十年，也將是金磚合作全面收獲的十年。廈門(mén)之約，承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，勢將為金磚合作提出新思路和新倡議，也將為金磚合作帶來(lái)新舉措，譜寫(xiě)新篇章。（鐘厚濤，作者為中國社科院臺灣研究所助理研究員、博士）