學(xué)者：臺灣圍繞“勞基法”爭奪激烈 政治版圖增變數

由于2018年臺灣縣市長(cháng)選舉日益臨近，島內政黨出于選戰目的在議場(chǎng)激烈攻防。（圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò )）

　　日前，臺灣“‘勞基法’修正草案”進(jìn)入詢(xún)答、公聽(tīng)及初審程序。由于2018年臺灣縣市長(cháng)選舉日益臨近，島內各政黨出于選戰目的在議場(chǎng)激烈攻防。華廣網(wǎng)25日發(fā)表中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所助理研究員徐曉全的評論文章指出，民進(jìn)黨不顧勞動(dòng)團體強烈反對、不惜踐踏議事規則、倉促“修法”已日益引起民眾強烈不滿(mǎn)，民進(jìn)黨當局未來(lái)的“修法”之路勢必會(huì )面臨更大挑戰，2018年選戰后的島內政治版圖也將增添諸多變數。

　　全文內容如下：

　　日前，臺灣“‘勞基法’修正草案”進(jìn)入詢(xún)答、公聽(tīng)及初審程序。由于2018年臺灣縣市長(cháng)選舉日益臨近，島內朝野政黨出于選戰目的對此進(jìn)行了激烈攻防。

　　民進(jìn)黨急于求成，不顧內部紛爭強推“修法”

　　為了在年底前完成多項“修法”任務(wù)，以凸顯民進(jìn)黨的“改革”政績(jì)，從而在2018年選舉戰中打好“政權保衛戰”，民進(jìn)黨不顧內部紛爭及社會(huì )反彈，蠻橫提速“勞基法”“修法”進(jìn)程。

　　一是緊急滅火“人事震撼彈”。11月19日，臺當局“勞動(dòng)部政務(wù)次長(cháng)”廖蕙芳公布辭職消息在島內投下“人事震撼彈”。輿論認為日前在臺灣“立法院”質(zhì)詢(xún)時(shí)被炮轟“背棄勞工”，是壓垮她的最后一根稻草。為了減少對“勞基法”“修法”的沖擊，蔡當局緊急滅火，林美珠矢口否認稱(chēng)，廖請辭原因完全是她的個(gè)人生涯規劃，無(wú)關(guān)乎“勞基法修法”。臺當局“行政院長(cháng)”賴(lài)清德也急忙辯解稱(chēng)，廖在前臺當局“行政院長(cháng)”林全任內就多次因為生涯規劃而提出辭呈，也受到慰留，對于此次請辭也已請林美珠予以慰留。

　　二是強行主導“修法”進(jìn)程。上周與在野黨的協(xié)商破局后，臺當局“社福衛環(huán)委員會(huì )”民進(jìn)黨“召委”林靜儀不顧朝野反對，強行排定11月20日進(jìn)行詢(xún)答、22日舉行公聽(tīng)會(huì )、23日完成初審。20日，賴(lài)清德親上火線(xiàn)，呼吁島內各政黨讓“修法”順利進(jìn)行，并傳簡(jiǎn)訊給“時(shí)代力量”主席黃國昌，否認民進(jìn)黨違背議事規則。為了走完詢(xún)答過(guò)場(chǎng)，民進(jìn)黨“立委”先后將霸占主席臺的“時(shí)代力量”“立委”徐永明和國民黨“立委”林為洲強行拉下主席臺。23日，民進(jìn)黨發(fā)布甲級動(dòng)員，要求當天務(wù)必完成初審，但最終仍不敵在野黨的強力杯葛。

　　三是強行消除民進(jìn)黨內“不和諧聲音”。20日晚，長(cháng)期關(guān)注勞工權益的民進(jìn)黨“立委”林淑芬批評稱(chēng)，此次“勞基法修法”的聯(lián)席審查是對“衛環(huán)委員會(huì )”最大的羞辱，也是“對勞工最大的羞辱”，并質(zhì)疑審查太過(guò)草率。民進(jìn)黨“立院黨團總召”柯建銘與民進(jìn)黨“立委”們紛紛以時(shí)間到為由要求林離開(kāi)發(fā)言臺。林在臺下再度要求進(jìn)行第二輪質(zhì)詢(xún)，遭柯建銘以“我們是團隊”為由禁止其再發(fā)言。林痛批民進(jìn)黨“藐視臺灣‘立法院’”后，憤而離去。

　　“時(shí)代力量”大唱反調，與民進(jìn)黨作出切割

　　當臺灣社會(huì )“民粹化”的激情過(guò)后，“時(shí)代力量”的基本盤(pán)面臨被民進(jìn)黨吞噬的危險。為了在2018年選戰中打好“生存戰”，“時(shí)代力量”一反往常與民進(jìn)黨沆瀣一氣、表演雙簧的作風(fēng)，在議事攻防中極力凸顯自己“捍衛”勞工權益的立場(chǎng)，強力拖延議事進(jìn)程，打亂了民進(jìn)黨的節奏。

　　一是誓言“捍衛”勞工權益。19日，徐永明呼吁召開(kāi)公聽(tīng)會(huì )，多傾聽(tīng)勞工的聲音。22日，徐永明再次痛批民進(jìn)黨偏袒資方利益，稱(chēng)“勞基法”是守住勞工權益最后的底線(xiàn)，絕對不能再退。

　　二是強力干擾詢(xún)答進(jìn)程。20日，徐永明一早透過(guò)程序發(fā)言霸占發(fā)言臺，主張草案“付委”的復議期未過(guò)，要求等28日復議期過(guò)后再審查，并不斷用麥克風(fēng)發(fā)言干擾議事進(jìn)行，霸占發(fā)言臺長(cháng)達十一個(gè)小時(shí)。

　　三是譴責民進(jìn)黨“違法”。徐永明霸占主席臺被民進(jìn)黨“強力清理”后，“時(shí)代力量”緊急召開(kāi)記者會(huì )，黃國昌痛批民進(jìn)黨“違法”排案審查“勞基法”踐踏“程序正義”。23日，徐永明再度抗議“程序不正義”，并繼續上演霸占主席臺。

　　國民黨卯足全力，成功延宕“修法”進(jìn)程

　　自喪失在臺灣島內執政權以來(lái)，國民黨在議事攻防中處處碰壁。由于2018年選戰攸關(guān)國民黨東山再起之路，國民黨在此次攻防中戰力十足，堅定地站在勞工一邊，既攻擊民進(jìn)黨違背程序的“軟肋”，又巧妙利用議事規則延宕“修法”進(jìn)程，志在打好2018年“翻盤(pán)戰”。

　　一是呼吁召開(kāi)公聽(tīng)會(huì )吸納不同意見(jiàn)。此前，國民黨一直堅持要求召開(kāi)公聽(tīng)會(huì )以聽(tīng)取各方意見(jiàn)，但都被民進(jìn)黨否決。20日，“立委”蔣萬(wàn)安再次提案“修法”前應先開(kāi)兩場(chǎng)公聽(tīng)會(huì )，搜集各地勞工團體代表、學(xué)者專(zhuān)家及地方政府等意見(jiàn)，以避免造成勞工、雇主及當局三輸局面，但仍遭到民進(jìn)黨否決。

　　二是抨擊民進(jìn)黨違背“程序正義”。20日，國民黨“立院黨團”指出，“‘勞基法’修正草案”存在“付委”程序不完備的嚴重瑕疵，呼吁民進(jìn)黨尊重“程序正義”，盡速謀思解決之道。國民黨文傳會(huì )副主委洪孟楷指出，民進(jìn)黨縮短公告日、程序不完備、挾人數優(yōu)勢欲闖關(guān)的動(dòng)作違背了“程序正義”、更無(wú)法實(shí)現“實(shí)質(zhì)正義”。23日，吳敦義抨擊蔡當局搞“意識形態(tài)斗爭”，冰呼吁其“改弦更張”。

　　三是祭出“拖字訣”。23日，蔣萬(wàn)安提案“修法”逐條討論將不得限制“立委”發(fā)言時(shí)間，該程序提案以10：9獲得通過(guò)。隨后，在逐條審查中，陳宜民、蔣萬(wàn)安接力冗長(cháng)發(fā)言，蔣萬(wàn)安一人獨撐兩個(gè)多小時(shí)持續不斷發(fā)言，最后迫使林靜儀宣布散會(huì )，“勞基法”“修法”被成功擋下，打入延長(cháng)賽，最快12月4日才會(huì )再審。

　　綜上所述，為了贏(yíng)得2018年選舉，民進(jìn)黨急于借“修法”彰顯“政績(jì)”以�；�本盤(pán)，“時(shí)代力量”為求生存不惜與民進(jìn)黨決裂，國民黨為求翻盤(pán)強力杯葛并取得在野以來(lái)首個(gè)勝利，由此凸顯2018年選戰已進(jìn)入白熱化。盡管外界認為“勞基法”“修法”在不久的將來(lái)仍會(huì )被民進(jìn)黨攜人數優(yōu)勢通過(guò)，但隨著(zhù)2018年選戰的臨近，朝野各政黨勢必會(huì )抓住每一次議事攻防以爭取選票，再加上民進(jìn)黨不顧勞團強烈反對、不惜踐踏議事規則、倉促“修法”已日益引起民眾強烈不滿(mǎn)，民進(jìn)黨當局未來(lái)的“修法”之路勢必會(huì )面臨更大挑戰，2018年選戰后的島內政治版圖也將增添諸多變數。