聯(lián)合國第2758號決議文的權威性不容挑戰

　　聯(lián)合國第2758號決議文的權威性不容挑戰

　　-----紀念中國恢復聯(lián)合國合法席位50周年

　　50年前，1971年10月25日，是一個(gè)值得載入史冊的大日子。第二十六屆聯(lián)合國大會(huì )以壓倒多數通過(guò)第2758號決議，恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的一切權利，承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯(lián)合國的唯一合法代表。這是新中國外交的勝利，是一個(gè)中國原則的勝利，也是聯(lián)合國憲章宗旨和原則的勝利。這一歷史事件表明，占世界人口四分之一的中國人民開(kāi)始堂堂正正地屹立于世界民族之林，一個(gè)中國原則已經(jīng)得到國際社會(huì )的普遍承認。自此，任何想把臺灣從中國分裂出去、在國際上制造“兩個(gè)中國”的圖謀，已經(jīng)斷無(wú)可能更難得逞，也永遠不會(huì )得逞。

　　一、中國共產(chǎn)黨為聯(lián)合國的創(chuàng )建作出重要貢獻

　　1942年1月1日，美國總統羅斯福首次提出建立聯(lián)合國的設想。在聯(lián)合國的創(chuàng )建過(guò)程中，中國始終都是重要的一員。1945年10月聯(lián)合國正式成立。中國以籌建聯(lián)合國和發(fā)起舊金山制憲會(huì )議四大成員國（包括美國、英國、蘇聯(lián)和中國）的身份成為聯(lián)合國的創(chuàng )始會(huì )員國與聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國。中國是第一個(gè)在聯(lián)合國憲章上簽字的國家，聯(lián)合國憲章上莊重地留下了中國的永恒印記！

　　中國共產(chǎn)黨早在聯(lián)合國創(chuàng )建之時(shí)就積極支持戰后國際安全組織的建立。1945年4月，舊金山會(huì )議召開(kāi)前夕，毛澤東在中共七大所作的《論聯(lián)合政府》政治報告中就鄭重宣布：“中國共產(chǎn)黨對于保障戰后國際和平安全的機構之建立，完全同意敦巴頓橡樹(shù)園會(huì )議所作的建議和克里米亞會(huì )議對這個(gè)問(wèn)題所作的決定。歡迎舊金山聯(lián)合國代表大會(huì )。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)派出自己的代表加入中國代表團出席舊金山會(huì )議，借以表達中國人民的意志�！痹谥袊�組團參加舊金山會(huì )議問(wèn)題上，中國共產(chǎn)黨為爭取解放區代表參與中國代表團，作了不懈努力。中共中央起初曾向當時(shí)的國民政府建議派周恩來(lái)、秦邦憲和董必武三人參加舊金山會(huì )議，但國民黨執意不肯，企圖一黨包辦。為此，作為中共南方中央局書(shū)記和負責中共中央外事工作的領(lǐng)導人周恩來(lái)，于1945年2月18日代表中共中央致函當時(shí)的美國駐華大使赫爾利，強調指出：“不能僅由國民黨政府的代表參加會(huì )議”。由于中國共產(chǎn)黨在抗日戰爭中的中流砥柱作用和影響得到國際社會(huì )的認可，由于中國共產(chǎn)黨的堅決斗爭，在美國總統羅斯福的居中調和下，國民黨當局被迫同意中共代表參加代表團。中共中央派出德高望重的中共南方局負責人董必武參團，并為會(huì )議的成功做出很大貢獻。1945年4月25日至6月25日，聯(lián)合國制憲會(huì )議在美國舊金山舉行，會(huì )議一致通過(guò)《聯(lián)合國憲章》。26日，50個(gè)國家的153名代表在《聯(lián)合國憲章》的中、法、俄、英、西班牙5種文本上簽字。中共代表董必武與其他中國代表一道，出席聯(lián)合國憲章簽字儀式，并在憲章上鄭重簽上自己的名字。10月24日，聯(lián)合國憲章正式生效。聯(lián)合國作為一個(gè)主權國家組成的政府間國際組織，正式宣告成立。

　　二、毛澤東、周恩來(lái)確立關(guān)于在聯(lián)合國問(wèn)題上的原則立場(chǎng)

　　新中國一成立，中共中央就把爭取中華人民共和國在聯(lián)合國的合法權利、恢復在聯(lián)合國的合法席位問(wèn)題提到議事日程。毛澤東、周恩來(lái)作為中共第一代領(lǐng)導集體的核心成員直接領(lǐng)導了這項重要工作。

　　1949年9月30日，代行全國人民代表大會(huì )職能的中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一次會(huì )議正式通過(guò)決議，否認國民黨集團代表出席第四屆聯(lián)大的資格。10月1日，毛澤東主席向全世界莊嚴宣告：中華人民共和國成立了，中華人民共和國中央人民政府是代表中國人民的唯一合法政府。據此，11月15日，新中國總理兼外交部部長(cháng)周恩來(lái)代表新中國政府致電聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)賴(lài)伊和第四屆聯(lián)大主席羅慕洛，聲明“國民黨反動(dòng)政府”已喪失了代表中國人民的任何法律的與事實(shí)的根據，“只有中華人民共和國中央人民政府才是代表中華人民共和國全體人民的唯一合法政府”，要求聯(lián)合國立即取消“中國國民政府代表”繼續代表中國人民參加聯(lián)合國的一切權利。這是新中國成立后中國政府向全世界昭告關(guān)于在聯(lián)合國問(wèn)題上原則立場(chǎng)的第一份重要的外交政策文件。

　　此后，周恩來(lái)又先后于11月28日、1950年1月8日向聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)和聯(lián)大主席致電，要求以中華人民共和國取代國民黨集團在聯(lián)合國的席位，否認國民黨政府代表在聯(lián)合國安理會(huì )合法地位，并主張將其從安理會(huì )開(kāi)除出去。

　　中國政府上述外交文件全面闡明了新中國關(guān)于在聯(lián)合國席位問(wèn)題上的原則立場(chǎng)，即：世界上只有一個(gè)中國，臺灣是中國的領(lǐng)土。1949年中國人民推翻了蔣介石集團的反動(dòng)統治，建立了中華人民共和國。中華人民共和國中央人民政府從1949年10月1日起，就是代表全中國人民的唯一合法政府，理所當然地享有中國在聯(lián)合國的席位�；謴椭腥A人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權利，就必須承認中華人民共和國政府的代表是中國駐聯(lián)合國的唯一合法代表，承認中華人民共和國是安理會(huì )五個(gè)常任理事國之一，并立即把蔣介石集團的代表從聯(lián)合國及其一切機構中驅逐出去。中國政府的這一原則立場(chǎng)是明確而堅定的。

　　在宣示新中國關(guān)于聯(lián)合國席位問(wèn)題的原則立場(chǎng)的同時(shí)，毛澤東、周恩來(lái)為恢復在聯(lián)合國合法席位在組織上作了精心的準備。1950年1 月7日，毛澤東在訪(fǎng)問(wèn)蘇聯(lián)期間致電周恩來(lái)稱(chēng)，蘇聯(lián)外長(cháng)維辛斯基“建議我外交部給聯(lián)合國安全理事會(huì )去一個(gè)聲明，否認前國民黨政府代表蔣廷黻繼續為安理會(huì )中國代表的合法地位”。1月18日，毛澤東與周恩來(lái)商定代表團首席代表由張聞天擔任后，親自起草了致“聯(lián)合國大會(huì )主席羅慕洛先生，秘書(shū)長(cháng)賴(lài)伊先生，并請轉達聯(lián)合國及安全理事會(huì )各會(huì )員國代表團”的電報，主要內容是：“中華人民共和國中央人民政府業(yè)已任命張聞天為中華人民共和國出席聯(lián)合國會(huì )議和參加聯(lián)合國工作包括安全理事會(huì )的會(huì )議及其工作的代表團的首席代表”。1月19日周恩來(lái)將此電報發(fā)出。4月9日，周恩來(lái)根據中央的決定專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議，研究代表團人員組成問(wèn)題，任命張聞天為安理會(huì )首席代表，冀朝鼎為經(jīng)社理事會(huì )代表，孟用潛為托管理事會(huì )代表，周士第為軍事參謀團代表，并決定代表團由50余人組成。會(huì )議還擬定派往聯(lián)合國代表團辦事機構編制、任務(wù)及干部配備等方案。

　　英國是第一個(gè)承認新中國的西方國家，但它卻不愿意完全斷絕與國民黨殘余政權的關(guān)系。最為突出的表現是，它在聯(lián)合國及其所屬機構內追隨美國搞“雙重承認”，是最早搞“兩個(gè)中國”的國家之一。在同英國談判建交的過(guò)程中，毛澤東確立了一項制止外國勢力在聯(lián)合國中制造“兩個(gè)中國”的重要外交政策。1950年2月8日，毛澤東在給劉少奇的電文中指出：在與英方外交代表談及“關(guān)于建立外交關(guān)系的初步程序的事宜，即應告以其中最重要者為英國與蔣介石反動(dòng)派殘余的關(guān)系問(wèn)題”，“英國代表在聯(lián)合國安全理事會(huì )及其他組織中竟繼續承認國民黨代表為合法，拒絕接受我中華人民共和國代表，這在建立中英外交關(guān)系上是不可能不解決的先決問(wèn)題”。這里，毛澤東新確立的我國與外國政府建立外交的原則是：凡愿與中國建交的國家，如果是聯(lián)合國會(huì )員國，必須贊成中華人民共和國的代表是中國在聯(lián)合國組織中的唯一合法代表，必須贊成立即把蔣介石集團的代表從聯(lián)合國及其一切機構中驅逐出去，以此來(lái)鑒別是否真正尊重中國的領(lǐng)土主權。當時(shí)英國政府雖然承認了新中國，并斷絕了與國民黨集團的外交關(guān)系，但卻在聯(lián)合國中國代表權問(wèn)題上長(cháng)期追隨美國，拒絕接受中華人民共和國的代表，因此中國政府只同意和英國“半建交”。這是毛澤東的一大創(chuàng )舉。

　　三、聯(lián)合國講壇第一次發(fā)出新中國正義之聲

　　1950年6月25日，朝鮮戰爭爆發(fā)。6月27日，美國武裝侵略中國領(lǐng)土臺灣。6月28日，毛澤東發(fā)表“團結起來(lái)，打敗美帝國主義的任何挑釁”的談話(huà)，周恩來(lái)發(fā)表“美國武裝侵略中國領(lǐng)土臺灣的聲明”。并向聯(lián)合國安理會(huì )提出控訴“美國侵略臺灣案”，要求安理會(huì )制裁美國，并采取措施迫使美國從臺灣及其他中國領(lǐng)土撤軍。經(jīng)過(guò)斗爭，9月29日，聯(lián)合國安理會(huì )通過(guò)中國這一提案，并邀請中國代表團參加安理會(huì )對該案的討論。周恩來(lái)十分重視并親自部署指導這場(chǎng)重要的外交斗爭。經(jīng)過(guò)慎重考慮，10月23日，周恩來(lái)任命曾任東北軍區參謀長(cháng)、時(shí)任外交部蘇歐司司長(cháng)伍修權為大使級特別代表、任命國際問(wèn)題專(zhuān)家、國際新聞局局長(cháng)喬冠華為顧問(wèn)，率領(lǐng)中國代表團出席此次意義重大的聯(lián)合國會(huì )議，討論美國侵略中國的控訴案。這是新中國第一個(gè)出席聯(lián)合國會(huì )議的代表團。在與會(huì )方針上，他特別強調要將控訴美國侵臺與侵朝相聯(lián)系，要使我國處于原告的主動(dòng)地位，要重視外交斗爭與戰場(chǎng)軍事斗爭的相互配合。周恩來(lái)還親自起草了若干電文，親自審閱修改了伍修權的發(fā)言稿，并對伍修權、喬冠華等一行的活動(dòng)作了具有高度政策性、策略性的書(shū)面指示。對代表團在斗爭中的每一重大步驟和有關(guān)細節，均作了周密部署，力求全面鮮明地闡明新中國的和平外交政策和在臺灣問(wèn)題上的正義立場(chǎng)。

　　11月27日，伍修權在聯(lián)合國安理會(huì )上作了近兩個(gè)小時(shí)的長(cháng)篇發(fā)言，以事實(shí)控訴了美國侵略中國領(lǐng)土臺灣的罪行，要求會(huì )議將討論的重點(diǎn)放在中國提案上，斗爭擴大了新中國的影響，也向世界表明了對中國在臺灣問(wèn)題上嚴正立場(chǎng)。這是新中國代表首次亮相聯(lián)合國，并首次面對面地與美國代表進(jìn)行針?shù)h相對的斗爭，在聯(lián)合國及世界上引起很大震動(dòng)和反響。當時(shí)有新聞媒體評論稱(chēng)：“聯(lián)合國中第一次響徹著(zhù)中國人民代表的聲音，這個(gè)聲音所代表的政府，其穩固與人民對它的擁護在中國歷史上是無(wú)比的�！�

　　但在美國的操縱下，1950年12月第五屆聯(lián)大通過(guò)所謂“中國侵略朝鮮”案，為中國恢復聯(lián)合國合法席位設置巨大障礙。此后，整個(gè)20世紀50年代，美國都以此為借口，拒絕讓聯(lián)合國審議或延期審議恢復中國合法席位問(wèn)題。對于這種斗爭形勢，周恩來(lái)作過(guò)冷靜的分析。1957年11月15日，他在會(huì )見(jiàn)一些國家駐華使節時(shí)表示，“我們很感興趣的是，每次表決印度提案時(shí)，支持印度梅農先生提案的國家越來(lái)越多”�！爱斎�，在一個(gè)短時(shí)期內，我們可以預料到，像印度這樣正義、友好的主張是不會(huì )在聯(lián)合國通過(guò)的�！钡�是，“每次表決，贊成的國家越來(lái)越多，總有一天會(huì )由少數變成多數�！薄罢�義的東西總會(huì )取得多數的支持。這真叫做不懈的、不疲倦的斗爭”。

　　四、美國的倒行逆駞 黔驢技窮

　　美國是阻撓中國恢復在聯(lián)合國合法權利最主要的外部因素。早在1950年7月3日，美國國務(wù)卿艾奇遜就曾指令美國駐聯(lián)合國代表團團長(cháng)奧斯汀稱(chēng)，在朝鮮戰爭期間“不應在安理會(huì )討論中國代表權問(wèn)題”。同年12月15日，美國進(jìn)一步縱恿聯(lián)合國特別委員會(huì )提出對“中國聯(lián)合國代表權問(wèn)題暫予擱置”的主張。1951年11月13日，在美國推動(dòng)下，通過(guò)泰國提出在第六屆聯(lián)大常會(huì )期間不討論中國在聯(lián)合國代表權問(wèn)題的提案。1952年10月25日，美國在第七屆聯(lián)大常會(huì )又單獨提出擱置中國聯(lián)合國代表權問(wèn)題討論的提案。此后，在美國操縱下，從第八屆至十五屆聯(lián)大一再擱置討論中國聯(lián)合國代表權問(wèn)題。

　　但是，“青山遮不住，畢竟東流云”。從1961年第十六屆聯(lián)大起，關(guān)于中國在聯(lián)合國席位的斗爭開(kāi)始出現了有利于中國新形勢 。十六屆聯(lián)大總務(wù)委員會(huì )首次通過(guò)討論中國在聯(lián)合國席位問(wèn)題的議題，這是對美國為阻撓中國恢復在聯(lián)合國合法席位而設置的重重障礙的一次歷史性突破。

　　這種形勢的出現，同中國政府斗爭分不開(kāi)的。針對美國的百般無(wú)理干擾，中共中央適時(shí)調整斗爭策略，首先著(zhù)手從外交上打開(kāi)一片新天地。1957年1月27日，毛澤東在省市自治區黨委書(shū)記會(huì )議上說(shuō)：“我們也不急于進(jìn)聯(lián)合國，就同我們不急于跟美國建交一樣。我們采取這個(gè)方針，是為了盡量剝奪美國的政治資本，使它處于沒(méi)有道理和孤立的地位。不要我們進(jìn)聯(lián)合國，不跟我們建交，那么好吧，你拖的時(shí)間越長(cháng)，欠我們的賬就越多。越拖越?jīng)]有道理，在美國國內，在國際輿論上，你就越孤立�！�

　　1954年4月，周恩來(lái)親率代表團出席日內瓦會(huì )議，商討緩和國際緊張局勢問(wèn)題。這是新中國成立以來(lái)首次以大國身份參加的重要國際會(huì )議，也是一場(chǎng)復雜的外交斗爭。周恩來(lái)在會(huì )議期間展現出高超的政治藝術(shù)和卓越的外交才能，在國際舞臺上發(fā)揮了積極的、重要的作用，使得中國的國際地位大為提高，不僅在政治上尋求與不同制度的國家和平共處，而且在經(jīng)濟上沖破美國為首的西方世界對中國的禁運和封鎖，打開(kāi)了與西方國家擴大接觸的局面。中國對外交往進(jìn)一步擴大。1955年4月，周恩來(lái)率團參加萬(wàn)隆會(huì )議。周恩來(lái)本著(zhù)求同存異的思想，為會(huì )議的成功做出重要貢獻，并同許多亞非國家的領(lǐng)導人結下很好的友誼。當時(shí)參會(huì )的29個(gè)國家中有23個(gè)同中國沒(méi)有外交關(guān)系，但經(jīng)過(guò)此次會(huì )議，有11個(gè)國家和中國建立了外交關(guān)系。20世紀50年代后，世界殖民主義體系加速崩潰，非洲民族解放運動(dòng)風(fēng)起云涌。面對復雜動(dòng)蕩的國際形勢，中共中央乘勢而上，主動(dòng)走出去，發(fā)展同亞非國家的關(guān)系。在1963年12月至1964年3月的兩個(gè)多月的時(shí)間里，周恩來(lái)訪(fǎng)問(wèn)亞非歐14國，并提出處理同非洲、阿拉伯國家關(guān)系的五項原則和中國對外經(jīng)濟援助的八項原則，成為中國同亞非國家友好關(guān)系的一個(gè)重要里程碑。正是中國政府的這一斗爭策略，團結和爭取了一大批國際力量，使許多國家恢復中國在聯(lián)合國合法席位的積極倡議者和支持者，從而有效的打破了美國孤立、封鎖新中國的政策，為中國恢復在聯(lián)合國合法席位打下堅實(shí)基礎。此后，阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、坦桑尼亞、贊比亞等與我友好國家，從上世紀六十年代初起，每年均向聯(lián)大提案要求恢復中國在聯(lián)合國的合法席位，并始終為此奮斗。1951年第六屆聯(lián)大表決關(guān)于中國代表權問(wèn)題時(shí)，參加表決的52票中，追隨美國的有37票，占70%。而到1960年第十五屆聯(lián)大時(shí)，參加表決的98票中，贊成美國提案的只有42票，下降至42%，僅以微弱多數通過(guò)。

　　形勢的發(fā)展，迫使美國不得不考慮調整政策。從1961年第十六屆聯(lián)大開(kāi)始，美國授意新西蘭向聯(lián)合國提交議案，提出任何改變中國代表權的問(wèn)題都是重要問(wèn)題，需要三分之二以上多數才能通過(guò)。

　　聯(lián)合國憲章第十八條第二款規定的“重要問(wèn)題”共9個(gè)，其中涉及會(huì )員國的共3個(gè)，即“對于新會(huì )員國加入聯(lián)合國之準許”，“會(huì )員國權利及特權之停止”，“會(huì )員國之除名”； 均與在聯(lián)合國中改變一個(gè)會(huì )員國的代表權無(wú)關(guān)。美國此舉顯然是對聯(lián)合國憲章的曲解。1961年9月22日，人民日報發(fā)表題為《堅決反對美國的新陰謀》的社論，揭露美國政府違反聯(lián)合國憲章的行為。21日，周恩來(lái)在會(huì )見(jiàn)蒙哥馬利元帥時(shí)指出，“如果接受美國、新西蘭的設想，當作‘重要問(wèn)題’來(lái)討論，那就是討論中國存在與否，這是干涉內政，是違反聯(lián)合國憲章的。聯(lián)大討論的‘重要問(wèn)題’，只能是國際問(wèn)題，而不是一國的內政”。

　　整個(gè)20世紀60年代，美國操縱追隨他的國家把“任何改變中國代表權的建議都是一個(gè)重要問(wèn)題”作為提案予以通過(guò)，但歷史的發(fā)展不以人的意志為轉移。贊成恢復中國合法席位的票數逐年增加。1970年第二十五屆聯(lián)大，阿爾巴尼亞等18國再次提出關(guān)于恢復中國合法席位的提案。經(jīng)大會(huì )表決，美國等國的“重要問(wèn)題案”以66票贊成、52反對獲得通過(guò)，而“支持中國案”則首次獲得多數票（51票贊成，49票反對）。這表明，恢復中國在聯(lián)合國的合法席位的斗爭已經(jīng)接近勝利。

　　五、歷史終于做出公正的裁決

　　1971年是聯(lián)合國中“中國代表權”的斗爭進(jìn)行決戰的一年。在這一年里出現了如下新形勢：7月9日至11日，美國總統尼克松的國家安全事務(wù)助理基辛格秘密訪(fǎng)華，周恩來(lái)同他舉行了6次會(huì )談。關(guān)于臺灣問(wèn)題和恢復中國在聯(lián)合國合法席位問(wèn)題，基辛格表示：承認臺灣屬于中國，不再說(shuō)“臺灣地位未定”，不支持“臺灣獨立運動(dòng)”，也不支持臺灣當局“反攻大陸”，希望臺灣問(wèn)題和平解決；美國不再與中國為敵，不再孤立中國，在聯(lián)合國內將支持恢復中國的席位，但不支持驅逐蔣介石政權的代表；美國承認中華人民共和國政府為唯一合法政府的問(wèn)題，留到尼克松總統第二屆任期去解決。這表明隨著(zhù)國際形勢的變化和中國的壯大，美國感到它的對華政策已經(jīng)到了非變不可的地步了。但是看出，在恢復中國在聯(lián)合國合法席位問(wèn)題上，美國仍然頑固堅持“兩個(gè)中國”政策。

　　同年8月2日，美國國務(wù)卿羅杰斯發(fā)表《關(guān)于中國在聯(lián)合國的代表權問(wèn)題的聲明》，稱(chēng)：美國將支持今年聯(lián)合國上要求使中華人民共和國取得席位的行動(dòng)。同時(shí)，美國將反對任何驅逐“中華民國”的行動(dòng)，或者以其它方式剝奪它在聯(lián)合國的代表權的行動(dòng)。針對羅杰斯的聲明，8月20日，中國政府發(fā)表了《中華人民共和國外交部聲明》，對尼克松政府在聯(lián)合國制造“兩個(gè)中國”的舉措進(jìn)行了義正辭嚴的批駁。聲明指出“中國政府鄭重聲明：中國人民和中國政府堅決反對‘兩個(gè)中國’、‘一中一臺’或類(lèi)似的荒唐主張，堅決反對‘臺灣地位未定’的謬論，堅決反對‘臺灣獨立’的陰謀。只要在聯(lián)合國里出現‘兩個(gè)中國’、‘一中一臺’、‘臺灣地位未定’或其他類(lèi)似情況，中華人民共和國政府就堅決不同聯(lián)合國發(fā)生任何關(guān)系。中國政府的這一嚴正立場(chǎng)是不可動(dòng)搖的。不管任何人，在任何時(shí)候，用任何形式推行‘兩個(gè)中國’、‘一中一臺’之類(lèi)的陰謀，都永遠不可能得逞。必須把蔣介石集團從聯(lián)合國及其一切機構中驅逐出去，中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權利必須完全恢復�！�

　　1971年7月15日，阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等18國（后增加至23國）駐聯(lián)合國代表致函聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)吳丹稱(chēng)：“我們奉本國政府之命，謹要求閣下將題為‘恢復中華人民共和國在聯(lián)合國組織的合法權利’的問(wèn)題作為緊急問(wèn)題列入大會(huì )第26屆常會(huì )的議程。按照大會(huì )議事規則第二十條，隨函附去解釋性備忘錄和決議草案�！痹摏Q議草案稱(chēng)：“聯(lián)合國大會(huì )，回顧聯(lián)合國憲章的原則，考慮到，恢復中華人民共和國的合法權利對于維護聯(lián)合國憲章和聯(lián)合國組織根據憲章所必須從事的事業(yè)都是必不可少的，承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表，中華人民共和國是安全理事會(huì )五個(gè)常任理事國之一，決定：恢復中華人民共和國的一切權利，承認她的政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表，并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機構中所非法占據的席位上驅逐出去�！薄敖忉屝詡渫�錄”共十條，充分表達了提議贊成這個(gè)提案的國家對中華人民共和國的高度評價(jià)和堅決支持。

　　9月20日，第二十六屆聯(lián)大開(kāi)幕。9月22日，美國伙同日本等國，向聯(lián)合國提出同中國在聯(lián)合國代表權有關(guān)的兩項決議案：（1）關(guān)于重要問(wèn)題的決議草案，其內容為：“在大會(huì )提出的結果將剝奪中華民國在聯(lián)合國的代表權任何建議都是憲章所規定的重要問(wèn)題�！保�2）關(guān)于代表權問(wèn)題的決議草案（后稱(chēng)“雙重代表權決議草案”），其內容為：確認中華人民共和國的代表權，并建議它得到安全理事會(huì )常任理事國之一的席位；確認中華民國繼續擁有代表權；建議聯(lián)合國一切組織和專(zhuān)門(mén)機構在決定中國代表權時(shí)考慮本決議的條款。

　　對上述兩項美國提案，9月25日人民日報發(fā)表題為《堅決反對美國制造“兩個(gè)中國”的陰謀》評論員文章，9月26日，人民日報發(fā)表題為《佐藤反動(dòng)面目的又一次大暴露》評論員文章，對美、日等國企圖在聯(lián)合國內制造“兩個(gè)中國”、“一中一臺”的圖謀予以嚴厲駁斥。

　　10月20日，基辛格一行抵達北京，為尼克松總統訪(fǎng)華作具體安排。為此，從10月15日起周恩來(lái)多次召開(kāi)會(huì )議，分析國際形勢，研究將同基辛格會(huì )談的問(wèn)題。并聽(tīng)取了關(guān)于我國在聯(lián)合國席位問(wèn)題的匯報。匯報的同志反映，為了保住蔣介石在聯(lián)合國的席位，美國政府使出渾身解數。尼克松親自向多個(gè)國家首腦寫(xiě)信；美國駐幾十個(gè)國家的使節積極開(kāi)展“拉票外交”；美國國務(wù)卿羅杰斯和布什已和100多個(gè)國家的代表談了200多次；美國還用“準備提供援助”或“準備撤銷(xiāo)援助”的辦法對一些國家進(jìn)行利誘或威脅。羅杰斯10月4日在聯(lián)大發(fā)言說(shuō)，“美國希望看到中華人民共和國到大會(huì )上來(lái)，”“我們希望看到它作為安理會(huì )一個(gè)常任理事國”，美國只是反對“驅逐中華民國”。對此，周恩來(lái)明確表示，“一個(gè)中國、兩個(gè)政府”的謬論，實(shí)際上是“兩個(gè)中國”、“一中一臺”的變種。我們決不能以犧牲對臺灣的領(lǐng)土主權為代價(jià)，換取聯(lián)合國席位。

　　自10月17日起，第二十六屆聯(lián)大開(kāi)始進(jìn)行“恢復中華人民共和國在聯(lián)合國組織中的合法權利”的專(zhuān)題辯論。約80個(gè)會(huì )員國的代表在會(huì )上發(fā)言，對立雙方“旗鼓相當”。

　　1971年10月25日，歷史將永遠記載這一重要日子。當天上午，美國召集聯(lián)合提案國舉行“最后戰略會(huì )議”，決定向未發(fā)言國家的代表做工作。當天晚上，聯(lián)大在主席馬利克（印尼外長(cháng)）主持下進(jìn)行表決。大會(huì )首先表決美國和日本提出的恢復所謂“重要問(wèn)題案”，此案以59票反對、55票贊成、15票棄權遭到否決。接著(zhù)，表決阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23國提出的恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權利并立即把蔣介石集團的代表從聯(lián)合國一切機構中驅逐出去的提案。此案以76票贊成、35票反對、17票棄權的壓倒性多數獲得通過(guò)。這就是具有深遠歷史意義的“第2758號決議”。這樣，美國企圖制造“兩個(gè)中國”所謂“雙重代表權案”未經(jīng)討論便胎死腹中。歷史終于做出公正的裁決，新中國經(jīng)過(guò)22年不懈斗爭終于獲得最后勝利！面對聯(lián)大這一表決結果，美國首席代表布什不得不承認：“任何人都不能回避這樣一個(gè)事實(shí)----雖然這可能是令人不快的：剛剛投票的結果實(shí)際上確實(shí)代表了大多數聯(lián)合國會(huì )員國的看法�！�

　　10月26日，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)吳丹致電中國外交部代理部長(cháng)姬鵬飛，告以“在10月25日舉行的聯(lián)合國大會(huì )第1976次會(huì )議上”通過(guò)的第2758號決議全文，稱(chēng)已將這個(gè)決議“通知了聯(lián)合國所屬的一切機構，并且相信上述決議將迅速得到全面實(shí)現”。

　　10月29日，中國政府發(fā)表聲明：“聯(lián)合國大會(huì )第二十六屆會(huì )議以壓倒多數通過(guò)了阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23國提出的要求恢復我國在聯(lián)合國一切合法權利、并立即把蔣介石集團的代表從聯(lián)合國及其所屬一切機構中驅逐出去的提案。這是美帝國主義20多年來(lái)頑固堅持剝奪中國在聯(lián)合國合法權利的政策和在聯(lián)合國制造“兩個(gè)中國”的陰謀的破產(chǎn)，這是毛主席無(wú)產(chǎn)階級革命外交路線(xiàn)的勝利，這是全世界人民和一切支持正義的國家的勝利�！�

　　聯(lián)合國第2758號決議，從政治、法律、程序上徹底解決中華人民共和國政府在聯(lián)合國的中國代表權問(wèn)題，充分體現了聯(lián)合國所堅持的一個(gè)中國原則。

　　1971年11月1日，五星紅旗首次在聯(lián)合國大廈上空高高飄揚。

　　“螞蟻緣槐夸大國，蚍蜉撼樹(shù)談何易”。 自李登輝當政以來(lái)，臺灣當局完全拋棄一個(gè)中國原則，夢(mèng)寐以求地企圖重新叩開(kāi)聯(lián)合國的大門(mén)，以達到在國際上制造“兩個(gè)中國”、“一中一臺”的分裂活動(dòng)。從1993年開(kāi)始，李登輝當局以“聯(lián)合國2758號決議”只是解決了“中國代表權”問(wèn)題，而沒(méi)有解決所謂“臺灣代表權”問(wèn)題為由，連年動(dòng)用大量人力、物力、財力，鼓動(dòng)其邦交國搞所謂“參與聯(lián)合國”活動(dòng)。2000年以后，陳水扁當政期間，民進(jìn)黨當局提出“加入聯(lián)合國”提案，并推動(dòng)所謂“入聯(lián)公投”，其根本目的是要在國際上進(jìn)行造勢，制造“一中一臺”、“臺灣主權獨立”的國際視聽(tīng)。蔡英文當局上臺后，繼續挑戰聯(lián)合國2758號決議的權威性，妄稱(chēng)決議“未賦予中華人民共和國在聯(lián)合國及其專(zhuān)門(mén)機構代表臺灣人民的權力”，不涉及由誰(shuí)在聯(lián)合國代表臺灣，企圖藉此凸顯臺灣是“主權獨立國家”，進(jìn)行“一中一臺”的“臺獨”分裂活動(dòng)。臺灣當局這種妄圖割裂中國主權的分裂行徑，無(wú)論在法理上還是客觀(guān)現實(shí)上都是行不通的。第2758號決議的權威性不容置疑。國際社會(huì )均承認，世界上只有一個(gè)中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺灣是中國的一部分。聯(lián)合國是一個(gè)由主權國家參加的國際組織，聯(lián)合國不承認臺灣是一個(gè)國家。在此情況下，臺灣當局收買(mǎi)、拉攏少數國家向2758號決議提出挑戰完全是徒勞的，它妄圖擠進(jìn)聯(lián)合國的分裂行徑只能以失敗告終。（作者楊親華）