王英津：深度剖析臺灣民進(jìn)黨當局所謂“四個(gè)堅持”

　　據香港中評網(wǎng)報道，中國人民大學(xué)兩岸關(guān)系研究中心主任、教授、國發(fā)院研究員王英津日前接受中評社記者專(zhuān)訪(fǎng)，就臺灣地區領(lǐng)導人此前的所謂“雙十講話(huà)”，尤其是其中的“四個(gè)堅持”論調進(jìn)行深度剖析。

　　今年10月10日，臺灣地區領(lǐng)導人發(fā)表了題為“共識化分歧 團結守臺灣”的講話(huà)。講話(huà)中關(guān)涉兩岸的部分全面闡述了民進(jìn)黨當局今后處理兩岸關(guān)系的政策綱領(lǐng)。其中，最受爭議的是提出的所謂“四個(gè)堅持”，即所謂“堅持自由民主的憲政體制”、“堅持‘中華民國’與中華人民共和國互不隸屬”、“堅持主權不容侵犯并吞”、“堅持‘中華民國臺灣’的前途，必須遵循臺灣人民的意志”。上述“四個(gè)堅持”的核心旨意是什么？這“四個(gè)堅持”之間又存在怎樣的關(guān)系？本次訪(fǎng)談中，王英津針對上述問(wèn)題發(fā)表了個(gè)人看法。

　　王英津認為，所謂的“四個(gè)堅持”論調從根本上違背兩岸關(guān)系的歷史、法理和現實(shí)，是嚴重背離一個(gè)中國原則的“臺獨”論調，必會(huì )遭大陸的反制和嚴懲。

　　王英津表示，總體來(lái)看，所謂“四個(gè)堅持”的核心旨意是“拒統謀獨”。具體說(shuō)來(lái)，其向外界釋放的信號主要有四點(diǎn)：一是向大陸表達“抗拒統一”的決心和信心，即“臺灣2300萬(wàn)民眾絕不會(huì )接受大陸的統一”；二是通過(guò)“四個(gè)共識”，凝聚島內各政黨、團體以及民眾的意志，共同“抗拒大陸的統一”；三是通過(guò)“四個(gè)堅持”向美國表達忠心，以期進(jìn)一步獲得美國支持；四是借助部分西方反華勢力的支持，斗膽拋出“兩國論”，以示其未來(lái)在“臺獨”道路上走到底的決心。

　　王英津表示，第一個(gè)“堅持”并非新論調。在此之前，蔡英文曾先后在不同場(chǎng)合多次呼吁要“捍衛臺灣自由民主的憲政體制”。這是民進(jìn)黨當局抗拒大陸統一的所謂“價(jià)值觀(guān)牌”或曰“民主牌”。一直以來(lái)，民進(jìn)黨當局將兩岸統一說(shuō)成是“大陸威權吃掉臺灣民主”，將臺灣的“拒統”說(shuō)成是“捍衛臺灣的自由民主體制”。今年所謂“雙十講話(huà)”中，再次拋出“堅持捍衛臺灣自由民主的憲政體制”的說(shuō)辭，目的有三：一是借助臺灣在價(jià)值觀(guān)和意識形態(tài)上與美國及其盟友的一致性，將自己與以美國為首的國際勢力捆綁在一起，博得更多的國際同情，進(jìn)而獲取它們對臺灣當局“拒統謀獨”的支持；二是獲取島內民眾對其抗拒大陸統一政策的支持；三是捍衛臺灣的所謂民主價(jià)值和制度，當然也包括捍衛臺灣民眾運用所謂民主制度所開(kāi)展的民主行動(dòng)，最重要的是通過(guò)所謂“公投”來(lái)決定臺灣前途。

　　王英津表示，第一個(gè)所謂“堅持”與美國及其盟友在臺海問(wèn)題上所打的“價(jià)值觀(guān)牌”，兩者具有很強的關(guān)聯(lián)性。美國及其盟友將中國統一臺灣說(shuō)成是“威權吃掉民主”，進(jìn)而將他們阻撓中國統一的行為說(shuō)成是“捍衛西方國家和臺灣的民主價(jià)值和制度”，其目的無(wú)非有三：一是為自己介入臺灣問(wèn)題、阻撓中國統一尋找“合法性”借口；二是表達支持“臺灣社會(huì )捍衛民主、抗拒統一”的意志，通過(guò)肯定臺灣的所謂民主制度，把臺灣列入西式自由民主陣營(yíng)，借此來(lái)表達“美臺”具有共同價(jià)值、共同制度、共同利益、共同立場(chǎng)，所以要支持臺灣捍衛所謂民主；三是通過(guò)打“民主牌”支持臺灣，進(jìn)而借此打“臺灣牌”對抗大陸。所以，第一個(gè)“堅持”與美國及其盟友介入臺海問(wèn)題時(shí)打的所謂“價(jià)值觀(guān)牌”具有融通性。

　　王英津認為，第二個(gè)所謂“堅持”可以簡(jiǎn)稱(chēng)為“兩國互不隸屬論”，該論調比李登輝的“兩國論”更加激進(jìn)。在臺灣，關(guān)于“互不隸屬”之類(lèi)的說(shuō)辭，自20世紀90年代起就早已有之，但它們多是指“一個(gè)中國內部的兩個(gè)政權互不隸屬”，并且這“兩個(gè)政權”之上不僅有一個(gè)“虛體一中”作為“屋頂”，而且還有致力于未來(lái)統一的表述。譬如，在李登輝時(shí)期，1991年的“國家統一綱領(lǐng)”、1992年的《關(guān)于“一個(gè)中國”的涵義》等重要文件均隱含有“一個(gè)中國，兩個(gè)對等政治實(shí)體”的相關(guān)表述；1993年11月21日，在美國西雅圖出席亞太經(jīng)合組織會(huì )議的臺當局代表江丙坤根據臺“外交部”提供的文件發(fā)表書(shū)面聲明：“中華民國及中華人民共和國實(shí)為歷史、地理或文化含義的一個(gè)中國下，互不隸屬的兩個(gè)主權國家”；1994年7月5日，臺灣陸委會(huì )發(fā)布《臺海兩岸關(guān)系說(shuō)明書(shū)》正式拋出“一個(gè)中國，兩個(gè)互不隸屬的對等政治實(shí)體”的定位，并指出這個(gè)“政治實(shí)體的含義相當廣泛，可以指一個(gè)國家、一個(gè)政府或一個(gè)政治組織”，但又同時(shí)指出“雙方既不屬于國與國間的關(guān)系，也有別于一般單純的國內事務(wù)”。1999年7月9日，李登輝在接受“德國之聲”專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)拋出了“兩國論”，即“1991年修憲以來(lái)，已將兩岸關(guān)系定位在國家與國家，至少是特殊的國與國關(guān)系”。李登輝所謂“特殊的”，其意涵是“兩岸雖同屬一個(gè)民族，但卻為兩個(gè)相互不隸屬的主權獨立國家”。很顯然，這是他借鑒“東西德關(guān)系模式”的產(chǎn)物。

　　然而，此次所謂“雙十講話(huà)”中的“互不隸屬”，是指“兩國互不隸屬”，即“中華民國與中華人民共和國互不隸屬”。相比之下，王英津認為主要有兩點(diǎn)不同：第一，相較于李登輝前中期所謂的“兩個(gè)政權互不隸屬”，且兩個(gè)政權之上存有一中“屋頂”，（不管是否真心）至少在形式上還有致力于統一的表述，而“雙十講話(huà)”所謂的“互不隸屬”則是赤裸裸的“兩國互不隸屬”，既沒(méi)有一中“屋頂”，也沒(méi)有未來(lái)統一的表述。第二，相較于李登輝的“兩國論”，“雙十講話(huà)”的“兩國互不隸屬論”更加激進(jìn)。因為李登輝在“國與國關(guān)系”之前還加上“特殊的”作為前綴，而此次“雙十講話(huà)”的“兩國論”則是直接的“國與國”關(guān)系。

　　王英津分析第三個(gè)所謂“堅持”指出，按照民進(jìn)黨當局的闡釋?zhuān)�大陸推進(jìn)兩岸統一就是改變目前所謂的“主權現狀”，就是“吞并臺灣”、“吃掉中華民國”。為此，在所謂“雙十講話(huà)”中，號召臺灣社會(huì )要“確保主權、捍衛國土”，必須“團結起來(lái)，為世世代代的臺灣人，守住主權，守住民主自由的生活方式”，其旨意是在對島內各黨派進(jìn)行“民主民意綁架”，形成“攜手拒統”、“共同捍衛中華民國主體性”的局面。

　　在此需要指出的是，民進(jìn)黨當局的“拒統謀獨”，通常會(huì )打著(zhù)“維持現狀”的旗號，給外界以“不統不獨”的假象。所以說(shuō)，其推行“臺獨”具有相當程度的隱蔽性、迷惑性，對此兩岸人民應擦亮眼睛，注意識別。

　　王英津表示，第四個(gè)所謂“堅持”是民進(jìn)黨當局為抗拒大陸的兩岸統一政策而打的“民意牌”。兩岸統一問(wèn)題事關(guān)中國的國家主權、安全和發(fā)展利益，應由包括2300萬(wàn)臺灣同胞在內的海峽兩岸14億中國人民共同決定。很顯然，這是民進(jìn)黨當局借民主和民意來(lái)“拒統”而找的理由。這一論調具有迷惑性，但其實(shí)站不住腳。

　　其一，臺灣方面對于“現狀”的界定本身就是錯誤的，臺灣從來(lái)就不是“主權獨立國家”。其二，這是對民主的異化和濫用，違背民主性公民投票的本意。臺灣作為地方行政區域單位不能援引“人民主權”或“主權在民”理論進(jìn)行單方面的領(lǐng)土變更。所謂的“2300萬(wàn)臺灣民意決定論”是對“人民主權”或“主權在民”理論的斷章取義，無(wú)論學(xué)理上還是在法理上，都是站不住腳的。

　　王英津認為，所謂“四個(gè)堅持”是民進(jìn)黨當局精心設計的“拒統謀獨”論述，是對其“臺獨”理論和政策加以整合與提煉的產(chǎn)物。從所謂“四個(gè)堅持”的內容看，有的以前就已被多次提出過(guò)，而有的則是首次提出。第二個(gè)所謂“堅持”，即所謂的“堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬”，系首次提出，但這是所謂“四個(gè)堅持”的核心所在。

　　所謂的“四個(gè)堅持”，其核心旨意是“拒統謀獨”。具體來(lái)說(shuō)，第一個(gè)“堅持”旨在“拒統”；第二個(gè)“堅持”旨在“拒統”＋“謀獨”；第三個(gè)“堅持”旨在“拒統”；第四個(gè)“堅持”旨在“拒統”＋“謀獨”。

　　王英津表示，很顯然，民進(jìn)黨當局借中美戰略競爭、美國盟友紛紛介入臺海問(wèn)題、美國所謂承諾保護臺灣之際，利用紀念辛亥革命110周年這一重要時(shí)機拋出所謂“四個(gè)堅持”，直接將兩岸關(guān)系界定為“國與國關(guān)系”，是為下一步落實(shí)所謂“臺灣國家正�；�”作理論鋪墊。

　　王英津，政治學(xué)博士，中國人民大學(xué)兩岸關(guān)系研究中心主任、教授、國發(fā)院研究員。主要從事比較中央與地方關(guān)系、比較地方自治制度、特別行政區治理、臺灣政治與兩岸關(guān)系等領(lǐng)域的研究。出版《國家統一模式研究》、《自決權理論與公民投票》、《臺灣地區政治體制分析》、《兩岸政治關(guān)系定位研究》、《分離與統一：變動(dòng)中的兩岸關(guān)系》、《沖突與合作：海洋主權爭端中的兩岸關(guān)系》（第一著(zhù)者）、《香港特別行政區政治體制分析》、《國際領(lǐng)土變更公投案例研究——比較視域中的“臺獨”公投》（第一著(zhù)者）等著(zhù)作，發(fā)表論文150余篇。