奚國華在2009年兩岸互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇上的致辭(2009.07.07)

　　2009年兩岸互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇今日上午9時(shí)在北京開(kāi)幕，圖為工業(yè)和信息化部副部長(cháng)奚國華在開(kāi)幕式上致辭。（中國臺灣網(wǎng) 邵磌 攝）

　　2009年兩岸互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇今日(7月7日)上午9時(shí)在北京開(kāi)幕，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)奚國華出席開(kāi)幕式并致辭，以下為奚國華致辭全文：

　　各位來(lái)賓，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　很高興參加今天的會(huì )議。在兩岸關(guān)系實(shí)現重大轉折的大背景下，兩岸互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界首度相聚在一起，共同探討兩岸互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展普遍關(guān)心的問(wèn)題，加強交流，尋求合作，是一件非常有意義的事情，相信對于密切兩岸互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的交流與合作，推動(dòng)兩岸互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)兩岸經(jīng)濟繁榮，將起到積極的作用。在此，我代表工業(yè)和信息化部，對論壇的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向出席會(huì )議的臺灣同胞表示誠摯的歡迎！

　　歷經(jīng)30年改革開(kāi)放，大陸經(jīng)濟實(shí)現了世界少有的年均9.8%的增長(cháng)速度。經(jīng)濟快速發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì )工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化發(fā)展和全民整體收入的增加，不斷催生對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入21世紀以來(lái)，大陸信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現了跨越式發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟的戰略性、基礎性和先導性支柱產(chǎn)業(yè)。今年前五個(gè)月，大陸規模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.69萬(wàn)億元，實(shí)現利潤385億元，電子信息產(chǎn)品出口1530億美元。受3G發(fā)展等因素的影響，大陸通信業(yè)繼續保持快速發(fā)展的良好勢頭。目前電話(huà)用戶(hù)總數已突破10億戶(hù)，達到10.19億戶(hù)。其中，固定電話(huà)3.32億戶(hù)，移動(dòng)電話(huà)6.87億戶(hù)。

　　作為信息產(chǎn)業(yè)重要組成部分的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)更是呈現持續高速發(fā)展態(tài)勢。這主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　一是互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)迅猛增長(cháng)。據中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心今年1月份的統計，大陸網(wǎng)民數已經(jīng)達到3.16億，居世界第一；互聯(lián)網(wǎng)普及率達23.8%，趕上并超過(guò)了全球平均水平；網(wǎng)民中寬帶接入比例達到90%以上；網(wǎng)站數達287.8萬(wàn)個(gè)；在當時(shí)6.41億移動(dòng)用戶(hù)中，手機上網(wǎng)的網(wǎng)民達到1.176億。

　　二是互聯(lián)網(wǎng)應用日益豐富。在網(wǎng)民數量快速增加、網(wǎng)絡(luò )規模不斷擴大的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)應用層出不窮，信息資源日益豐富，網(wǎng)絡(luò )價(jià)值不斷提升，在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、加強社會(huì )公共服務(wù)、豐富人民生活等方面，體現出日益重要的作用和巨大的發(fā)展潛力。

　　三是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟規模不斷擴大。2008年，大陸互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )廣告、網(wǎng)絡(luò )游戲占據重要地位。2008年，大陸電子商務(wù)市場(chǎng)規模約為3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)41.7%，金融危機并未影響電子商務(wù)快速發(fā)展的主流。網(wǎng)絡(luò )廣告整體市場(chǎng)規模約120億元人民幣，同比增長(cháng)55.8%。網(wǎng)絡(luò )游戲市場(chǎng)規模在190—200億元之間，同比增長(cháng)50%左右。

　　四是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展。2009年大陸3G正式啟動(dòng)。在手機用戶(hù)數及手機網(wǎng)民規模持續增長(cháng)的形勢下，3G所帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò )帶寬的優(yōu)化及終端功能的豐富，為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了沃土。3G牌照發(fā)放后，移動(dòng)運營(yíng)商、SP、獨立WAP以及第三方應用提供商，甚至傳統互聯(lián)網(wǎng)廠(chǎng)商和終端廠(chǎng)商都開(kāi)始積極部署移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)戰略。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主流，并將進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。

　　女士們、先生們，當前的國際金融危機對互聯(lián)網(wǎng)而言，既是挑戰，更是機遇�；ヂ�(lián)網(wǎng)將作為一種有效手段和力量，將在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式、促進(jìn)社會(huì )就業(yè)等方面發(fā)揮出積極的作用，相信在應對金融危機的過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)將取得更快的發(fā)展。我們將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“積極利用、大力發(fā)展、科學(xué)管理”的要求，堅持發(fā)展與管理并重，采取有效措施，繼續扎實(shí)推進(jìn)大陸互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。為此，我們將主要采取以下幾項措施：

　　第一，加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)又好又快發(fā)展。根據國家信息化發(fā)展規劃，著(zhù)力于國民經(jīng)濟和社會(huì )生活各領(lǐng)域的信息化需求，著(zhù)眼于應對當前的國際金融危機，進(jìn)一步擴大網(wǎng)絡(luò )覆蓋面，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )結構，提高網(wǎng)絡(luò )性能。繼續提升互聯(lián)網(wǎng)普及率，特別是加速推進(jìn)農業(yè)和農村信息化，積極推進(jìn)自然村通電話(huà)和20戶(hù)以上自然村，村村通電話(huà)，鄉鄉能上網(wǎng)。以新一代網(wǎng)絡(luò )建設為契機，加快第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )、下一代互聯(lián)網(wǎng)和寬帶光纖接入網(wǎng)建設。

　　第二，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的運用，推動(dòng)信息化與工業(yè)化的融合。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，圍繞提升產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化升級，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強信息網(wǎng)絡(luò )、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等的研究開(kāi)發(fā)和推廣應用，不斷提升信息化水平。加快推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)發(fā)展，建設現代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，提升經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的質(zhì)量和效益。結合改善民生相關(guān)工程的實(shí)施，加強互聯(lián)網(wǎng)在教育、醫療、社保、交通等領(lǐng)域應用。

　　第三，著(zhù)力加強業(yè)務(wù)創(chuàng )新和服務(wù)模式創(chuàng )新，鼓勵企業(yè)不斷增強自主創(chuàng )新能力。我們將繼續加強建設以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用相結合的自主創(chuàng )新體系，集中力量對下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、寬帶移動(dòng)無(wú)線(xiàn)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )內容分發(fā)和共享技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)等，加大研發(fā)力度，增強自主創(chuàng )新能力，把握發(fā)展的主動(dòng)權。鼓勵企業(yè)根據并培育市場(chǎng)需求，加大技術(shù)創(chuàng )新、業(yè)務(wù)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新，延伸和拓展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步向經(jīng)濟社會(huì )各行業(yè)各領(lǐng)域滲透，充分滿(mǎn)足全社會(huì )多層次、個(gè)性化的需求。

　　第四，加大行業(yè)管理力度，積極營(yíng)造互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好環(huán)境。我們將主動(dòng)適應技術(shù)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢和要求，進(jìn)一步強化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，繼續扎實(shí)做好政策法規和標準規范的研究制定、完善網(wǎng)站備案管理、加強技術(shù)保障能力建設等基礎性管理工作；綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，加強市場(chǎng)監管，規范市場(chǎng)秩序；繼續深入推進(jìn)陽(yáng)光綠色網(wǎng)絡(luò )工程，著(zhù)力推出一批人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的精品業(yè)務(wù)和綠色網(wǎng)站，凈化網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。

　　第五，積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的交流與合作，共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)持續健康發(fā)展。加快互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推動(dòng)信息社會(huì )的建設，是當前世界各國面臨的共同任務(wù)；認真解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中出現的各類(lèi)問(wèn)題，是世界各國面臨的共同挑戰。我們將繼續加強與各國政府和有關(guān)國際組織在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準規范、資源分配、網(wǎng)絡(luò )接入、互聯(lián)網(wǎng)治理等方面的合作與交流，積極參與互聯(lián)網(wǎng)國際治理，推動(dòng)形成公平合理的國際互聯(lián)網(wǎng)治理新格局，與世界各國一道，共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的繁榮與發(fā)展。

　　各位同胞、各位朋友，兩岸社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，兩岸關(guān)系的歷史性轉折帶來(lái)了兩岸經(jīng)濟各領(lǐng)域深度合作的機遇，而在當前經(jīng)濟形勢下，兩岸互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)交流與共同發(fā)展對兩岸互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界共同抵御經(jīng)濟危機，拉動(dòng)兩岸經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。特別是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò )游戲等熱點(diǎn)領(lǐng)域，兩岸業(yè)界要加強交流與合作，擴大市場(chǎng)、優(yōu)勢互補，共同實(shí)現發(fā)展。希望兩岸互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界通過(guò)今天的交流，暢通聯(lián)系渠道，建立合作機制，為今后進(jìn)一步的交流和合作打下堅實(shí)的基礎。也希望兩岸互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界借助難得的歷史機遇，以?xún)砂督?jīng)濟發(fā)展的戰略眼光，進(jìn)一步挖掘合作潛力，拓展合作渠道，豐富合作內涵，創(chuàng )新合作模式，積極務(wù)實(shí)地把雙方的合作推向新的高度、新的層次，為兩岸經(jīng)濟繁榮發(fā)展作出積極的貢獻！

　　最后，預祝論壇取得圓滿(mǎn)成功！

　　謝謝大家！