兩岸客運包機始于2003年春節，之后于2005年、2006年、2007年又各完成了1次春節包機。2006年上半年，海峽兩岸航空運輸交流委員會(huì )與臺北市航空運輸商業(yè)同業(yè)公會(huì )進(jìn)行了多次溝通協(xié)商，于當年6月宣布雙方達成有關(guān)共識并做出框架性安排，將兩岸客運包機擴大到春節、清明、端午、中秋四大傳統節日。

　　根據兩岸客運包機節日化框架性安排，春節包機實(shí)施時(shí)間“拉長(cháng)”為節日前后各1４天，清明、端午及中秋包機時(shí)間為節日前后各7天，航空公司根據各自情況安排具體航班。

　　幾年來(lái)，兩岸客運包機逐步擴大，但與兩岸同胞特別是廣大臺胞的要求還相差甚遠。兩岸客運包機的周末化、常態(tài)化和貨運包機的便捷化尚未實(shí)現，兩岸直接、雙向、全面的空中通航仍有待艱苦努力。