黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。胡錦濤總書(shū)記在十七大上所作的報告，是我們黨帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移地走中國特色社會(huì )主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續發(fā)展中國特色社會(huì )主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。十七大報告關(guān)于臺灣問(wèn)題和對臺工作的論述，篇幅雖然不長(cháng)，但在胡錦濤總書(shū)記報告這一部分的時(shí)候，會(huì )場(chǎng)上多次響起了熱烈的掌聲。2000多名代表經(jīng)久不息的掌聲，充分表明全國人民高度關(guān)心祖國統一大業(yè)、全力支持對臺工作。我們對臺工作戰線(xiàn)的同志深受感動(dòng)，倍感鼓舞，更感到肩負的責任重大。

　　黨的十六大以來(lái)的五年，是對臺工作十分不平凡的五年，是兩岸關(guān)系在曲折起伏中向前發(fā)展的五年，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導和大力推動(dòng)對臺工作取得顯著(zhù)進(jìn)展、在理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新方面取得新成就的五年。五年來(lái)，中央從全局和戰略的高度重視和加強對臺工作，敏銳把握臺海局勢的復雜變化，就新形勢下的對臺工作作出一系列重大決策和部署，提出一系列新主張，采取一系列新舉措，領(lǐng)導我們緊緊圍繞反對和遏制“臺獨”這一首要任務(wù)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，堅決打擊和遏制“臺獨”分裂勢力及其活動(dòng)，擴大兩岸經(jīng)濟文化交流和人員往來(lái)，推動(dòng)了直接“三通”進(jìn)程，打開(kāi)了兩岸政黨交流新局面，進(jìn)一步爭取了國際社會(huì )對我國政府關(guān)于臺灣問(wèn)題方針政策的理解和支持，捍衛了國家主權和領(lǐng)土完整，維護了臺海地區和平穩定，擴大了遏制“臺獨”的戰略?xún)?yōu)勢。

　　黨的十七大報告充分肯定了五年來(lái)的對臺工作，提出了今后一個(gè)時(shí)期對臺工作的指導思想和總體要求，闡述了對兩岸關(guān)系重大問(wèn)題的主張。報告關(guān)于臺灣問(wèn)題和對臺工作的論述，充分顯示了我們黨對臺方針政策的一貫性、連續性，深刻反映了五年來(lái)我們黨關(guān)于對臺工作大政方針、指導原則的豐富和發(fā)展，突出了我們黨關(guān)于兩岸關(guān)系重大問(wèn)題的新主張、新論述，體現了對臺工作實(shí)踐的新成果、新經(jīng)驗，具有鮮明的時(shí)代特征，對新形勢下的對臺工作具有重大指導意義。

　　我們黨對臺工作的大政方針和各項重大政策，歷來(lái)建立在對國家利益歷史性的深刻認識和戰略性的全面把握上，建立在對臺灣問(wèn)題總體形勢的科學(xué)判斷和對解決臺灣問(wèn)題規律性的認識不斷深化的基礎上，建立在對臺工作不斷開(kāi)拓前進(jìn)的實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，是理論與實(shí)踐的統一，既一以貫之、一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)、豐富發(fā)展�；仡櫸迥陙�(lái)中央就新形勢下對臺工作作出的重大決策和部署、在對臺工作理論和實(shí)踐創(chuàng )新方面取得的新成果和新進(jìn)展，深刻領(lǐng)會(huì )黨的十七大報告關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期對臺工作的指導思想、總體要求和各項政策，融會(huì )貫通地加以理解，對于我們全面、深入地貫徹黨的十七大精神，繼續奮發(fā)進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng )對臺工作的新局面，十分必要，也十分重要。

　　把維護國家主權和安全、維護重要戰略機遇期、維護中華民族根本利益放在第一位，堅決反對和遏制“臺獨”

　　黨的十六大以來(lái)，中央高度關(guān)注陳水扁當局“臺獨”分裂活動(dòng)不斷升級的事態(tài)發(fā)展。針對2004年3月陳水扁連任后，臺灣當局和“臺獨”分裂勢力搞“臺獨”的冒險性進(jìn)一步上升，發(fā)生“臺獨”重大事變的可能性明顯增大，威脅我國家主權和領(lǐng)土完整的現實(shí)危險日益嚴重的現實(shí)情況，中央就反“臺獨”斗爭作出了重大決策。中央指出，實(shí)現祖國完全統一是我們堅定不移的奮斗目標，根據臺海局勢的現實(shí)情況，目前必須把反對和遏制“臺獨”作為對臺工作的首要任務(wù)，重點(diǎn)是全力阻止“臺獨”分裂勢力通過(guò)推動(dòng)“憲改”、公投謀求“臺灣法理獨立”。中央要求我們，堅持對臺工作大政方針，綜合運用各種力量，堅決挫敗“臺獨”分裂圖謀，維護國家主權和領(lǐng)土完整、維護兩岸關(guān)系基本穩定、維護重要戰略機遇期，為早日解決臺灣問(wèn)題、實(shí)現祖國完全統一創(chuàng )造條件。中央確定這一基本思路，對于動(dòng)員全黨進(jìn)一步加強對臺工作，反對“臺獨”分裂活動(dòng)，促進(jìn)祖國統一進(jìn)程，具有重大意義。

　　制定反分裂國家法，是中央審時(shí)度勢作出的重大決策。2005年3月，十屆全國人大三次會(huì )議通過(guò)《反分裂國家法》，將中央關(guān)于解決臺灣問(wèn)題的大政方針以法律形式固定下來(lái)，充分體現了我們以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的一貫主張，同時(shí)表明了全中國人民維護國家主權和領(lǐng)土完整、絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義任何方式把臺灣從中國分裂出去的共同意志和堅定決心，具有重大現實(shí)作用和深遠歷史意義。

　　五年來(lái)，我們針對“臺獨”分裂勢力進(jìn)行的形形色色的“臺獨”分裂活動(dòng)展開(kāi)了堅決有力的斗爭，沉重打擊了“臺獨”分裂勢力的囂張氣焰，展現了維護國家主權和領(lǐng)土完整、維護兩岸同胞根本利益的堅強意志和決心。陳水扁當局舉辦的所謂“防御性公投”以失敗告終，通過(guò)“憲改”謀求“臺灣法理獨立”的進(jìn)程受阻，推動(dòng)所謂“參與聯(lián)合國”和“申請入聯(lián)”一再遭到挫敗。

　　當前，陳水扁當局一意孤行地推動(dòng)于明年3月舉辦以臺灣名義加入聯(lián)合國的公投，預謀進(jìn)行“臺獨”冒險，使臺海局勢處在高危期，“臺獨”與反“臺獨”斗爭空前激烈尖銳。陳水扁當局推動(dòng)“入聯(lián)公投”，是謀求改變大陸和臺灣同屬一個(gè)中國的現狀、走向“臺灣法理獨立”的嚴重步驟，其圖謀一旦得逞，必會(huì )給兩岸關(guān)系、臺海和平帶來(lái)十分嚴重的惡果。黨的十七大報告指出：“當前，‘臺獨’分裂勢力加緊進(jìn)行分裂活動(dòng)，嚴重危害兩岸關(guān)系和平發(fā)展。兩岸同胞要共同反對和遏制‘臺獨’分裂活動(dòng)�！碑斍皩ε_工作的首要任務(wù)，仍然是反對和遏制“臺獨”分裂活動(dòng)尤其是“臺灣法理獨立”活動(dòng)，堅決挫敗陳水扁當局推動(dòng)“入聯(lián)公投”和進(jìn)行“臺獨”冒險的圖謀。在反對分裂國家這個(gè)重大原則問(wèn)題上，我們決不會(huì )有絲毫動(dòng)搖、妥協(xié)、含糊，13億中國人民決不會(huì )吞下“臺獨”這個(gè)苦果。黨的十七大報告強調：“任何涉及中國主權和領(lǐng)土完整的問(wèn)題，必須由包括臺灣同胞在內的全中國人民共同決定�！边@句話(huà)斬釘截鐵、擲地有聲，體現了全黨不動(dòng)如山的堅定意志和堅強決心。我們愿以最大誠意、盡最大努力實(shí)現兩岸和平統一，同時(shí)做好了必要準備，堅決制止“臺獨”冒險，絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺灣從中國分割出去。

　　“臺獨”注定是一條走不通的絕路。我們要透過(guò)“臺獨”分裂勢力喧囂一時(shí)的張狂看穿其虛弱本質(zhì)，看到“臺獨”分裂勢力及其活動(dòng)終將走向衰敗的歷史必然。同時(shí)，我們對“臺獨”分裂勢力鋌而走險的活動(dòng)，必須保持高度警惕。如果“臺獨”分裂勢力以任何名義任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì )導致臺灣從中國分裂出去的重大事變，我們就必須采取必要的斷然措施，捍衛國家主權和領(lǐng)土完整，維護國家核心利益。

　　深刻理解黨中央就新形勢下推進(jìn)對臺工作、發(fā)展兩岸關(guān)系提出的新主張、新論述

　　五年來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央深刻總結多年來(lái)對臺工作的實(shí)踐經(jīng)驗，客觀(guān)、全面、辯證地分析臺灣問(wèn)題的總體形勢，準確把握兩岸關(guān)系發(fā)展的規律性，繼承、豐富和發(fā)展了黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于對臺工作的大政方針與指導原則，提出了一系列發(fā)展兩岸關(guān)系、爭取和平統一的新主張，對于指導新形勢下的對臺工作具有重大意義。

　　——提出新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見(jiàn)。2005年3月4日，胡錦濤總書(shū)記發(fā)表關(guān)于臺灣問(wèn)題和對臺工作的重要講話(huà)，強調堅持一個(gè)中國原則決不動(dòng)搖，爭取和平統一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。這四點(diǎn)意見(jiàn)，豐富了對臺工作指導原則的內涵，提出了對臺工作的戰略基點(diǎn)，是新形勢下對臺工作必須遵循的重要指導方針。

　　——提出牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題的重要主張。2005年4、5月間，胡錦濤總書(shū)記在分別與來(lái)訪(fǎng)的中國國民黨主席連戰、親民黨主席宋楚瑜進(jìn)行正式會(huì )談時(shí)，提出了構建和平穩定發(fā)展的兩岸關(guān)系的重要主張。2006年4月，胡錦濤總書(shū)記又進(jìn)一步提出“和平發(fā)展理應成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標”。他指出：堅持“九二共識”，是實(shí)現兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要基礎；為兩岸同胞謀福祉，是實(shí)現兩岸關(guān)系和平發(fā)展的根本歸宿；深化互利雙贏(yíng)的交流合作，是實(shí)現兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有效途徑；開(kāi)展平等協(xié)商，是實(shí)現兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必由之路。這些重要主張和論述，展現了我們黨維護臺海和平的誠意，體現了對兩岸同胞共同愿望、兩岸關(guān)系發(fā)展趨勢、當今世界和平與發(fā)展潮流的正確把握，指明了兩岸關(guān)系發(fā)展方向，產(chǎn)生了重大深遠影響。黨的十七大報告正式寫(xiě)入了“牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題”這一重大思想觀(guān)點(diǎn)。我們要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，努力開(kāi)創(chuàng )兩岸關(guān)系和平發(fā)展的光明未來(lái)。

　　——豐富了堅持一個(gè)中國原則的內涵。中央始終強調，堅持一個(gè)中國原則，是發(fā)展兩岸關(guān)系和實(shí)現祖國和平統一的基石。著(zhù)眼于揭露“臺獨”分裂勢力的歪曲攻擊，爭取臺灣同胞理解一個(gè)中國原則，胡錦濤總書(shū)記近年來(lái)有針對性地提出了一系列新的論述。他指出，“1949年以來(lái)，盡管兩岸尚未統一，但大陸和臺灣同屬一個(gè)中國的事實(shí)從未改變。這就是兩岸關(guān)系的現狀”�！拔覀兲岢鍪澜缟现挥幸粋�(gè)中國，大陸和臺灣同屬一個(gè)中國，中國的主權和領(lǐng)土完整不容分割，就是要表明，中國是兩岸同胞的中國，是我們共同的家園。兩岸同胞應共同把我們的家園維護好、建設好、發(fā)展好”。他提出，構建和平穩定的兩岸關(guān)系，必須建立共同的政治基礎，“這個(gè)政治基礎，就是必須堅持一個(gè)中國原則，堅持中國絕不能分裂，中華民族絕不能分裂”。這些重要論述和主張，在黨的十七大報告中得到了精辟概括。堅持一個(gè)中國原則，是對臺方針政策的基石，是反對各種形式“臺獨”分裂活動(dòng)的有利武器。在一個(gè)中國原則基礎上進(jìn)行兩岸協(xié)商談判，關(guān)系到兩岸關(guān)系的性質(zhì)和前途，也關(guān)系到協(xié)商談判最終能否取得成果。在堅持一個(gè)中國原則這個(gè)根本問(wèn)題上，我們必須始終不渝、毫不動(dòng)搖。

　　——就兩岸談判問(wèn)題提出一系列新論述并在實(shí)踐中將議題進(jìn)一步具體化。我們黨一貫倡導通過(guò)兩岸平等協(xié)商談判解決彼此之間存在的各種問(wèn)題。五年來(lái)，中央始終積極推動(dòng)早日恢復兩岸談判，一再重申在一個(gè)中國原則的基礎上什么問(wèn)題都可以談。胡錦濤總書(shū)記指出，“實(shí)現兩岸平等對話(huà)和談判，雙方都應該拿出誠意，講求誠信。一是要秉持民族大義，堅持一個(gè)中國原則，認同‘九二共識’；二是要順應人民意愿，堅持以?xún)砂锻�胞的福祉為重；三是要堅持與時(shí)俱進(jìn)，勇于放棄不符合時(shí)代發(fā)展的陳舊觀(guān)念，摒棄不符合兩岸同胞根本利益的一己私見(jiàn)�！�2005年4、5月間，胡錦濤總書(shū)記分別與連戰主席、宋楚瑜主席舉行正式會(huì )談時(shí)，共同確定促進(jìn)兩岸在“九二共識”基礎上盡速恢復平等協(xié)商，并首次商定了若干重大協(xié)商議題和討論事項，包括“正式結束敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議”、“兩岸共同市場(chǎng)問(wèn)題”、“臺灣民眾關(guān)心的參與國際活動(dòng)問(wèn)題”等。這一重要成果在黨的十七大報告中得到了體現。報告提出，“我們鄭重呼吁，在一個(gè)中國原則的基礎上，協(xié)商正式結束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議，構建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開(kāi)創(chuàng )兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面�！边@是我們黨關(guān)于兩岸協(xié)商談判主張的新發(fā)展。通過(guò)這一談判，正式結束兩岸敵對狀態(tài)，簽署和平協(xié)議，將在祖國和平統一進(jìn)程中產(chǎn)生歷史性的重大作用。

　　開(kāi)啟兩岸政黨交流新局面，具有重大歷史意義和現實(shí)意義

　　2005年4月、5月，中共中央和胡錦濤總書(shū)記先后邀請國民黨主席連戰、親民黨主席宋楚瑜率團訪(fǎng)問(wèn)大陸，分別與他們舉行正式會(huì )談，就反對“臺獨”、堅持“九二共識”、推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展等重大問(wèn)題達成共識。這一歷史性事件，在兩岸關(guān)系史上寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆，產(chǎn)生了舉世矚目的影響。2005年9月以來(lái)，中共中央臺辦與國民黨、親民黨有關(guān)方面相繼成功舉辦一系列論壇，就兩岸經(jīng)貿交流、農業(yè)合作、直接“三通”、大陸居民赴臺旅游、教育交流等重要問(wèn)題進(jìn)行深入研討，達成廣泛共識。大陸16個(gè)城市的黨委與國民黨15個(gè)縣市黨部，相繼開(kāi)展近40項交流活動(dòng)。舉辦這些論壇和開(kāi)展政黨交流，產(chǎn)生了重要的積極影響。

　　我們黨邀請連戰主席、宋楚瑜主席來(lái)訪(fǎng)，開(kāi)啟了兩岸政黨交流的新局面，顯示出雙方面對現實(shí)、開(kāi)創(chuàng )未來(lái)的大智大勇，向兩岸同胞展現了共同反對“臺獨”、維護臺海和平的決心和誠意，向世界表明了兩岸中國人有智慧、有能力妥善處理彼此間的矛盾和問(wèn)題，受到臺灣各界普遍肯定和國際輿論高度評價(jià)。這表明，在紛繁復雜的兩岸關(guān)系形勢下，任何政黨，只要以中華民族的利益為重，以?xún)砂锻�胞的福祉為重，體察人民意愿，順應歷史潮流，就一定能得到人民擁護，就能夠有所作為。黨的十七大報告指出：“臺灣任何政黨，只要承認兩岸同屬一個(gè)中國，我們都愿意同他們交流對話(huà)、協(xié)商談判”。對于臺灣任何人、任何政黨朝著(zhù)承認一個(gè)中國原則方向所作的努力，我們都歡迎。只要承認兩岸同屬一個(gè)中國，不管是什么人、什么政黨，也不管他們過(guò)去說(shuō)過(guò)什么、做過(guò)什么，我們都愿意同他們談發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)和平統一的問(wèn)題。

　　推動(dòng)兩岸經(jīng)濟文化交流和合作，實(shí)現真正意義上的全民族偉大復興

　　五年來(lái)，中央十分重視進(jìn)一步促進(jìn)兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟文化交流，推進(jìn)直接“三通”進(jìn)程。在兩岸同胞共同努力下，兩岸人員往來(lái)和各項交流呈現不斷向前發(fā)展的勢頭，臺商赴大陸投資和兩岸貿易持續增長(cháng)，兩岸直接“三通”取得新突破。截至2007年6月底，累計批準臺商投資項目73000多項，臺商實(shí)際投資446億美元；兩岸貿易總額累計達6500多億美元，其中大陸對臺出口1100多億美元，大陸自臺進(jìn)口5400多億美元。目前，大陸是臺灣最大的出口市場(chǎng)和最大貿易順差來(lái)源地。五年來(lái)，臺灣居民來(lái)往大陸累計達2080萬(wàn)人次，大陸居民往來(lái)臺灣累計88萬(wàn)人次，其中應邀赴臺交流19萬(wàn)人次。2003年春節，首次實(shí)現兩岸春節包機；2005年，兩岸春節包機增加航點(diǎn)和航班，擴大搭乘對象，并首次實(shí)現兩岸對飛；2006年，兩岸就客運包機擴大至清明、端午、中秋、春節，以及開(kāi)通緊急醫療救援包機、殘疾人包機和有特殊要求的貨運包機等達成框架性安排。當前，兩岸人員往來(lái)之頻密、各項交流之深入、合作領(lǐng)域之廣泛，已達到前所未有的新水平，正邁向范圍更廣、層次更高的新境界。今后，我們要按照黨的十七大的要求，進(jìn)一步大力促進(jìn)兩岸同胞加強交往，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流拓展領(lǐng)域、提升層次，推動(dòng)直接“三通”，使彼此感情更融洽，合作更深化，維護好、建設好我們的共同家園。

　　充分理解、尊重、信任和關(guān)懷臺灣同胞，團結廣大臺灣同胞共同為中華民族復興而奮斗

　　13億大陸同胞和2300萬(wàn)臺灣同胞是血脈相連的命運共同體。我們黨在發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國統一的進(jìn)程中，始終貫徹寄希望于臺灣人民的方針。黨的十六大以來(lái)，中央進(jìn)一步突出強調在對臺工作中堅持這一重要方針，貫徹“以人為本”的精神，為臺灣同胞謀福祉、辦實(shí)事。中央指出，臺灣同胞是發(fā)展兩岸關(guān)系的重要力量，也是遏制“臺獨”分裂活動(dòng)的重要力量，無(wú)論在什么情況下，我們都要尊重、信賴(lài)、依靠他們，設身處地地為他們著(zhù)想，千方百計照顧和維護他們的正當權益。要采取實(shí)實(shí)在在的措施，促進(jìn)兩岸同胞交往，消除隔閡、培養互信，相互關(guān)愛(ài)、相互扶持，累積共識、擴大合作，共同為中華民族的偉大復興而奮斗。各地各部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央的精神，不斷推出促進(jìn)兩岸交流交往、服務(wù)臺灣同胞、惠及臺灣同胞的政策措施，積極為臺灣同胞排憂(yōu)解難，辦實(shí)事，辦好事。中央的重要宣示和我們采取的一系列與臺灣民眾切身利益息息相關(guān)的政策舉措，飽含著(zhù)對臺灣同胞的深情關(guān)懷，體現了深化兩岸交流合作、增進(jìn)兩岸同胞福祉的極大誠意，受到了廣大臺灣民眾的歡迎，也得到了國際輿論的普遍肯定。

　　應當看到，做好臺灣同胞的工作，任重而道遠。黨的十七大報告鄭重宣示：“凡是對臺灣同胞有利的事情，凡是對維護臺海和平有利的事情，凡是對促進(jìn)祖國和平統一有利的事情，我們都會(huì )盡最大努力做好�！边@是我們黨對廣大臺灣同胞的莊嚴承諾。我們要切實(shí)按照黨的十七大的要求，以高度的政治責任感、對臺灣同胞的滿(mǎn)腔熱忱，進(jìn)一步加強做臺灣人民工作。要在工作中深入貫徹“以人為本”的精神，充分理解、信任、關(guān)心臺灣同胞，對他們在特殊歷史條件下形成的心態(tài)和感情、由于各種原因對大陸產(chǎn)生的誤解和隔閡，不僅要基于同胞之愛(ài)予以充分理解和體諒，而且要采取積極措施努力去疏導和化解。要繼續實(shí)施和充實(shí)惠及廣大臺灣同胞的政策措施，進(jìn)一步加強依法保護臺灣同胞的正當權益，真心誠意地、實(shí)實(shí)在在地為臺灣同胞謀福祉、辦好事。

　　黨的十七大報告描繪了在新的時(shí)代條件下繼續全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化的宏偉藍圖，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。黨和國家各項事業(yè)繼續興旺發(fā)展，我國綜合國力不斷壯大，必將極大地促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國統一進(jìn)程，必將激勵我們以百倍的努力進(jìn)一步做好對臺工作。黨的十七大報告滿(mǎn)懷豪情地莊嚴宣告：“兩岸統一是中華民族走向偉大復興的歷史必然�！睂Υ�，我們充滿(mǎn)必勝信心。 （此文發(fā)表于《求是》雜志）