國務(wù)院法制辦對征信管理條例向社會(huì )征求意見(jiàn)

　　征信中心法律地位將明確　提供有償服務(wù)不以營(yíng)利為目的　　

　　新華社北京10月12日電（記者陳菲）國務(wù)院法制辦12日公布的《征信管理條例（征求意見(jiàn)稿）》規定，中國征信中心是由國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)設立的征信機構，負責全國統一信用信息基礎數據庫的建設、運行和管理。中國征信中心是獨立的法人，依法對外提供有償服務(wù)，不以營(yíng)利為目的。

　　經(jīng)批準，人民銀行于2003年設立了征信中心，幾年來(lái)，征信中心先后建成了個(gè)人和企業(yè)信用信息基礎數據庫，并為商業(yè)銀行提供查詢(xún)服務(wù)，極大地促進(jìn)了我國社會(huì )信用體系的建設。

　　征求意見(jiàn)稿規定，金融機構應當按照國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)規定，準確、完整、及時(shí)地向中國征信中心報送其客戶(hù)的信用信息。國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)有權對此進(jìn)行監督檢查。

　　征求意見(jiàn)稿規定，中國征信中心可以依法向行政機關(guān)、司法機關(guān)，金融機構之外的企事業(yè)單位等收集個(gè)人、法人及其他組織的相關(guān)信用信息。征求意見(jiàn)稿規定，行政機關(guān)、司法機關(guān)以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行職責的過(guò)程中可以依據法律的規定向中國征信中心查詢(xún)個(gè)人信息，可以依據法律、行政法規的規定查詢(xún)法人及其他組織的信息。中國征信中心應當予以配合。

　　征信機構不得收集家庭出身、疾病等個(gè)人信息

　　新華社北京10月12日電（記者陳菲）國務(wù)院法制辦12日公布的《征信管理條例（征求意見(jiàn)稿）》規定，五種個(gè)人信息，征信機構不得收集。

　　這五種個(gè)人信息為：（一）民族、家庭出身、宗教信仰、所屬黨派；（二）身體形態(tài)、基因、指紋、血型、疾病和病史；（三）收入數額、存款、有價(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)；（四）納稅數額；（五）法律、行政法規禁止收集的其他信息。

　　征求意見(jiàn)稿同時(shí)規定，在明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果，并取得信息主體特別書(shū)面授權后，征信機構可以收集第（三）項、第（四）項信息。

　　征求意見(jiàn)稿規定，金融機構不得向未經(jīng)國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)批準，不具有向金融機構收集信用信息資格的征信機構提供信息主體的信用信息。金融機構對外提供信用信息的，應當告知信息主體該信息特定的提供對象和提供該信息所可能產(chǎn)生的不利后果，并取得信息主體的書(shū)面同意。

　　我國征信立法進(jìn)程加快　相關(guān)條例公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　新華社北京10月12日電（記者陳菲）國務(wù)院法制辦12日公布了《征信管理條例（征求意見(jiàn)稿）》，公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　征求意見(jiàn)稿將征信業(yè)務(wù)定義為包含信用報告、信用評分和信用評級，將信用報告業(yè)務(wù)、信用評分業(yè)務(wù)和信用評級業(yè)務(wù)等都納入管理的范圍，對征信業(yè)務(wù)中信息收集、整理、保存和加工等各個(gè)環(huán)節均做出了規定。并明確規定，中國人民銀行是國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)，負責對征信機構及其業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　為改善我國征信市場(chǎng)機構設置混亂，業(yè)務(wù)開(kāi)展無(wú)序的現狀，并借鑒銀行、證券行業(yè)的管理方法，征求意見(jiàn)稿采用了較為嚴格的“機構準入”，從機構監管的角度入手，明確征信機構應當采用法人的組織形式，對其設立、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)變更、分立、合并，設立、撤銷(xiāo)分支機構均規定了行政許可，并對設立征信機構的條件、申請材料、申請和審批程序、高管的任職條件、征信機構的退出等事項做出了明確規定。

　　征求意見(jiàn)稿對征信機構開(kāi)展征信業(yè)務(wù)時(shí)所要遵循的一般規范做出了規定。在信用信息的收集和使用上，征求意見(jiàn)稿采取個(gè)人、法人及其他組織區別對待的原則思路，即除中國征信中心外，征信機構收集和使用個(gè)人信息一般必須征得信息主體的同意，而對法人及其他組織僅要求征信機構在對外提供信用信息時(shí)則應當取得其同意。

　　征求意見(jiàn)稿為防止征信機構、金融機構不規范或者不法行為對信息主體的權益造成侵害，對信息主體給予了較為嚴格的保護，不但規定了絕對禁止收集的信息，而且通過(guò)對征信機構、金融機構等增加義務(wù)的方式增強了對信息主體知情權保護、完善了異議權，并賦予個(gè)人在除征信中心外的征信機構未按要求處理異議的情況下，退出其征信系統的權利。

　　國務(wù)院法制辦有關(guān)負責人表示，有關(guān)單位和各界人士如對征求意見(jiàn)稿有修改意見(jiàn)，可在11月1日前登錄中國政府法制信息網(wǎng)，或者通過(guò)信函、電子郵件等方式，對征求意見(jiàn)稿發(fā)表意見(jiàn)。

　　設立征信機構實(shí)繳注冊資本不得少于500萬(wàn)元

　　新華社北京10月12日電（記者陳菲）國務(wù)院法制辦12日公布的《征信管理條例（征求意見(jiàn)稿）》規定，設立征信機構實(shí)繳注冊資本不少于500萬(wàn)元人民幣，征信機構從事信用報告業(yè)務(wù)的，實(shí)繳注冊資本不少于5000萬(wàn)元人民幣。

　　此外，征求意見(jiàn)稿還規定設立征信機構，應當具備下列條件：有健全的組織機構和管理制度；有具備國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)規定的任職資格的董事、監事、高級管理人員；股東、實(shí)際控制人應滿(mǎn)足國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)規定的條件；有健全的信息檔案管理制度、保密措施和安全防范措施；有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、技術(shù)設施；有完善的信用信息數據庫系統；國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)規定的其他條件。

　　征求意見(jiàn)稿規定，國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)批準設立征信機構及其分支機構，應當考慮征信市場(chǎng)發(fā)展和公平競爭的需要。

[責任編輯：張曉靜]