2009年12月20日，是澳門(mén)回歸祖國十周年和澳門(mén)特別行政區成立十周年紀念日。十年來(lái),在“一國兩制”方針的指引下，在中央政府和祖國內地的大力支持下，澳門(mén)同胞以勤奮和智慧，創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)的奇跡，譜寫(xiě)了澳門(mén)歷史新篇章。
澳門(mén)奇跡 世人矚目
——經(jīng)濟持續快速發(fā)展，居民生活顯著(zhù)改善。十年來(lái)，澳門(mén)GDP年均增速達兩位數，政府財政滾存和外匯儲備分別超過(guò)千億（澳門(mén)元，下同），人均GDP躍居亞洲前列，經(jīng)濟實(shí)力大為增強，發(fā)展基礎日漸穩固。
——廣大居民當家作主，民主法治穩步推進(jìn)。十年來(lái)，以愛(ài)國者為主體的特區管治團隊，行使行政管理權、立法權、司法權，在依法施政、服務(wù)居民的過(guò)程中漸臻成熟。澳門(mén)居民充分享有言論、新聞、出版、結社、集會(huì )、游行示威和宗教信仰諸方面的權利和自由。
——文化藝術(shù)多元蓬勃，城市氣質(zhì)融匯中西。澳門(mén)因具獨特的人文史地條件，一直成為中西文化交流的橋梁，形成了深厚的文化積淀。小小蓮城，遍布著(zhù)14家大型公共圖書(shū)館、9家大型展覽館以及20多家各具主題的博物館和紀念館，留下不少融匯中西、兼收并蓄的佳話(huà)。
——優(yōu)良傳統發(fā)揚光大，核心價(jià)值孕育升華。經(jīng)歷400多年風(fēng)雨洗禮，澳門(mén)居民始終傳承著(zhù)中華民族的傳統美德。澳門(mén)人的心隨著(zhù)國家民族的脈搏跳動(dòng)，當奧運火炬首次在澳門(mén)傳遞，當神舟載人航天飛行代表團訪(fǎng)澳，當新中國喜迎六十華誕，澳門(mén)居民無(wú)不全情投入，煥發(fā)出無(wú)比的愛(ài)國熱忱和民族自豪感。在這里，積德行善、助人為樂(lè )、施比受更有福的理念深入人心，公益慈善義舉一呼百應。
——國際知名度大幅提高，發(fā)展空間不斷拓寬。十年來(lái)，特區積極開(kāi)展對外交往與合作，特區官員以中國政府代表團成員或“中國澳門(mén)”身份參加國際會(huì )議420次。迄今，特區以“中國澳門(mén)”名義參加了世貿組織等13個(gè)政府間國際組織,與澳門(mén)達成護照免簽或落地簽禮遇的國家和地區有78個(gè)，有79個(gè)領(lǐng)事機構在澳門(mén)行使領(lǐng)事職能。
成功經(jīng)驗 彌足珍貴
十年來(lái)，“一國兩制”在澳門(mén)從科學(xué)理論付諸于成功實(shí)踐，由偉大構想變成生動(dòng)現實(shí)，展示了強大的生命力�；仡櫚拈T(mén)十年來(lái)的發(fā)展歷程，成績(jì)來(lái)之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。
一是堅持全面貫徹落實(shí)基本法�；痉ㄗ鳛椤耙粐鴥芍啤狈结樀姆审w現，確立了依法治澳的法律基石。中央政府堅定不移地貫徹“一國兩制”方針，嚴格遵守基本法規定，全力支持特區政府依法施政，不干預特區自治范圍內的事務(wù)。澳門(mén)特區認真行使基本法所賦予的行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，使澳門(mén)原有的社會(huì )制度和生活方式在保持不變的基礎上進(jìn)步發(fā)展。行政長(cháng)官和特區政府正確處理特區與中央的關(guān)系，自覺(jué)維護國家核心利益和中央的權威。在特區政府和愛(ài)國社團的共同推動(dòng)下，澳門(mén)全社會(huì )擁護基本法、遵守基本法、宣傳基本法，使基本法深入人心，成為人們共同的行為準則。實(shí)踐證明，基本法是廣泛凝聚社會(huì )共識的政治基礎，是維護特區繁榮穩定堅實(shí)的法律保障。
二是堅持以行政為主導的政治體制。十年來(lái)，特區行政、立法和司法機關(guān)依照基本法各司其職、各盡其責，共同推動(dòng)澳門(mén)各項事業(yè)向前發(fā)展。特區政府牢牢把握發(fā)展這一主題，因應形勢變化，及時(shí)制定發(fā)展策略和方針政策，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步；認真思考經(jīng)濟適度多元的發(fā)展路向，積極應對國際金融危機的沖擊；注意回應社會(huì )訴求，努力提高居民生活素質(zhì)。注意吸取歐文龍案的教訓，逐步加強廉政建設和審計監察，提高行政透明度。立法會(huì )不斷健全法律法規，重視反映民意，支持特區政府依法施政，認真履行對行政機關(guān)的監督職能。司法機關(guān)有效打擊違法犯罪行為，維護社會(huì )秩序和公平正義。由此，在行政長(cháng)官主導下，行政機關(guān)與立法機關(guān)既互相制衡又互相配合、司法機關(guān)獨立行使司法權和終審權的政治體制有效運作，這是特區經(jīng)濟社會(huì )平穩、較好發(fā)展至關(guān)重要的體制保障。
三是堅持發(fā)揮愛(ài)國愛(ài)澳的政治優(yōu)勢。十年來(lái)，廣大澳門(mén)居民以深摯的國家意識、民族情感誠心誠意地擁護國家對澳門(mén)恢復行使主權，一心一意地支持特區政府依法施政，以主人翁的責任感和使命感建設澳門(mén)，發(fā)展澳門(mén)，自覺(jué)維護澳門(mén)的整體利益和長(cháng)遠利益，在保持經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展、循序漸進(jìn)推進(jìn)民主政治、促進(jìn)祖國統一大業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。尤其是近年來(lái)面對國際金融危機、突發(fā)全球性疫情時(shí)，廣大居民與特區政府風(fēng)雨同舟，共克時(shí)艱。這些真摯而樸素的家國情懷，凝聚成強大的社會(huì )力量，成為澳門(mén)繁榮進(jìn)步的內在源泉和動(dòng)力。
十年來(lái)，中央政府始終將居民的衣食冷暖掛在心上，不遺余力地全方位支持澳門(mén)。從鮮活商品到水、電、油、氣，從“個(gè)人游”到CEPA，從跨境工業(yè)區到批準填海，從支持澳門(mén)抵御金融風(fēng)暴的政策措施，到授權特區在橫琴島興建澳門(mén)大學(xué)新校區并實(shí)施管轄等等。國家還先后在“十一五”規劃、《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要》及《橫琴總體發(fā)展規劃》中，統籌考慮澳門(mén)的長(cháng)遠發(fā)展。這一切，既有效地幫助特區保障民生，妥善應對了各種危機，也促進(jìn)了澳門(mén)與內地的交流合作，為特區實(shí)現可持續發(fā)展開(kāi)辟了新的空間。
堅定信心 凝聚共識
今天的澳門(mén)，發(fā)展基礎更加堅實(shí)，發(fā)展動(dòng)力更加強勁。無(wú)庸諱言，澳門(mén)也面臨著(zhù)前所未遇的困難和挑戰。站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，保持澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定任重道遠，仍需要澳門(mén)同胞堅持傳承創(chuàng )新，不懈探索。
在經(jīng)濟全球化和國際形勢急速變化的復雜背景下，澳門(mén)受資源、環(huán)境等因素的制約，實(shí)現經(jīng)濟多元發(fā)展并非易事，同時(shí)影響社會(huì )和諧穩定的深層次矛盾和問(wèn)題日益凸顯，居民對政府施政的期望更高。但是，有偉大祖國作堅強后盾，有區域經(jīng)濟合作帶來(lái)的機遇，有十年來(lái)積累的物質(zhì)基礎和精神財富，只要社會(huì )各界繼續堅定不移地貫徹“一國兩制”方針，全面貫徹落實(shí)基本法，凝聚民心，集合民力，支持特區政府依法施政，集中精力發(fā)展經(jīng)濟，切實(shí)有效改善民生，循序漸進(jìn)推進(jìn)民主，包容共濟促進(jìn)和諧，就一定能把特區管理、建設、發(fā)展地更好。
務(wù)實(shí)進(jìn)取 開(kāi)拓創(chuàng )新
澳門(mén)“一國兩制”的十年實(shí)踐，尚屬起步和創(chuàng )始階段。要保持澳門(mén)的長(cháng)期繁榮穩定，必須走科學(xué)發(fā)展之路。只要我們充分發(fā)揮“一國兩制”的制度優(yōu)勢、澳門(mén)的區位優(yōu)勢和社會(huì )人文優(yōu)勢，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，科學(xué)制定城市發(fā)展規劃，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建立健全維護經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展的體制機制，堅持以民為本，就一定能實(shí)現特區的全面、協(xié)調和可持續發(fā)展。
澳門(mén)特區初步走出了一條具有自身特點(diǎn)的“一國兩制”實(shí)踐之路，但是實(shí)踐沒(méi)有窮期，探索沒(méi)有止境。我們必須從澳門(mén)實(shí)際出發(fā)，同心戮力，務(wù)實(shí)進(jìn)取，努力完善法治，革除與時(shí)代發(fā)展不相適應的思想觀(guān)念，進(jìn)一步提升和優(yōu)化行政主導體制，著(zhù)力提高管治能力，注重民主科學(xué)決策，強化公共管理服務(wù)，加強博彩業(yè)監管，使其納入適度、有序發(fā)展的軌道，進(jìn)一步發(fā)展和壯大愛(ài)國愛(ài)澳力量，不斷鞏固來(lái)之不易的大好局面，就一定能推進(jìn)澳門(mén)各項事業(yè)全面進(jìn)步，澳門(mén)的明天一定會(huì )更加美好�。ㄖ醒肴嗣裾v澳門(mén)特別行政區聯(lián)絡(luò )辦公室主任 白志�。�
[責任編輯：焦瑩瑩]
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