官員“網(wǎng)絡(luò )恐懼癥”剖析 癥狀不同“病理”亦不同

　　什么是官員“網(wǎng)絡(luò )恐懼”癥呢?似乎現在還找不到一個(gè)明確的可以使大家認可的定義，有人指出，網(wǎng)絡(luò )恐懼感是人們面對網(wǎng)絡(luò )迅猛發(fā)展所產(chǎn)生的一種不適應感。本人認為“網(wǎng)絡(luò )恐懼”可能不僅僅是不適應，而應當是對網(wǎng)絡(luò )的害怕和躲避的心理現象。從網(wǎng)絡(luò )熱點(diǎn)事件來(lái)看，當前官員“網(wǎng)絡(luò )恐懼”癥狀不同，“病理”也不同，大多是因為自身有問(wèn)題，被網(wǎng)絡(luò )這個(gè)“放大鏡”照了出來(lái)，也有因為網(wǎng)友的偏見(jiàn)而讓人“被動(dòng)”恐懼的�？偨Y近年來(lái)熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )事件，具有以下幾種類(lèi)型。

　　囂張型：“天價(jià)煙局長(cháng)”周久耕

　　典型案例：被一些網(wǎng)民稱(chēng)為“天價(jià)煙局長(cháng)”的周久耕于去年10月份被江蘇省南京市中級法院以受賄罪一審判處有期徒刑十一年。而周的出事和“落馬”很大程度應當歸功于網(wǎng)絡(luò )的威力。先是周的關(guān)于房?jì)r(jià)的不當言論被人在網(wǎng)絡(luò )上猛批，接著(zhù)是周在公眾場(chǎng)合所吸的價(jià)格上千元一包的所謂高檔香煙和所戴的一塊名表被細心的網(wǎng)民發(fā)現并搬到網(wǎng)上，之后是有關(guān)政府部門(mén)啟動(dòng)對周的違法行為的調查和處理，最后是司法部門(mén)的依法判決。在整個(gè)過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò )發(fā)揮了十分重要的作用。

　　點(diǎn)評：可以想象到，周久耕們對網(wǎng)絡(luò )肯定是充滿(mǎn)了害怕的心理，也肯定會(huì )有躲避的愿望。這些少數官員，由于有著(zhù)各種違法行為，既害怕黨政部門(mén)的監督，也很害怕新聞監督，但最怕的是廣大群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的檢舉、揭發(fā)和擴散。

　　好色型：煙草局長(cháng)韓峰

　　典型案例：“這個(gè)局長(cháng)有意思，日記啥都寫(xiě)�！�2010年2月28日，廣西煙草系統干部韓峰的日記在網(wǎng)上廣為流傳。網(wǎng)友“含仙子”在天涯社區發(fā)帖展示的“局長(cháng)日記”，共計145篇，每篇一般幾十字，記載了韓峰與多名女下屬、同事淫亂，收受賄賂等內容，被稱(chēng)為新的“官場(chǎng)現形記”。這段“香艷日記”從2009年11月開(kāi)始在小范圍流傳，經(jīng)過(guò)三個(gè)月發(fā)酵，在今年2月引起公眾關(guān)注。官方迄今沒(méi)有披露日記是如何泄露的，來(lái)賓市警方曾稱(chēng)，最早的發(fā)帖地點(diǎn)位于廣東。有網(wǎng)友對日記真實(shí)性提出懷疑，認為日記如此私密的東西，不太可能外流，但也有網(wǎng)友相信是真實(shí)的。2010年3月1日，官方宣布紀檢部門(mén)對韓峰立案調查，3月9日韓峰被移交南寧市檢察院立案調查，13日廣西自治區檢察院批準對韓峰進(jìn)行逮捕。

　　點(diǎn)評：若要人不知，除非己莫為，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一切丑惡都可能暴露于網(wǎng)絡(luò )的“光天化日”之下。

　　庸官型：“十不知道局長(cháng)”

　　典型案例：2010年3月14日，河南省新密市東興煤業(yè)有限公司發(fā)生重大安全事故，造成25名礦工不幸遇難。次日中午，新華社記者在礦難現場(chǎng)，向新密市安監局局長(cháng)王某問(wèn)了10多個(gè)關(guān)于礦難的問(wèn)題，其中有10個(gè)他大都回答“不知道”，網(wǎng)友叫他“十不知道局長(cháng)”。這個(gè)“一問(wèn)十不知”的庸官在網(wǎng)上被猛批后，3月17日就被新密市委下令免職。

　　點(diǎn)評：對這些混日子的官員來(lái)說(shuō)，最好是沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )，這樣不負責任的對話(huà)就不會(huì )影響自己的官運了。你說(shuō)，他們能不怕網(wǎng)絡(luò )嗎?

　　醉酒型：深圳海事局原黨組書(shū)記林某

　　典型案例：2008年10月的一天，有網(wǎng)友爆料，一位自稱(chēng)北京來(lái)的高官的中年男子在深圳市某酒樓猥褻一名11歲女孩子，帖子發(fā)后立刻引起社會(huì )廣泛關(guān)注。有正義感的網(wǎng)友很快就指認出，這名男子時(shí)任深圳海事局黨組書(shū)記、副局長(cháng)林某某。在事件發(fā)生兩天后，深圳海事局緊急召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，宣布林某某已被停職。

　　點(diǎn)評：林某某這樣的領(lǐng)導干部可能平時(shí)工作是很不錯的，很有工作能力，功勞和苦勞也可能都不少，為人處世都很合乎社會(huì )規范。但是在酒后亂性，發(fā)生了正常情況下不會(huì )發(fā)生的嚴重違法行為，應屬于醉官行為。

　　“被動(dòng)”恐懼型：“最年輕市長(cháng)”周森鋒

　　典型案例：2009年6月，29歲的清華大學(xué)畢業(yè)生周森鋒，無(wú)疑是網(wǎng)絡(luò )熱點(diǎn)人物。6月21日，他以全票當選湖北宜城市市長(cháng)，成為湖北省目前年齡最小的市長(cháng)�！白钅贻p市長(cháng)”的消息一出，頓時(shí)引發(fā)網(wǎng)絡(luò )熱議�！昂笊�可畏”還是“后臺可畏”? “干部年輕化”會(huì )不會(huì )在“拔苗助長(cháng)”?選任程序是否公正?是否符合干部任用規則?等等一系列問(wèn)題，成為媒體和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。周森鋒的家庭背景、在學(xué)校的表現、穿衣戴帽、生活作風(fēng)、工作成績(jì)，被全面關(guān)注。年輕市長(cháng)以沉默應對“全民考核”，媒體評論29歲市長(cháng)在質(zhì)疑聲中前行。

　　點(diǎn)評：這一類(lèi)干部往往“木秀于林”，具有“非�！碧卣��！白钅贻p市長(cháng)”遭遇網(wǎng)絡(luò )風(fēng)暴，充分展現當前網(wǎng)絡(luò )的非規范特征，對于那些具有“非常規”特征的官員來(lái)說(shuō)，只要自己坐得正、行得端，那就走自己的路讓別人去說(shuō)吧。

　　僵化型：不愿接受新事物

　　知識不足型的“網(wǎng)絡(luò )恐懼”癥，這種情況可能具有一定的普遍性，就是許多不愛(ài)學(xué)習新鮮知識，不愛(ài)接受新鮮事物的官員們，由于自己不會(huì )上網(wǎng)，不會(huì )使用網(wǎng)絡(luò )學(xué)習和交流，因此有點(diǎn)討厭互聯(lián)網(wǎng)。這些官員之所以不喜歡網(wǎng)絡(luò )，因為網(wǎng)絡(luò )給他們壓力了，不學(xué)習就不會(huì )用，可以將他們歸結為信息時(shí)代邊緣化群體，對網(wǎng)絡(luò )具有內在的恐懼感。

　　沉默型：悶聲才好發(fā)大財

　　那些擁有特殊利益和小團體利益的部門(mén)的官員，由于不愿意上級部門(mén)和公眾知道自己的過(guò)高收入和福利待遇，因此厭惡網(wǎng)絡(luò )，恨不得所有新聞媒體都消失才好。去年網(wǎng)上曾流傳過(guò)中石化天價(jià)吊燈，還有大批低價(jià)團購住房的事件，都引起了網(wǎng)民的關(guān)注。這些壟斷性企業(yè)崇尚的是“悶聲發(fā)大財”的理念，極少主動(dòng)披露這些信息。因此，可以推斷，凡是具有特殊利益的行業(yè)和政府部門(mén)的官員，是比較恐懼網(wǎng)絡(luò )的。

　　一些政府部門(mén)以各種理由不愿意公開(kāi)財政信息，就是有“難言之隱”。如果公開(kāi)財政信息，那些領(lǐng)導干部怎么能夠經(jīng)常更新八成新的豪華轎車(chē)呢? (許光建 作者為中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)、教授、博導)

　　官員“網(wǎng)絡(luò )恐懼”三種表現

　　近年來(lái)，官員們已被無(wú)情地扔進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)的汪洋大海，不免使一些官員產(chǎn)生“網(wǎng)絡(luò )恐懼”，呈現出各種表現。

　　表現一：漠視網(wǎng)絡(luò )監督，打擊報復網(wǎng)絡(luò )舉報人。由于網(wǎng)絡(luò )監督的主體合法性尚不明確，監督手段缺乏或受到限制，網(wǎng)絡(luò )監督信息不可避免地帶有局部性和片面性，一些被舉報的政府部門(mén)或官員便抓住這些把柄，想方設法逃避責任，甚至掩蓋自己的嚴重錯誤，用手中的權利迫害網(wǎng)絡(luò )舉報人，引發(fā)網(wǎng)民激憤情緒，導致事件升級。

　　表現二：反應滯后，喪失引導網(wǎng)絡(luò )輿論的主動(dòng)權。由于濫用網(wǎng)絡(luò )監督權現象的存在，有人利用網(wǎng)絡(luò )打著(zhù)監督的旗號，夸大事實(shí)，散布謠言，侵犯他人合法權益，宣泄對社會(huì )的不滿(mǎn)情緒。這種攻擊輕則危害他人的權利，毀謗名譽(yù)，重則可能影響到社會(huì )的穩定和安全，引發(fā)網(wǎng)民情緒失控。對此，一些政府部門(mén)和官員采取回避或置之不理，害怕引火燒身，以至嚴重損害了政府的公信力。

　　表現三：視網(wǎng)絡(luò )監督為洪水猛獸。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )曝光，大量違紀違法官員和腐敗案件受到查處，使許多官員被震懾。然而，這只是網(wǎng)絡(luò )監督的一個(gè)方面，無(wú)處不在的目光不僅對官員檢點(diǎn)自身言行，而且對于官員的決策、管理水平都是一種挑戰，網(wǎng)絡(luò )監督不僅要捉蛀蟲(chóng)，還要維護大樹(shù)肌體的生態(tài)健康。這對任何官員都是嚴格的考場(chǎng)。譬如，2008年歲末周久耕事件發(fā)生后，南京市的許多官員似乎一夜之間換了一身“馬甲”：高檔名牌服裝不穿了，名牌手表不戴了，高級轎車(chē)不坐了，天價(jià)香煙也消失了。 (丁紅 陳麗影 作者單位：湖南商學(xué)院;陳麗影為湖南商學(xué)院紀委書(shū)記、教授)

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[責任編輯：張曉靜]