中國發(fā)出進(jìn)一步教育改革動(dòng)員令

圖表：中國面向未來(lái)10年勾勒教育改革“路線(xiàn)草圖” 新華社發(fā)

　　中國國家主席胡錦濤在全國教育工作會(huì )議上向全體代表發(fā)出號召：辦好人民滿(mǎn)意的教育，建設人力資源強國。

　　13日至14日在京召開(kāi)的全國教育工作會(huì )議是新世紀以來(lái)第一次、改革開(kāi)放以來(lái)第四次全國教育工作會(huì )議。胡錦濤在會(huì )上為與會(huì )代表描繪了一幅美好圖景：到2020年“基本實(shí)現教育現代化，基本形成學(xué)習型社會(huì )，進(jìn)入人力資源強國行列”。

　　新中國成立60周年來(lái)已建成世界規模最大的教育體系。中國15歲以上人口平均受教育年限超過(guò)9．5年，新增勞動(dòng)力平均受教育年限接近12．4年，均超過(guò)世界平均水平。從業(yè)人員中有高等教育學(xué)歷的人數已位居世界前列。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高，中國民眾接受更高質(zhì)量教育的需求越來(lái)越強烈。中國通過(guò)實(shí)施免費義務(wù)教育、建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系等措施，已經(jīng)基本實(shí)現了讓每個(gè)孩子“上得起學(xué)”的目標，但中國的教育距離群眾“上好學(xué)”的愿望還有差距。

　　近年來(lái)，中國教育面臨的主要問(wèn)題有：學(xué)前教育機構不足而導致“入托難”，教育資源不均衡導致“擇校熱”，教育投入不足導致城鄉教育差距，教學(xué)理念陳舊導致創(chuàng )新教育匱乏等。

　　胡錦濤在講話(huà)中對這些問(wèn)題的改革提出針對性要求：“健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入”；“積極推動(dòng)建設覆蓋城鄉的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現基本公共教育服務(wù)均等化”；“著(zhù)力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會(huì )責任感、勇于探索的創(chuàng )新精神、善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力”……

　　中國國務(wù)院總理溫家寶在講話(huà)中闡述了中央制定《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010－2020年）》的主要考慮和確定的教育工作方針。他特別指出，“《教育規劃綱要》提出到2012年實(shí)現教育財政性支出占國內生產(chǎn)總值4％的目標，表明了黨和政府推動(dòng)教育改革和發(fā)展的堅定決心�！�

　　中國早在1993年就提出4％的目標，卻仍未落實(shí)。財政部官員此前就曾坦言，從2004年到2008年，中國財政教育支出占總支出的比重從14．9％提高到16．3％，已高于世界上大多數國家。當前中國在教育、農業(yè)、科技、社會(huì )保障、醫療衛生等重點(diǎn)支出項目較多，實(shí)現4％的目標還需要各級政府作出艱苦努力。

　　為了確保改革的進(jìn)行，胡錦濤要求，“各級黨委和政府要著(zhù)力加強和改善對教育工作的領(lǐng)導”，“及時(shí)研究解決教育改革和發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題”；溫家寶表示，“敢于沖破傳統觀(guān)念和體制機制的束縛，允許和鼓勵各地進(jìn)行探索和試驗”。

　　會(huì )議期間，包括各地官員、大中小學(xué)校長(cháng)以及專(zhuān)家學(xué)者在內的與會(huì )代表還就《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010－2020年）》的實(shí)施交流意見(jiàn)。這份文件在過(guò)去2年多時(shí)間內，歷經(jīng)兩次向全民公開(kāi)征求意見(jiàn)，不日即將頒布。

　　今年年初公開(kāi)的《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010－2020年）》征求意見(jiàn)稿對中國各級各類(lèi)教育的改革進(jìn)行了規劃，并提出未來(lái)10年的遠景目標。如：到2020年，基本普及學(xué)前教育；高中階段教育毛入學(xué)率達到90％；高等教育毛入學(xué)率達到40％。

　　毋庸置疑，在這個(gè)被外界視為“雄心勃勃”的教育藍圖中隱含的是每個(gè)公民所能享受到的教育實(shí)惠。

　　“把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的權利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾……”胡錦濤說(shuō)。

　　教育部國家教育發(fā)展研究中心主任張力說(shuō)：“教育公平是中國教育改革始終貫穿的一條紅線(xiàn)，也是政府‘以人為本’執政理念在教育領(lǐng)域的重要體現�！�

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[責任編輯：王艷榮]