深化公車(chē)改革離不開(kāi)公車(chē)數量公開(kāi)

　　■焦點(diǎn)觀(guān)察

　　下一步公車(chē)專(zhuān)項治理和公車(chē)改革以及公眾關(guān)注的重點(diǎn)應當放在公車(chē)總量削減以及公車(chē)平均運行費用降低上

　　多個(gè)部委近期陸續公布“三公經(jīng)費”財政撥款情況,其中公車(chē)購置及運行費用成為關(guān)注焦點(diǎn)。然而,雖然在各部門(mén)公開(kāi)的公車(chē)經(jīng)費中,清晰列出了公車(chē)購置費用和運行費用,有的還公布了2010年采購新車(chē)數量,但由于公車(chē)總量信息缺失,公眾很難推算各部門(mén)車(chē)均運行費用,細致地比較和評判自然無(wú)從“下嘴”。

　　此前,北京市有關(guān)部門(mén)在全國率先公布了北京市的公車(chē)數量:截至2010年底,北京市黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)實(shí)有數為62026輛,其中市級公務(wù)車(chē)20288輛。雖然統計口徑有些爭議,但這種公開(kāi)畢竟是全國首次,具有巨大的示范效應和積極意義。

　　而根據媒體近日報道,北京市財政局公布2010年北京市級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的“三公經(jīng)費”財政撥款支出合計11.3億元,其中公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費9.1億元。因此,從解剖麻雀的角度看,率先公開(kāi)“狹義公車(chē)數量”這個(gè)“分母”,并后續公開(kāi)公車(chē)運行維護費用和購置費用“分子”的北京無(wú)疑更具有典型性。

　　評判各部門(mén)公車(chē)經(jīng)費的多少不能只看絕對值的大小,應當在清晰公開(kāi)部門(mén)公車(chē)總量的前提下,參照部門(mén)總人數以及工作特性,折算出單車(chē)運行費用。由于目前有關(guān)部門(mén)針對公車(chē)采購制定了清晰的排量和價(jià)格標準,因此,下一步公車(chē)專(zhuān)項治理和公車(chē)改革以及公眾關(guān)注的重點(diǎn)應當放在公車(chē)總量削減以及公車(chē)平均運行費用降低上。尤其是從地方出現的一些情況看,目前公車(chē)運行維護環(huán)節往往隱藏貓膩,需要嚴加監管并擠出水分。

　　值得深思的是,油價(jià)和路橋費上漲、部門(mén)工作特性等成為一些單位公車(chē)經(jīng)費居高不下的“解釋”。對此,更離不開(kāi)明確公車(chē)數量后的細致比較和測算。筆者建議,應當把一線(xiàn)執法(勤)車(chē)和一般公務(wù)用車(chē)經(jīng)費分列,既公平體現一些部門(mén)工作特點(diǎn),又能避免渾水摸魚(yú)。而各部門(mén)對油價(jià)和路橋費的關(guān)注則充分體現了信息公開(kāi)和監督的力量。過(guò)去,對這兩樣價(jià)格敏感的似乎只有社會(huì )車(chē)輛,花公款的公車(chē)對油價(jià)和路橋費滿(mǎn)不在意�，F在看,有關(guān)部門(mén)在信息公開(kāi)背景下的監督氛圍中,要逐步扭轉用車(chē)價(jià)格上漲、經(jīng)費自然要上調的思維模式,轉變到油價(jià)和路橋費越高,花納稅人錢(qián)的公車(chē)使用越是要節約、經(jīng)費越是要壓縮的思路上。

　　今年在全國開(kāi)展黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項治理工作,是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策部署。目前專(zhuān)項治理工作已全面進(jìn)入清理糾正階段,各項工作穩步有序推進(jìn)。要充分肯定各部門(mén)公車(chē)經(jīng)費信息公開(kāi)對公車(chē)專(zhuān)項治理和改革的推進(jìn)作用；同時(shí),要做好數據統計匯總和分析工作,有針對性地制定工作措施,進(jìn)一步公開(kāi)公車(chē)數量,完善公車(chē)各項考核機制,為公車(chē)專(zhuān)項治理和改革的深化做好基礎性鋪墊工作。

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[責任編輯：吳怡]