國家文物局發(fā)文：文保單位搞經(jīng)營(yíng)禁對公眾設門(mén)檻

　　從故宮的“會(huì )所門(mén)”到劉老根“會(huì )館門(mén)”，當前文物保護單位經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)管理方面缺乏規范，在實(shí)際操作中造成無(wú)法可依。就此，國家文物局日前對各地國有文物保護單位和遺址類(lèi)博物館開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的情況進(jìn)行了調查，昨天（8月31日）公開(kāi)發(fā)布《國有文物保護單位經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)管理規定（試行）》，以期規范經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)�！兑幎ā芬�求，國有文保單位搞經(jīng)營(yíng)不得對公眾設門(mén)檻。

　　《規定》明確了國有文物保護單位的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，是指在建立博物館、保管所或者辟為參觀(guān)游覽場(chǎng)所的國有文物保護單位開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

　　一方面，《規定》鼓勵國有文物保護單位管理機構開(kāi)展與自身性質(zhì)、任務(wù)相適應，面向公眾的服務(wù)類(lèi)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。另一方面，《規定》要求國有文物保護單位的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)必須遵守有關(guān)法律法規，嚴格履行審批程序。經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的收入實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，用于文物事業(yè)發(fā)展，任何機構或者個(gè)人不得侵占、挪用。

　　其中，經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)由文物保護單位管理機構為主體開(kāi)展，經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的方案應當報相應的文物行政部門(mén)備案。如需與其他機構合作，應當簽署合作協(xié)議并報相關(guān)文物行政部門(mén)批準，且合作協(xié)議不得超過(guò)5年。

　　《規定》特別禁止以以下方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)：背離公共文化屬性，以各種名目對公眾設置準入門(mén)檻的；將文物保護單位作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；租賃、承包、轉讓、抵押文物保護單位，以營(yíng)利為目的進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)的；妨礙公共安全，對文物保護單位造成安全隱患的；其他違背法律法規情形的。

　　《規定》要求各級文物行政部門(mén)依法加強對國有文物保護單位經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的監督管理。凡違反本規定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，應依法追究相關(guān)機構和個(gè)人的責任。其他國有文物博物館單位經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的管理，參照本規定執行。規定自發(fā)布之日起試行。

　　在印發(fā)該《規定》的同時(shí)，國家文物局還要求各級文物行政部門(mén)加大對國有文物保護單位經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的執法檢查力度，確保文物安全、嚴格依法經(jīng)營(yíng)的前提下，提升文物博物館單位面向社會(huì )、面向公眾的服務(wù)水平。（記者 張然）

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[責任編輯：吳怡]