深秋的陽(yáng)光下,云南省鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣恩樂(lè )鎮的苦聰新村看上去十分整齊,一幢幢紅褐色的樓房鋪滿(mǎn)了山坡。
苦聰人,是拉祜族的一個(gè)支系。上世紀五十年代,苦聰人還隱居莽莽哀牢山中,過(guò)著(zhù)幾乎與世隔絕的生活,一度被視為“野人”。
吳昌友是苦聰新村的第一批居民,原先一家5口人擠在用木片做墻的茅草房,現在住進(jìn)寬敞的樓房,用上長(cháng)明電,還通了自來(lái)水,“再不用擔心刮風(fēng)下雨了!眳遣鸭(dòng)地說(shuō),“我做夢(mèng)都沒(méi)有想到,苦聰人還能過(guò)上這樣的好日子!
其實(shí),吳昌友所在的苦聰山寨發(fā)生的巨大變化,正是近年來(lái)我國扶貧事業(yè)取得巨大進(jìn)展的真實(shí)寫(xiě)照。
貧困人口減至2688萬(wàn)人
改革開(kāi)放之初,我國農村有2.5億人尚未解決溫飽問(wèn)題。隨著(zhù)《國家八七扶貧攻堅計劃(1994—2000年)》和《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001-2010年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)的實(shí)施,農村貧困人口大幅減少——到2010年,全國貧困人口已減至2688萬(wàn)人。
同時(shí),我國貧困地區農民收入水平大幅度提高,10年間,扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣農民人均純收入從1277元增加到3273元,年均增長(cháng)11%(未扣除物價(jià)因素)。貧困地區生產(chǎn)生活條件和基礎設施狀況明顯改善,基本公共服務(wù)能力持續加強,貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)不斷提升,生態(tài)惡化趨勢得到初步遏制,貧困地區經(jīng)濟社會(huì )面貌發(fā)生了深刻變化。
“我國農村扶貧工作取得了新進(jìn)展,農村居民的生存和溫飽問(wèn)題基本解決,走出了一條中國特色的扶貧開(kāi)發(fā)道路!眹鴦(wù)院扶貧辦主任范小建這樣評價(jià)。
扶貧資金增至270億元
來(lái)自國務(wù)院扶貧辦的數據顯示:今年中央財政扶貧資金由上一年的222.68億元增加到270億元,增幅達到21.25%,增量和增幅都達到歷史最高!岸嗄陙(lái)國家宏觀(guān)經(jīng)濟的快速發(fā)展,為扶貧開(kāi)發(fā)奠定了物質(zhì)基礎!狈缎〗ㄕf(shuō)。
范小建提出,《綱要》實(shí)施期間,國家不斷加大統籌區域發(fā)展的力度,相繼出臺了一系列區域發(fā)展政策,在深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰略的同時(shí),促進(jìn)西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區、新疆、廣西、重慶、寧夏、甘肅、內蒙古、云南等地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
同時(shí),國家實(shí)施統籌城鄉發(fā)展戰略和工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村與“多予少取放活”的方針,全面促進(jìn)農村經(jīng)濟的發(fā)展,對扶貧工作意義重大。如全面取消農業(yè)稅,推行集體林權制度改革,實(shí)施種糧農民各類(lèi)補貼,實(shí)行農村義務(wù)教育“兩免一補”,建立農村最低生活保障制度和新型農村合作醫療制度,開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)等。
據統計,10年來(lái),各級財政累計投入扶貧開(kāi)發(fā)的資金達到2043.8億元,其中中央財政投入達1440.4億元。同時(shí),各級政府不斷完善扶貧開(kāi)發(fā)工作機構,實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)工作責任制,提高扶貧政策執行力。
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