溫家寶：去年我國切實(shí)保障和改善民生

　　國務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)說(shuō)，去年我國切實(shí)保障和改善民生，解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。

　　溫家寶說(shuō)，我國實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，全力推動(dòng)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務(wù)體系建設。著(zhù)力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)人群就業(yè)。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率77.8％，同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。農民工總量2.53億人，比上年增長(cháng)4.4％，其中，外出農民工1.59億人，增長(cháng)3.4％。

　　積極調整收入分配關(guān)系。著(zhù)力提高低收入群眾收入。農村居民人均純收入實(shí)際增速為1985年以來(lái)最高，連續兩年快于城鎮居民；各地普遍較大幅度調高最低工資標準；連續第7年提高企業(yè)退休人員基本養老金，全年人均增加1680元，5700多萬(wàn)人受益；進(jìn)一步提高城鄉低保補助水平以及部分優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準，對全國城鄉低保對象、農村五保供養對象等8600多萬(wàn)名困難群眾發(fā)放一次性生活補貼；建立社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從2000元提高到3500元。降低900多萬(wàn)個(gè)體工商戶(hù)稅負。中央決定將農民人均純收入2300元（2010年不變價(jià)）作為新的國家扶貧標準，比2009年提高92％，把更多農村低收入人口納入扶貧范圍。

　　溫家寶說(shuō)，我國加強社會(huì )保障體系建設。2147個(gè)縣（市、區）實(shí)施城鎮居民社會(huì )養老保險試點(diǎn)，1334萬(wàn)人參保，641萬(wàn)人領(lǐng)取養老金。2343個(gè)縣（市、區）開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)，3.58億人參保，9880萬(wàn)人領(lǐng)取養老金，覆蓋面擴大到60％以上。解決了500多萬(wàn)名集體企業(yè)退休人員養老保障的歷史遺留問(wèn)題。將312萬(wàn)名企業(yè)“老工傷”人員和工亡職工供養親屬納入工傷保險統籌管理。養老保險跨地區轉移接續工作有序推進(jìn)。社會(huì )保障體系不斷健全，向制度全覆蓋邁出重大步伐，這是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化取得的重要成就。

　　大力推進(jìn)保障性安居工程建設。出臺關(guān)于保障性安居工程建設和管理的指導意見(jiàn)，完善財政投入、土地供應、信貸支持、稅費減免等政策，著(zhù)力提高規劃建設和工程質(zhì)量水平，制定保障性住房分配、管理、退出等制度和辦法。中央財政安排資金1713億元，是2010年的2.2倍，全年城鎮保障性住房基本建成432萬(wàn)套，新開(kāi)工建設1043萬(wàn)套。

　　溫家寶說(shuō)，我國努力維護社會(huì )公共安全。加強安全生產(chǎn)監管。完善食品安全監管體制機制，集中打擊、整治非法添加和違法生產(chǎn)加工行為。加強和創(chuàng )新社會(huì )管理，著(zhù)力排查化解各類(lèi)社會(huì )矛盾，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，保持社會(huì )和諧穩定。

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