實(shí)錄：十一屆全國人大五次會(huì )議開(kāi)幕會(huì )

　　中國臺灣網(wǎng)3月5日北京消息　2012年3月5日，第十一屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，聽(tīng)取國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。以下是文字實(shí)錄： 

　　[中國臺灣網(wǎng)]:代表委員們正陸續進(jìn)入人民大會(huì )堂。[09:02]

　　[吳邦國]:各位代表，第十一屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議出席代表2978人，今天的會(huì )議出席2924人，缺席54人，出席人數符合法定人數�，F在我宣布，中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議開(kāi)幕。[09:06]

　　[吳邦國]:請全體起立，唱國歌。[09:06]

　　[吳邦國]:請坐下。[09:07]

　　[吳邦國]:各位代表，今天的全體會(huì )有三項議程�，F在進(jìn)行第一項議程，請國務(wù)院總理溫家寶同志作政府工作報告。[09:07]

　　[溫家寶]:各位代表：現在，我代表國務(wù)院，向大會(huì )報告政府工作，請各位代表審議，并請全國政協(xié)委員提出意見(jiàn)。[09:09]

　　[溫家寶]:一、2011年工作回顧。[09:11]

　　[溫家寶]:過(guò)去的一年，面對復雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展任務(wù)，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，同心同德，團結奮進(jìn)，改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設取得新的重大成就。[09:11]

　　[溫家寶]:國內生產(chǎn)總值47.2萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)9.2％；公共財政收入10.37萬(wàn)億元，增長(cháng)24.8％；糧食產(chǎn)量1.14萬(wàn)億斤，再創(chuàng )歷史新高；城鎮新增就業(yè)1221萬(wàn)人，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入實(shí)際增長(cháng)8.4％和11.4％。我們鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，實(shí)現了“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局。[09:12]

　　[溫家寶]:一年來(lái)，我們主要做了以下工作：[09:13]

　　[溫家寶]:(一)加強和改善宏觀(guān)調控，遏制物價(jià)過(guò)快上漲，實(shí)現經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。我們實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持正確處理保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期的關(guān)系，更加注重把握好政策實(shí)施的重點(diǎn)、力度和節奏，努力做到調控審慎靈活、適時(shí)適度，不斷提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。[09:13]

　　[溫家寶]:在全球通脹預期不斷增強，國際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，國內要素成本明顯上升，部分農產(chǎn)品供給偏緊的嚴峻形勢下，我們把穩定物價(jià)總水平作為宏觀(guān)調控的首要任務(wù)，堅持綜合施策，合理運用貨幣政策工具，調節貨幣信貸增速，大力發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，搞活流通，加強監管，居民消費價(jià)格指數、工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數漲幅從8月份起逐月回落，扭轉了一度過(guò)快上漲勢頭。[09:15]

　　[溫家寶]:下半年，世界經(jīng)濟不穩定性不確定性上升，國內經(jīng)濟運行出現一些新情況新問(wèn)題，我們一方面堅持宏觀(guān)調控的基本取向不變，保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策基本穩定，繼續控制通貨膨脹；一方面適時(shí)適度預調微調，加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調配合，加大結構性減稅力度，重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟特別是小型微型企業(yè)，重點(diǎn)支持民生工程特別是保障性安居工程，重點(diǎn)保證國家重大在建、續建項目的資金需要，有針對性地解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾。[09:16]

　　[溫家寶]:我們堅定不移地加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控，確保調控政策落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。投機、投資性需求得到明顯抑制，多數城市房?jì)r(jià)環(huán)比下降，調控效果正在顯現。我們高度重視防范和化解財政金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險隱患，及時(shí)對地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面審計，摸清了多年形成的地方政府性債務(wù)的總規模、形成原因、償還時(shí)限和區域分布。這些債務(wù)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，形成了大量?jì)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)；也存在一些風(fēng)險隱患，特別是部分償債能力較弱地區存在局部性風(fēng)險。[09:17]

　　[溫家寶]:我們認真開(kāi)展債務(wù)清理整頓和規范工作，嚴格控制增量，積極穩妥解決債務(wù)償還和在建項目后續融資問(wèn)題。目前，我國政府性債務(wù)水平是可控的、安全的�？偟目�，我國國民經(jīng)濟繼續朝著(zhù)宏觀(guān)調控預期方向發(fā)展，抗風(fēng)險能力不斷增強，呈現增長(cháng)較快、價(jià)格趨穩、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。[09:17]

　　[溫家寶]:(二)加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的協(xié)調性和產(chǎn)業(yè)的競爭力。我們堅持有扶有控，促進(jìn)結構調整和優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。[09:18]

　　[溫家寶]:鞏固和加強農業(yè)基礎。全面落實(shí)強農惠農富農政策，加大農業(yè)生產(chǎn)補貼力度，穩步提高糧食最低收購價(jià)，加強以農田水利為重點(diǎn)的農業(yè)農村基礎設施建設，開(kāi)展農村土地整治，加強農業(yè)科技服務(wù)和抗災減災，中央財政“三農”支出超過(guò)1萬(wàn)億元，比上年增加1839億元。農業(yè)全面豐收，糧食總產(chǎn)量實(shí)現了歷史罕見(jiàn)的“八連增”，連續5年超萬(wàn)億斤，標志著(zhù)我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩定躍上新臺階。[09:18]

　　[溫家寶]:繼續推進(jìn)農村危房改造，解決了6398萬(wàn)農村人口的飲水困難和60萬(wàn)無(wú)電地區人口的用電問(wèn)題，農村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。大力培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、生物醫藥、高端裝備制造、新能源汽車(chē)快速發(fā)展，三網(wǎng)融合、云計算、物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范工作步伐加快。企業(yè)兼并重組取得新進(jìn)展。[09:19]

　　[溫家寶]:支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造，中央預算投資安排150億元，支持4000多個(gè)項目，帶動(dòng)總投資3000億元。加快發(fā)展信息咨詢(xún)、電子商務(wù)等現代服務(wù)業(yè)，新興服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。交通運輸產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎進(jìn)一步夯實(shí)。[09:20]

　　[溫家寶]:推進(jìn)節能減排和生態(tài)環(huán)境保護。發(fā)布實(shí)施“十二五”節能減排綜合性工作方案、控制溫室氣體排放工作方案和加強環(huán)境保護重點(diǎn)工作的意見(jiàn)。清潔能源發(fā)電裝機達到2.9億千瓦，比上年增加3356萬(wàn)千瓦。加強重點(diǎn)節能環(huán)保工程建設，新增城鎮污水日處理能力1100萬(wàn)噸，5000多萬(wàn)千瓦新增燃煤發(fā)電機組全部安裝脫硫設施。加大對高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的調控力度，淘汰落后的水泥產(chǎn)能1.5億噸、煉鐵產(chǎn)能3122萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能1925萬(wàn)噸。[09:20]

　　[溫家寶]:實(shí)施天然林保護二期工程并提高補助標準，實(shí)行草原生態(tài)保護獎補政策，開(kāi)展湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點(diǎn)。植樹(shù)造林9200多萬(wàn)畝。[09:21]

　　[溫家寶]:促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。深入實(shí)施區域發(fā)展總體戰略和全國主體功能區規劃。出臺實(shí)施促進(jìn)西藏、新疆等地區跨越式發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策。制定實(shí)施新10年農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要和興邊富民行動(dòng)規劃。區域發(fā)展協(xié)調性進(jìn)一步增強，中西部和東北地區主要經(jīng)濟指標增速高于全國平均水平，東部地區產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快。[09:21]

　　[溫家寶]:城鎮化率超過(guò)50％，這是中國社會(huì )結構的一個(gè)歷史性變化。勝利完成四川汶川特大地震災后恢復重建任務(wù)，積極推進(jìn)青海玉樹(shù)、甘肅舟曲、云南盈江抗災救災和恢復重建工作。[09:22]

　　[溫家寶]:(三)大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。各級政府加大對科技、教育、文化、衛生、體育事業(yè)的投入，全國財政支出2.82萬(wàn)億元[09:23] 

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