龍煤欠薪背后:1年虧60億 政府曾1次30億救急

　　全國兩會(huì )期間，黑龍江省省長(cháng)陸昊在黑龍江團組開(kāi)放日稱(chēng)龍煤集團沒(méi)有少發(fā)一個(gè)月工資。這一因領(lǐng)導掌握信息不準確而導致的失實(shí)表態(tài)，激化了龍煤欠薪矛盾。

　　【特別報道】龍煤“欠薪事件”之后

　　《中國經(jīng)濟周刊》 | 北京報道

　　今年全國兩會(huì )期間，黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團有限責任公司（下稱(chēng)“龍煤集團”）成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　那是東北地區最大的煤炭企業(yè)，企業(yè)職工約25萬(wàn)人。在兩會(huì )之前，有關(guān)龍煤集團陷于虧損困境、拖欠職工工資的報道已頻繁見(jiàn)諸報端。但最終讓此話(huà)題發(fā)酵成“沖突”，緣起兩會(huì )期間黑龍江省開(kāi)放日。

　　3月6日上午，黑龍江團組開(kāi)放，黑龍江省省長(cháng)陸昊回應社會(huì )對龍煤集團改革的關(guān)切時(shí)表示：“龍煤井下職工8萬(wàn)人，到現在為止，沒(méi)有少發(fā)一個(gè)月工資，沒(méi)有減一分收入�！�

　　陸昊在北京的這一表態(tài)，令千里之外的龍煤集團炸開(kāi)了鍋。幾天以后發(fā)生的一切，證明陸昊所言并非實(shí)情。

　　3月12日下午，陸昊在北京緊急召開(kāi)龍煤集團脫困發(fā)展工作專(zhuān)題會(huì )議確認，龍煤集團嚴重虧損導致現金流消耗，目前仍拖欠職工工資、稅收和企業(yè)應上繳的各類(lèi)保險，不少職工生活遇到困難。這次會(huì )議還表示，要深刻吸取掌握、報告情況信息不準確的教訓。

　　次日，陸昊接受媒體采訪(fǎng)承認，“井下職工確實(shí)有欠薪，這個(gè)情況，我說(shuō)錯了，不管什么層級報告錯了，不管任何原因，錯了就要改”。

　　這一波三折的“欠薪真相”，背后正是以龍煤集團為代表的傳統能源企業(yè)的轉型之困以及黑龍江經(jīng)濟的轉型之困。

　　一年虧損60億，政府曾一次輸血30億元救急

　　龍煤集團是2008年4月由黑龍江省國資委出資組建的省屬?lài)�有大型煤炭企業(yè)集團，下設龍煤股份公司、雞西礦業(yè)集團、鶴崗礦業(yè)集團、雙鴨山礦業(yè)集團、七臺河精煤集團等，其原主體為黑龍江龍煤礦業(yè)集團有限責任公司。龍煤集團原主體于2004年12月正式在哈爾濱掛牌成立，由長(cháng)期分散經(jīng)營(yíng)的黑龍江省內四大國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)聯(lián)合創(chuàng )辦。剛成立不久，龍煤就曾計劃赴港上市，著(zhù)手進(jìn)行股份制企業(yè)的改制。但因礦難事故，龍煤集團上市計劃三度擱淺。

　　據公開(kāi)數據披露，公司自煤價(jià)下跌的2012年開(kāi)始就連續虧損至今，虧損額越來(lái)越大，龍煤集團2012年凈虧8億元，2013年虧損擴大到23億元，2014年虧損接近60億元。2015年前三個(gè)季度，龍煤集團虧損33.8億元。

　　目前，龍煤集團仍面臨著(zhù)生產(chǎn)和銷(xiāo)售雙重下滑的嚴重困境。資料顯示，龍煤集團2015年前三季度的原煤產(chǎn)量完成3546萬(wàn)噸，同比減少145萬(wàn)噸；商品煤銷(xiāo)量完成2512萬(wàn)噸，同比減少47萬(wàn)噸。產(chǎn)量下滑的同時(shí)，售價(jià)也岌岌可危。在商品煤綜合售價(jià)方面，龍煤集團2015年前三季度完成434.57元/噸，同比減少87.99元/噸；集中銷(xiāo)售完成445.84元/噸（含稅），同比下降92.99元/噸。

　　龍煤集團的盈虧狀況，不僅關(guān)系到其自身約25萬(wàn)員工的生存，也關(guān)系到黑龍江省內一批與之有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的企業(yè)及金融機構的共同利益，還關(guān)系著(zhù)黑龍江的發(fā)展穩定�？梢哉f(shuō)，黑龍江也在舉全省之力幫助龍煤集團解危度困。

　　2014年5月5日，陸昊就龍煤集團遇到的困難、問(wèn)題以及下一步改革發(fā)展措施曾進(jìn)行過(guò)專(zhuān)題研究。一個(gè)多月后，決定安排30億元緩解龍煤集團流動(dòng)資金困難。龍煤集團自身也列出了扭虧為盈的時(shí)間表：到2017年，省內外煤炭產(chǎn)量穩定在6000萬(wàn)噸，240萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電項目全部開(kāi)工建設，為大慶石化配套的120萬(wàn)噸甲醇項目投入運行，礦區轉型初具規模；到2019年，外埠委托承包煤礦形成3000萬(wàn)噸規模，180萬(wàn)噸甲醇轉60萬(wàn)噸烯烴項目建成投產(chǎn)，240萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電項目全部建成發(fā)電。

　　產(chǎn)能過(guò)剩，資源枯竭，資金困難，怎么辦？

　　那是未來(lái)數年龍煤集團的規劃。而眼下更為緊迫的現實(shí)是，欠薪問(wèn)題怎么辦？

　　“黑龍江省委的財力就300億，龍煤每年的工資就100億，如果真正出現資金鏈斷裂，全部停產(chǎn)，先不說(shuō)安全和穩定的問(wèn)題，我們省級政府都沒(méi)有財力來(lái)救龍煤�！标戧灰差H感無(wú)奈。

　　那么，解決欠薪的錢(qián)從哪里來(lái)？陸昊說(shuō)，這需要企業(yè)和政府共同努力，龍煤集團要通過(guò)各種渠道積極籌措資金，要調度正常經(jīng)營(yíng)資金，還要努力盤(pán)活非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非主業(yè)對外投資，還要及時(shí)清理應收賬款。同時(shí)形成與銀行之間合理的資金周轉關(guān)系，現在要把保證職工工資及時(shí)發(fā)放和防止資金鏈斷裂作為最重要目標。

　　自2012年下半年以來(lái)，我國煤炭經(jīng)濟持續下行，進(jìn)入需求放緩期、產(chǎn)能過(guò)剩和庫存消化期、環(huán)境制約的強化期和結構調整攻堅期，四期并存的發(fā)展階段。煤炭市場(chǎng)需求不足與產(chǎn)能過(guò)剩、進(jìn)口總量依然較大的矛盾愈加突出。同時(shí)，在龍煤集團四大礦區中，七臺河已被國家列入資源枯竭城市，鶴崗被列入資源瀕臨枯竭城市。

　　與傳統能源國企一樣，龍煤集團在發(fā)展煤炭生產(chǎn)的同時(shí)，還配套形成了礦區鐵路、機械加工、地質(zhì)勘探、水電通信、建筑建材、矸石、火工、林業(yè)等多元產(chǎn)業(yè)。目前，在煤炭主業(yè)“陷落”之后，多數其他產(chǎn)業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善，難以對主業(yè)形成補充和拉動(dòng)，甚至形成包袱。

　　今年的黑龍江省政府工作報告中提出，將推動(dòng)龍煤破釜沉舟、背水一戰，大力精簡(jiǎn)管理機構、盤(pán)活非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、清繳應收賬款、強化正風(fēng)肅紀，擴大省內優(yōu)質(zhì)煤市場(chǎng)份額，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，用2~3年時(shí)間組織化分流5萬(wàn)職工，盡快改變萬(wàn)噸采煤用工高達48人是全國平均3倍的落后局面，及時(shí)化解資金鏈中斷風(fēng)險。

　　欠薪和裁員，這無(wú)疑是龍煤集團乃至黑龍江當下面臨的棘手問(wèn)題。

　　陸昊表示，現在要保證職工工資和防止資金鏈斷裂，這兩個(gè)最重要的目標�！耙坏┵Y金鏈斷裂，企業(yè)停產(chǎn)，更多的職工會(huì )失去主要收入來(lái)源，現在企業(yè)要把這兩個(gè)問(wèn)題當作最核心的問(wèn)題解決�！�

　　對連續幾年GDP增速墊底的黑龍江來(lái)說(shuō)，因“大”而“困”的龍煤集團，也是全省發(fā)展轉型時(shí)期的縮影。例如黑龍江石油量?jì)r(jià)雙降、煤炭行業(yè)需求不振，對全省經(jīng)濟增速的下拉就達到4~5個(gè)百分點(diǎn)。

　　“黑龍江要向4個(gè)領(lǐng)域要新的發(fā)展動(dòng)能：一是市場(chǎng)化改革；二是創(chuàng )新驅動(dòng)；三是人才戰略；四是供給市場(chǎng)主體競爭力提升。我們還要在國內有需求增長(cháng)空間、黑龍江有供給優(yōu)勢的領(lǐng)域下手�！标戧槐硎�。

　　(中國經(jīng)濟周刊)