國家藝術(shù)基金：讓藝術(shù)家做創(chuàng )作的主人

薌劇《保嬰記》劇照

滑稽戲《探親公寓》劇照

　　攜帶著(zhù)改革基因而生的國家藝術(shù)基金已經(jīng)運行兩年多時(shí)間。過(guò)去的兩個(gè)年度,該基金共立項資助1121個(gè)項目,資助范圍包括十幾個(gè)大的藝術(shù)門(mén)類(lèi)和近80個(gè)小的藝術(shù)品種,資助總額達11.53億元。國家藝術(shù)基金不僅為藝術(shù)創(chuàng )作提供了資金支持,更重要的是改變了以往財政投入直接“養人”的模式,突破了條塊分割、部門(mén)管理等傳統文化體制的弊端,有利于推動(dòng)政府職能轉變,實(shí)現文化的管辦分離�？傊�,國家藝術(shù)基金的設立,在探索適合改革發(fā)展新要求的文化投入模式上邁出了重要一步。

　　機會(huì )均等,打破傳統文化體制的弊端

　　2008年,福建省漳州市薌劇團復排薌劇名作《保嬰記》。最初幾年該劇的舞美設計一直以黑色調為主,后來(lái)有不少專(zhuān)家指出這樣的舞美設計不符合該戲的風(fēng)格。舞美一改的話(huà),舞臺支點(diǎn)就變了,戲也得重排,而且重新設計制作舞美需要花費30多萬(wàn)元。作為基層藝術(shù)院團,福建省漳州市薌劇團的創(chuàng )作經(jīng)費一直捉襟見(jiàn)肘。當時(shí),別說(shuō)30萬(wàn)元,就是3萬(wàn)元,漳州薌劇團也難拿得出。不重新設計舞美,意味著(zhù)作品水平無(wú)法提高;重新設計舞美,又沒(méi)有額外的制作經(jīng)費。一時(shí)間,漳州薌劇團上下都陷入了矛盾和糾結中。

　　值得慶幸的是,2014年《保嬰記》獲得了國家藝術(shù)基金的專(zhuān)項資助,國家藝術(shù)基金的專(zhuān)項撥款到位后,終于緩解了漳州薌劇團的燃眉之急,為《保嬰記》的進(jìn)一步修改、提高奠定了經(jīng)費基礎。新版的舞美,給整個(gè)戲增色不少,舞臺清新靈動(dòng)起來(lái)。該戲也先后榮獲第十三屆中國戲劇節優(yōu)秀劇目獎、優(yōu)秀導演獎、優(yōu)秀演員獎以及中宣部精神文明建設“五個(gè)一工程”獎。

　　在國家藝術(shù)基金第一批資助項目中,像《保嬰記》一樣得到資助的還有很多,僅舞臺藝術(shù)方面,就有大型劇目作品81項、小型劇目作品100項獲得了資助。以前的創(chuàng )作經(jīng)費主要掌握在各級文化行政部門(mén)手中,國家層面的經(jīng)費往往優(yōu)先向國家級文藝院團傾斜,像漳州薌劇團這樣的地方院團很難獲得國家層面的經(jīng)費支持。而國家藝術(shù)基金,“不問(wèn)出身,只看項目”的標準,調動(dòng)了基層文藝院團的積極性,也讓藝術(shù)創(chuàng )作經(jīng)費的分配更加科學(xué)合理。

　　國家藝術(shù)基金不僅為基層文藝院團提供了強有力的支持,也給廣大懷有藝術(shù)夢(mèng)想的個(gè)人帶來(lái)了福音。來(lái)自云南曲靖的胡群山平時(shí)經(jīng)營(yíng)著(zhù)茶葉店的生意。愛(ài)好攝影的她經(jīng)常穿梭于中緬邊境,用鏡頭記錄著(zhù)邊地的風(fēng)情人物。為紀念抗戰勝利70周年,她打算拍攝一組反映史迪威公路的作品。在朋友的勸說(shuō)下,她將自己的創(chuàng )作計劃申報了國家藝術(shù)基金。本來(lái)沒(méi)抱太大希望,可胡群山卻獲得了國家藝術(shù)基金的支持。在一年的時(shí)間里,胡群山穿梭于雨林、山間,尋找著(zhù)史迪威公路的蹤跡,最終拍攝出1萬(wàn)多幅作品,其中100幅作品被國家藝術(shù)基金收藏。

　　國家藝術(shù)基金讓國家的文藝經(jīng)費投入更加科學(xué)合理。正如國家藝術(shù)基金理事會(huì )理事長(cháng)蔡武所說(shuō),“國家藝術(shù)基金改變了以往財政投入直接‘養人’的模式,有利于實(shí)現管辦分離,突破條塊分割、部門(mén)管理等傳統文化體制的弊端,在探索適合改革發(fā)展新要求的文化投入模式上邁出了重要一步”。

　　滾動(dòng)資助,推動(dòng)藝術(shù)精品不斷涌現

　　國家藝術(shù)基金在進(jìn)行了兩個(gè)年度的項目資助后,2016年3月推出了滾動(dòng)資助的新措施�！侗�嬰記》《白毛女》《沙灣往事》《水莽草》《探親公寓》《八女投江》《大漢蘇武》《徽商傳奇》等8部作品成為2016年度大型舞臺劇滾動(dòng)資助項目。另外,47名藝術(shù)家的103幅作品獲評為美術(shù)、書(shū)法、攝影創(chuàng )作人才滾動(dòng)資助項目。這些獲得滾動(dòng)資助的項目,在此前的兩年里都曾被資助過(guò)并且已經(jīng)結項,2016年度對其進(jìn)行滾動(dòng)資助,就是為了優(yōu)中選優(yōu),繼續打磨,以讓受資助的作品成為“立得住、傳得開(kāi)、留得下”的文藝精品。

　　需要指出的是,滾動(dòng)資助不僅是經(jīng)費上的再次支持,更包括內容修改上的幫助和演出上的扶持。據國家藝術(shù)基金管理中心主任韓子勇介紹,從4月份開(kāi)始,管理中心將陸續組織專(zhuān)家對8個(gè)大型舞臺劇作品逐個(gè)“體檢”和“會(huì )診”,發(fā)揚藝術(shù)民主,進(jìn)行專(zhuān)題研討分析,指導受資助項目進(jìn)行加工修改提高。很多舞臺藝術(shù)在創(chuàng )排、演出的過(guò)程中,常常是忽略了群眾的意見(jiàn),演完就走的情況很常見(jiàn)。而滾動(dòng)資助的項目在實(shí)施過(guò)程中,項目主體要通過(guò)組織現場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò )問(wèn)卷的形式,了解不同層面群眾的觀(guān)演需求和感受,根據群眾意見(jiàn),進(jìn)一步打磨以提升劇目的整體品質(zhì)。

　　當前我國的藝術(shù)院團與劇院還沒(méi)有很好的融合,“有鳥(niǎo)無(wú)巢”“有巢不養鳥(niǎo)”的情況還比較普遍,從今年4月份開(kāi)始,國家藝術(shù)基金管理中心將組織一批有經(jīng)驗的機構和項目主體共同策劃、組織受資助項目的國內(外)巡演,圍繞“一帶一路”“運河之旅”“邊疆行”等主題設計巡演路線(xiàn),擴大宣傳推廣力度,推動(dòng)資助項目間的互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)。對于美術(shù)、書(shū)法、攝影等滾動(dòng)資助的項目,3月29日國家藝術(shù)基金已向作者頒發(fā)了作品收藏證書(shū),未來(lái)國家藝術(shù)基金將擇機進(jìn)行作品巡展并將作品結集出版,以擴大受資助作品的影響力。

　　社會(huì )力量參與,激發(fā)藝術(shù)創(chuàng )作的活力

　　很長(cháng)一段時(shí)間里,不少文藝單位要想排一部戲,就得“打報告、找領(lǐng)導、跑項目”,藝術(shù)創(chuàng )作主體處于被動(dòng)地位。如何激發(fā)創(chuàng )作者的積極性,是文化管理部門(mén)長(cháng)期面臨的難題。國家藝術(shù)基金從一開(kāi)始,就進(jìn)行了“頂層設計”,力求引入社會(huì )力量,打破體制內外、行業(yè)內外和行政區劃的藩籬,讓基金真正成為服務(wù)于藝術(shù)創(chuàng )作的開(kāi)放、公正的平臺。

　　國家藝術(shù)基金申報和評審完全采用“網(wǎng)報網(wǎng)評”的方式,所有項目的評審都是在上級監察機關(guān)和社會(huì )第三方的監督下,從專(zhuān)家庫中隨機抽取評審專(zhuān)家。據國家藝術(shù)基金理事會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)趙少華介紹,初評采取“同行評審、雙向匿名、地域回避、單位回避、項目主創(chuàng )回避”方式;復評采取“單位法人回避,項目負責人、聯(lián)系人回避,項目主創(chuàng )回避,文化廳(局)相關(guān)領(lǐng)導回避,推薦人(青年藝術(shù)人才項目)及授課教師(藝術(shù)人才培養項目)回避”原則,由評審系統隨機匹配評審專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )議評審。比如,2014年度的項目評審,初評專(zhuān)家1325名,完全從5170人的專(zhuān)家庫中抽取,而復評時(shí),524名評審專(zhuān)家也是再次從初評專(zhuān)家中隨機抽取。

　　在資金來(lái)源上,國家藝術(shù)基金以中央財政資金為主。從2016年開(kāi)始,國家藝術(shù)基金將開(kāi)始嘗試探索接受社會(huì )捐贈。文化部財務(wù)司司長(cháng)趙雯說(shuō),國家藝術(shù)基金既發(fā)揮國家財政資金的主導作用,又充分調動(dòng)社會(huì )力量的積極性,也接受社會(huì )捐贈,為社會(huì )資金資助文化發(fā)展提供新的開(kāi)放平臺。財政部黨組成員、部長(cháng)助理余蔚平認為,國家藝術(shù)基金填補了國家文化基金方面的空白,發(fā)展和完善了多元化、社會(huì )化文化藝術(shù)資助體系,有利于提高財政資金的使用效率。

　　科學(xué)公平的體制機制,大大激發(fā)了創(chuàng )作者的積極性。2016年,共有6491個(gè)申報主體向國家藝術(shù)基金申報了7245個(gè)項目,申請資助資金總額為75.1億元,申報項目數比2015年度增加了2843項,同比增幅為64.6%。