【專(zhuān)家談】互聯(lián)網(wǎng)持續健康發(fā)展需構建良性的競爭秩序

　　法制網(wǎng)特約評論員 王春暉

　　習近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上的講話(huà)，非常振奮人心，體現了黨中央對網(wǎng)信工作的高度重視。習總書(shū)記在講話(huà)中對整個(gè)國家的網(wǎng)信事業(yè)給予了高度的肯定和期望。

　　總書(shū)記指出，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。在談到“增強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感、責任感”時(shí)，總書(shū)記指出：當前，我國互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)也存在一些惡性競爭、濫用市場(chǎng)支配地位等情況，中小企業(yè)對此意見(jiàn)不少。這方面，要規范市場(chǎng)秩序，鼓勵進(jìn)行良性競爭。這既有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力、提升競爭能力、擴大市場(chǎng)空間，又有利于平衡各方利益、維護國家利益、更好服務(wù)百姓。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過(guò)了二十多年的發(fā)展，盡管成績(jì)斐然，然而在快速發(fā)展之下，制度的不健全、法律的缺失、監管的漏洞，催生了一些怪相。這主要體現在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的惡性競爭，比如近幾年發(fā)生的“3Q”大戰、 “3B”大戰、 “3狗”大戰、“插標及劫持流量”等，其中涉及的行為多種多樣，包括竊取用戶(hù)隱私、詆毀和污蔑競爭對手、利用產(chǎn)品權限優(yōu)勢或市場(chǎng)地位打擊同類(lèi)產(chǎn)品、侵犯其它公司知識產(chǎn)權等等，這在很大程度上給中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的信譽(yù)蒙上了陰影。

　　根據最高人民法院的統計，我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當競爭案件顯著(zhù)增加，僅2015年，人民法院新收不正當競爭案件民事一審案件2181件(其中壟斷民事案件156件)，同比上升53.38%。其中,涉及互聯(lián)網(wǎng)的不正當競爭案件數量持續增長(cháng),因網(wǎng)絡(luò )應用的專(zhuān)利侵權、商標侵權和計算機軟件侵權等知識產(chǎn)權侵權案件越來(lái)越多。

　　我認為，互聯(lián)網(wǎng)的持續健康發(fā)展一定要遵循總書(shū)記的指示：規范市場(chǎng)秩序，鼓勵進(jìn)行良性競爭，這既有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力、提升競爭能力、擴大市場(chǎng)空間，又有利于平衡各方利益、維護國家利益、更好服務(wù)百姓。

　　互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的良性競爭應當遵守基本的競爭道德。我以為，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競爭準則只有一句話(huà)：“用戶(hù)權益高于一切”，這其中包含兩方面內容：一是尊重用戶(hù)的自由選擇權，不誤導、不欺騙用戶(hù)，提供正確的信息獲取和價(jià)值判斷方式，不利用產(chǎn)品功能關(guān)聯(lián)性進(jìn)行片面提示和誤導，影響用戶(hù)自由選擇；二是堅決抵制不正當競爭。應當明白一個(gè)簡(jiǎn)單的競爭法規則：無(wú)論是反壟斷法或反不正當競爭法最終保護的是公平競爭和消費者，而不是競爭者。

　　由于互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為的隱秘性和復雜性，加上互聯(lián)網(wǎng)競爭立法和監管缺位，導致互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)出現一定程度的惡化。筆者建議，國家應提出立體化、層次化、多元化的應對策略，從政策、道德、文化、法律多方面進(jìn)行引導和規制，促使我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)走上良性競爭的軌道，更好地服務(wù)百姓。