近日,中共中央組織部、人力資源社會(huì )保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設工程的意見(jiàn)》,對貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)中央關(guān)于加強公務(wù)員道德建設的新要求、全面提升公務(wù)員職業(yè)道德水平進(jìn)行具體部署。
據介紹,這是新形勢下公務(wù)員隊伍建設“鑄魂補鈣”的重要舉措,對引導廣大公務(wù)員自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,做到以德修身、以德立威、以德服眾具有重要意義。
《意見(jiàn)》指出,公務(wù)員職業(yè)道德是公務(wù)員職業(yè)活動(dòng)的行為準則和規范,是公務(wù)員政治信仰、工作宗旨、職業(yè)理念和道德品質(zhì)的具體體現,對引導和規范其正確履職盡責具有重要作用。
《意見(jiàn)》明確,中國特色公務(wù)員職業(yè)道德的主要內容是“堅定信念、忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”,推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設要突出政治性、示范性、約束性、可操作性。
《意見(jiàn)》強調,加強公務(wù)員職業(yè)道德建設要堅持職業(yè)道德建設與集中性和經(jīng)常性學(xué)習教育相結合,堅持教育引導、行為規范、實(shí)踐養成相統一,堅持整體推進(jìn)與分類(lèi)指導相銜接,堅持推進(jìn)工作與完善制度相配套等原則,通過(guò)持續努力,建立健全導向鮮明、約束有力、簡(jiǎn)便管用的公務(wù)員職業(yè)道德行為規范,完善教育培養、從嚴管理、監督有力、獎懲分明的公務(wù)員職業(yè)道德建設體制機制,使廣大公務(wù)員理想信念更加堅定,精神狀態(tài)更加飽滿(mǎn),履職行為更加規范,工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí),進(jìn)一步樹(shù)立公務(wù)員的良好形象,不斷提高群眾滿(mǎn)意度,真正成為社會(huì )主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者。
《意見(jiàn)》提出了健全行為規范、強化教育培訓、推動(dòng)實(shí)踐養成、加強考核監督、完善獎懲機制等五個(gè)方面的保障措施。既突出從嚴規范,要求明確公務(wù)員職業(yè)準入的道德標準,健全報考誠信約束機制,建立公務(wù)員職業(yè)道德行為規范,推進(jìn)公務(wù)員誠信建設,落實(shí)憲法宣誓制度,加強對公務(wù)員職業(yè)道德的考核評價(jià)和監督問(wèn)責。又注重對公務(wù)員正向激勵,積極開(kāi)展公務(wù)員“職業(yè)道德標兵”“為民服務(wù)示范崗”創(chuàng )建活動(dòng),選樹(shù)一批模范踐行公務(wù)員職業(yè)道德的先進(jìn)典型,適當獎勵恪守職業(yè)道德、履職盡責、表現優(yōu)秀的公務(wù)員。
《意見(jiàn)》要求,推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設工程,要建立公務(wù)員職業(yè)道德建設組織協(xié)調機構,形成密切配合、各司其職的工作格局;要堅持分類(lèi)推進(jìn),緊密結合不同地區、層級、行業(yè)特點(diǎn),提出公務(wù)員職業(yè)道德建設的具體措施,重點(diǎn)對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部、基層公務(wù)員、窗口單位和服務(wù)部門(mén)公務(wù)員、執法一線(xiàn)公務(wù)員提出要求;要加強宣傳引導,營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
>>釋疑
1.為何制定公務(wù)員職業(yè)道德規范
公務(wù)員群體總體好少數仍有問(wèn)題
據國家公務(wù)員局相關(guān)負責人介紹,當前,公務(wù)員隊伍總體上是好的,但少數公務(wù)員仍存在信念動(dòng)搖、精神懈怠、作風(fēng)飄浮、不作為亂作為、服務(wù)意識不強等問(wèn)題,與新形勢新任務(wù)、中央要求和人民群眾期盼相比,還有明顯差距。要落實(shí)好各項改革目標和任務(wù),亟須通過(guò)加強公務(wù)員職業(yè)道德建設,提高公務(wù)員隊伍整體能力素質(zhì),為實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化目標提供強有力的組織保證和人才支持。
2.如何推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設
健全公務(wù)員守信激勵失信懲戒制
《意見(jiàn)》提出,要健全行為規范。明確公務(wù)員職業(yè)準入的道德標準,探索建立公務(wù)員誠信檔案,健全公務(wù)員守信激勵和失信懲戒機制。要加強考核監督。建立公務(wù)員職業(yè)道德社會(huì )監督員制度,建立健全窗口單位和服務(wù)部門(mén)服務(wù)對象評價(jià)機制,探索建立投訴舉報處理和問(wèn)責制度。完善獎懲機制。將職業(yè)道德考核情況作為公務(wù)員選拔任用、培養教育、管理監督的重要依據。
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