再臨“秋冬霧霾季”：三年治霾積跬步 逆水行舟方至千里

　　新華社北京10月15日電 題:再臨“秋冬霧霾季”:三年治霾積跬步逆水行舟方至千里

　　新華社記者倪元錦、榮啟涵、劉紅霞

　　國慶假期以來(lái),京津冀出現兩次持續時(shí)間較長(cháng)、范圍較大的污染過(guò)程,多座城市啟動(dòng)“空氣重污染預警”。尚未進(jìn)入“采暖季”,霧霾緣何頻繁來(lái)襲?為什么海拔500多米的香山上,會(huì )看到“上層空氣清新、下層渾濁”?國務(wù)院“大氣十條”頒布三年來(lái),哪些數據可看出治理措施的些許成效?

　　記者日前采訪(fǎng)多位業(yè)內權威專(zhuān)家,揭開(kāi)促成秋季霧霾的成因謎團,揭示治霾歷程的點(diǎn)滴“跬步”。

　　污染物濃度飆升的“壓縮餅干”原理

　　國慶假期,霧霾襲京。然而,登上位于北京西郊的海拔500多米的香山,不少游客清楚地看到“上層空氣清新、下層渾濁”。

　　“與人類(lèi)活動(dòng)相關(guān)的大氣層區域,叫‘邊界層’�！敝袊鴼庀缶指呒壒こ處煿鸷Ａ终f(shuō),秋季冷空氣偏弱,“邊界層”高度降低,且大氣層結穩定,導致垂直方向上不利于污染物擴散——這就解釋了,為何站在山上可以感受到“上層空氣清新、下層渾濁”。

　　“逆溫”是重污染發(fā)生的氣象誘因。

　　北京市環(huán)保監測中心工程師王步英介紹,夏季,近地面溫度較高、上層空氣較冷,形成“下暖上冷”的溫度分布,底層的熱氣流會(huì )抬高、上升,有利于污染物的垂直擴散。

　　所謂“逆溫”,指地面溫度較冷、上層溫度較暖的“下冷上暖”,形成穩定的形勢,不利于污染物的對流和垂直擴散。王步英說(shuō),秋季天氣系統趨于穩定,垂直方向易出現“逆溫”,不似夏季降水頻繁、強對流天氣系統多。

　　污染物總量并無(wú)飆升,只是容納空間由“面包”變成“壓縮餅干”。

　　北京市環(huán)保監測中心主任張大偉此前接受采訪(fǎng)說(shuō),霧霾前大氣中可容納污染物的“混合層”高度是幾公里,霧霾來(lái)時(shí)“混合層”高度有可能急劇壓縮為不足1公里。例如,有時(shí)候擴散空間的垂直高度驟減到20%,則污染物濃度隨之上升3至5倍。

　　“南風(fēng)”是華北霧霾的助推器。

　　華北平原三面環(huán)山、干旱少雨,燕山腳下的北京更像是一個(gè)南面敞口的“簸箕”。

　　“在水平方向上�！惫鸷Ａ终f(shuō),秋季風(fēng)速較小,污染物橫向難以擴散,凡遇偏南風(fēng),南部區域的污染物會(huì )在風(fēng)力的作用下,向北輸送,甚至堆積在山腳下,重污染便跑不掉。

　　三年治霾多管齊下“積跬步”

　　專(zhuān)家指出,華北地區如此不利的地理氣象條件下,聚集幾億人口、布局生產(chǎn)強度高的重工業(yè),在全世界范圍少見(jiàn)。持續過(guò)量的污染物排放,不斷地為霧霾的發(fā)生準備著(zhù)“原材料”。

　　國務(wù)院“大氣十條”實(shí)施三年以來(lái),協(xié)同努力成為共識。2015年底,三地環(huán)保廳局簽署《京津冀區域環(huán)境保護率先突破合作框架協(xié)議》,以聯(lián)合立法、統一規劃、統一標準、統一監測、協(xié)同治污等十個(gè)方面為突破口,聯(lián)防聯(lián)控,共同改善區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　數據顯示,今年上半年338個(gè)地級及以上城市PM2.5濃度49微克/立方米,同比降9.3%,京津冀PM2.5平均濃度同比分別降17.9%、12.5%和20.3%。

　　今年6月,環(huán)保部與京津冀三省市聯(lián)合印發(fā)《京津冀大氣污染防治強化措施(2016-2017年)》,部署了農村散煤清潔化替代、加大揮發(fā)性有機物綜合治理力度、以排污許可證強化“高架源”監管等11項強化措施,責任細致,方向明確。

　　今年7月,中國工程院發(fā)布的《<大氣污染防治行動(dòng)計劃>實(shí)施情況中期評估報告》認為,盡管京津冀地區“氣象條件”較2013年有轉差趨勢,但對治霾措施給予肯定。

　　根據該評估報告,京津冀地區2014年、2015年污染氣象條件狀況相對2013年分別轉差約17%、12%,氣象條件在京津冀甚至起到了“不利作用”。

　　就治霾措施,該報告給予肯定稱(chēng),2015年冬季,京津冀兩次應急減排措施使得北京市PM2.5平均濃度分別下降17%和20%-25%,說(shuō)明在重污染天氣啟動(dòng)應急預案,能夠有效降低區域大氣污染物排放量,進(jìn)而顯著(zhù)削減PM2.5濃度峰值。

　　治霾是“逆水行舟”的持久戰

　　今年1-8月,北京PM2.5累計濃度63微克/立方米,接近“大氣十條”目標。

　　“對北京而言,全年‘氣象條件不利于污染物擴散’的天數達20%�！睆埓髠フf(shuō),多數發(fā)生在第四季度,與不利于擴散的氣象條件的天數基本吻合。

　　資源與消費,環(huán)境承載與污染排放,是任何超大城市必須面對的平衡考題。三年來(lái),北京及周邊地區的各項治霾措施,僅“積跬步”,“至千里”還有很遠的路。

　　“成績(jì)背后,治理與排污,正步入相持階段�！敝锌圃捍髿馕锢硭�研究員王躍思說(shuō)。

　　北京市域面積62%為山區,人口生存及發(fā)展所需的生產(chǎn)、服務(wù)活動(dòng)則集中在平原,污染物排放強度高,大氣自?xún)艄δ苋?環(huán)境承載力不足,凡遇不利氣象條件,容納污染物的大氣環(huán)境容量急劇壓縮,致污染物排放量遠超負荷,終釀持續霧霾。

　　“城市中的每一個(gè)人的衣食住行需求,都是機動(dòng)車(chē)、燃煤、揚塵等大氣污染主要來(lái)源的直接制造者�！北本┦协h(huán)保局總工程師于建華說(shuō),治霾好比胖子減肥,增強代謝能力的同時(shí),必須控制住進(jìn)食,也就是減少各類(lèi)污染物的制造。北京污染物排放標準不低,但基數過(guò)大,我們致力于讓“減排量”大于“新增污染物”,空氣環(huán)境質(zhì)量方得以改善。

　　污染并非一時(shí)一日,治理也難一蹴而就。專(zhuān)家指出,既要發(fā)展、又要治霾,背后是“發(fā)展權”與“健康權”的博弈,可謂“逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋”。