【治國理政新實(shí)踐·重慶篇 】重慶這一年：牢記囑托 砥礪前行——習近平總書(shū)記視察重慶這一年

　　2016年，“十三五”開(kāi)局之年，重慶經(jīng)濟領(lǐng)域實(shí)現了“開(kāi)門(mén)紅”，交出了喜人的成績(jì)單。記者 李裕錕 攝

　　華龍網(wǎng)1月4日6時(shí)訊（記者 佘振芳）一年前，習近平總書(shū)記視察重慶，寄語(yǔ)“重慶發(fā)展潛力巨大、前景光明”。諄諄叮囑，殷殷期盼。

　　時(shí)光飛逝，轉眼一年過(guò)去。一年來(lái)，重慶以總書(shū)記視察重慶重要講話(huà)精神統攬工作全局，改革發(fā)展穩定各項事業(yè)取得新進(jìn)展。

　　這一年，在重慶各區縣交出的答卷中，是一曲和諧的奏鳴；

　　這一年，在經(jīng)濟學(xué)家的眼里，是“十三五”開(kāi)局的里程碑；

　　這一年，在老百姓的心里，是一份份實(shí)在的獲得感。

　　實(shí)踐：這一年，重慶如何將五大發(fā)展理念落到實(shí)處

　　2016年1月4日——6日，習近平總書(shū)記視察重慶并發(fā)表重要講話(huà)，在講話(huà)中，他強調崇尚創(chuàng )新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享。

　　作為西部唯一的直轄市，集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體的重慶，如何將五大發(fā)展理念落到實(shí)處？如何協(xié)調發(fā)展？一個(gè)重要的落點(diǎn)，就是深入實(shí)施五大功能區域發(fā)展戰略。這一年，重慶市五大功能區域的各個(gè)區縣，找準定位，實(shí)現差異化發(fā)展，交出了喜人的成績(jì)單。

　　江北區，作為都市功能核心區的重要組成部分，收獲頗豐。隨著(zhù)中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目、重慶自貿區先后落地，中新示范項目管理局入駐江北，近年來(lái)，江北區陸續引進(jìn)北京現代等290余個(gè)重大項目、65家世界500強企業(yè)，實(shí)際利用內外資總額超過(guò)2000億元，外貿進(jìn)出口總額達到360億美元、年均增長(cháng)20%。未來(lái)，江北的目標是“借力開(kāi)放平臺，統籌利用國際國內兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟，國際化程度全市領(lǐng)先，成為重慶建設內陸開(kāi)放高地的重要門(mén)戶(hù)�！苯�北區委書(shū)記杜和平表示。

　　渝北仙桃正華麗變身為大數據產(chǎn)業(yè)高地。 首席記者 李文科 攝

　　渝北仙桃，這個(gè)曾經(jīng)的小村莊，正華麗變身為大數據產(chǎn)業(yè)高地，宏碁、中興等知名企業(yè)紛紛入駐，還吸引了來(lái)自麻省理工學(xué)院的創(chuàng )業(yè)團隊。這正是符合都市功能拓展區的定位：高端產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng )新開(kāi)放領(lǐng)先。以仙桃數據谷等八大公共技術(shù)平臺為支撐，渝北區大力引進(jìn)一批國內外知名研發(fā)機構，推動(dòng)跨區域跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng )新。創(chuàng )新經(jīng)濟走廊成功集聚一批百億級智能制造項目，成為渝北工業(yè)轉型升級的主戰場(chǎng)。創(chuàng )新生態(tài)圈建設初見(jiàn)成效，設立了一批創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，R&D投入占GDP比重達到3%�！敖ㄔO創(chuàng )新生態(tài)圈，是引領(lǐng)渝北未來(lái)發(fā)展的‘第一動(dòng)力’�！庇灞眳^委書(shū)記段成剛如是說(shuō)。

　　城市發(fā)展新區，工業(yè)化主戰場(chǎng)地位逐步顯現。在全國汽車(chē)產(chǎn)能整體過(guò)剩的背景下，東風(fēng)小康汽車(chē)位于江津雙福新區的工廠(chǎng)卻過(guò)得很滋潤——上市以來(lái)，每月銷(xiāo)量高達上萬(wàn)輛；即便四班倒全負荷生產(chǎn)，經(jīng)銷(xiāo)商在下訂單后還是要等上3個(gè)月才能提車(chē)，2016年產(chǎn)值突破100億元。東風(fēng)小康的優(yōu)良業(yè)績(jì)是江津工業(yè)經(jīng)濟的一個(gè)縮影。2016年，江津區工業(yè)總產(chǎn)值達到2000億元，年均增長(cháng)21.2%，規模以上工業(yè)企業(yè)由223戶(hù)增長(cháng)到420戶(hù)。在產(chǎn)業(yè)空間布局上，江津劃定了“一區四園”，推動(dòng)工業(yè)集聚發(fā)展，通過(guò)空間上的集聚催生生產(chǎn)力的集群。江津區委書(shū)記程志毅提出，未來(lái)要打造“工業(yè)為要、五業(yè)互動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　渝東北生態(tài)涵養發(fā)展區，把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置。2016年，墊江推行了“河長(cháng)制”，針對全縣26個(gè)鄉鎮（街道）涉及的31條河、溝、溪，簽訂“河長(cháng)制”管控責任書(shū)共31份。通過(guò)一系列措施，墊江的水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，龍溪河水質(zhì)也已從五類(lèi)提升至四類(lèi)。隨著(zhù)新型工業(yè)、特色農業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、鄉村旅游業(yè)等加快發(fā)展，2016年，墊江實(shí)現生產(chǎn)總值265億元、年均增長(cháng)11.8%。墊江縣委書(shū)記蒲彬彬強調，將毫不動(dòng)搖地深化拓展，堅持好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持好面上保護、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)，致力在生態(tài)涵養中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中涵養生態(tài)。

　　彭水縣大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農業(yè)，村民加入合作社后，家庭收入得到大幅度提升。 首席記者 李文科 攝

　　渝東南生態(tài)保護發(fā)展區，生態(tài)產(chǎn)業(yè)提檔升級，綠色發(fā)展帶來(lái)豐厚回報。在彭水，旅游業(yè)已成為第一支柱產(chǎn)業(yè)，不僅打造了摩圍山旅游度假區等一批精品景區，蚩尤九黎城還成功創(chuàng )建了國家4A級景區。2016年，全縣接待游客量1700萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入70億元。同時(shí)，彭水還大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農業(yè)，引進(jìn)太極集團打造百億級健康食品產(chǎn)業(yè)園；以薯業(yè)、畜禽養殖等為代表的特色效益農業(yè)逐步壯大，晶絲苕粉、魔芋精粉等產(chǎn)品遠銷(xiāo)中國香港、日本等地。彭水縣委書(shū)記錢(qián)建超表示，將不忘初心，深入推進(jìn)生態(tài)保護發(fā)展區建設。

　　“不謀全局者，不足以謀一域�！痹谛掳l(fā)展理念的指導下，按照“全市一盤(pán)棋”總體部署，各區縣立足全局，明確自身定位，又統籌兼顧區域整體利益，在各自有序發(fā)展中形成了相互差異、協(xié)調、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢，正在推動(dòng)形成“各美其美，美美與共”的發(fā)展局面。

　　學(xué)者：這一年，對重慶來(lái)說(shuō)具有里程碑的意義

　　“2016年，對重慶來(lái)說(shuō)具有里程碑的意義�！敝貞c市政府參事、重慶社科院區域經(jīng)濟研究中心主任李勇這樣告訴記者。

　　2016年初習近平總書(shū)記視察重慶的時(shí)候正是“十三五”的開(kāi)局之年。李勇認為，這一年，重慶各方面都完成得非常好，以總書(shū)記提出的“一個(gè)目標”“兩點(diǎn)定位”“四個(gè)扎實(shí)”為抓手，重慶在整個(gè)經(jīng)濟領(lǐng)域實(shí)現了“開(kāi)門(mén)紅”。

　　在李勇看來(lái)，最令人鼓舞的是重慶的工業(yè)發(fā)展。數據顯示，1-11月，重慶規模以上工業(yè)增加值實(shí)現了10.3%的增長(cháng)，排在全國前列，尤其是“6+1”傳統支柱產(chǎn)業(yè)和十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)表現都很好�！�6+1”支柱產(chǎn)業(yè)中，汽車(chē)制造業(yè)、電子制造業(yè)和裝備制造業(yè)實(shí)現了快速增長(cháng)，分別增長(cháng)11.3%、23.2%、10.8%。此外，2016年上半年，十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值1291億元，同比增長(cháng)36.6%，對重慶全市工業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)貢獻率達到了37%。

　　“新興產(chǎn)業(yè)也是未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力�！崩钣轮赋�，新經(jīng)濟在支撐增長(cháng)、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)轉型等方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，未來(lái)新經(jīng)濟還大有可為。

　　重慶的發(fā)展是開(kāi)放的�！�2016年，重慶正式獲批設立自貿區，中新第三個(gè)政府間合作項目有序推進(jìn)，這都給重慶帶來(lái)了機遇與挑戰�！崩钣抡f(shuō)，不管是服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，還是對外開(kāi)放高地建設，重慶都取得了重大的突破。數據顯示，前三個(gè)季度，全市實(shí)現進(jìn)出口總值3153.70億元，其中上半年，服務(wù)貿易進(jìn)出口73.8億美元，同比增長(cháng)19%。

　　渝萬(wàn)高鐵的開(kāi)通極大地方便了來(lái)往主城和萬(wàn)州沿線(xiàn)的市民。 首席記者 李文科 攝

　　開(kāi)放不僅是對外的，也是對內的。習近平總書(shū)記視察重慶時(shí)召開(kāi)了推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )，在過(guò)去的一年，長(cháng)江經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)構想正式升級為國家戰略。作為“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶“Y” 字形大通道的聯(lián)接點(diǎn)，在李勇看來(lái)，重慶要融入國家發(fā)展大格局，一定要發(fā)展綜合交通，打造無(wú)縫連接的鐵水聯(lián)運交通樞紐。

　　接受采訪(fǎng)時(shí)，李勇正在四川進(jìn)行考察，他告訴記者，“重慶不僅擁有寸灘港、果園港、東港，萬(wàn)州港等一批大中小型港口，周邊還有四川瀘州港、宜賓港等，隨著(zhù)鐵水聯(lián)運的打通，物流成本的降低，將這些港口連接起來(lái)，打造臨港產(chǎn)業(yè)集群，將給成渝城市群帶來(lái)極大的發(fā)展空間�！�

　　同時(shí)，《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》也給長(cháng)江經(jīng)濟帶的發(fā)展定了調，必須保護好生態(tài)，堅持綠色發(fā)展，“這個(gè)思路與重慶五大功能區域的劃分也是相契合的�！� 李勇說(shuō)，“在推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的同時(shí)要將長(cháng)江保護好，實(shí)現全面、生態(tài)、綠色的發(fā)展�！�

　　經(jīng)濟的發(fā)展也離不開(kāi)黨建工作。這一年，全市黨的建設也呈現昂揚向上的新氣象，尤其是在落實(shí)“三嚴三實(shí)”方面，既抓思想認識方面的突出問(wèn)題，補足精神上的“鈣”，筑牢思想上的“防火墻”，提高“免疫力”，又狠抓作風(fēng)建設，嚴查嚴處“蒼蠅式腐敗”，大力整治群眾反映強烈的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，嚴格的監督執紀問(wèn)責確保黨的紀律和規矩落到實(shí)處。

　　重慶市紀委數據顯示，2015年-2016年9月，共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題1189件，處理1614人，給予黨紀處分1319人，政紀處分362人、組織處理299人，移送司法機關(guān)處理622人。對苗頭性、傾向性問(wèn)題，通過(guò)函詢(xún)、誡勉談話(huà)、批評教育等方式處理11004人，對問(wèn)題較嚴重的，給予輕處分和組織處理4132人，對反映失實(shí)的澄清了結5199件（次）。

　　不過(guò)，依然有挑戰。挑戰在哪里？中共重慶市委黨校副校長(cháng)曾維倫認為，從黨的建設的經(jīng)驗看，“四風(fēng)”等不正之風(fēng)具有反復性、頑固性，不可能一蹴而就，要牢牢樹(shù)立“作風(fēng)建設永遠在路上”的持久戰意識，認真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì )各項決策部署，嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，弘揚黨的優(yōu)良傳統，以干事創(chuàng )業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)各項事業(yè)的健康持續發(fā)展。

　　百姓：這一年，從細節中體會(huì )實(shí)實(shí)在在的獲得感

　　總書(shū)記視察重慶的重要講話(huà)激勵著(zhù)重慶的普通百姓，指導著(zhù)重慶的發(fā)展，更給老百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感與幸福感。

　　重慶京東方研發(fā)中心，“85后”王武和他的團隊正繃緊了神經(jīng)，為最新產(chǎn)品的量產(chǎn)做最后沖刺——這是一塊4K、55英寸、擁有800萬(wàn)像素的屏幕，年初總書(shū)記視察時(shí)，它還是一張設計圖，正在進(jìn)行掩膜版設計。當時(shí)總書(shū)記曾與王武等研發(fā)人員進(jìn)行了親切交流，并勉勵他們：“年輕一代要有歷史機遇感、責任感、使命感，努力在創(chuàng )新上脫穎而出�！币荒陙�(lái)，無(wú)論面對什么技術(shù)難題，王武想到總書(shū)記的諄諄教誨和殷切期望，就感覺(jué)全身充滿(mǎn)了力量�！�2016年，我主要參與了9款新產(chǎn)品及其衍生品、3款新技術(shù)的開(kāi)發(fā)�！蓖跷涓嬖V記者。

　　黔江區馮家街道中壩生態(tài)扶貧搬遷點(diǎn)的粟軍一家只是該區脫貧致富的一個(gè)縮影。 首席記者 李文科 攝

　　對黔江區43歲的農民粟軍來(lái)說(shuō)，2016年可謂喜從天降。粟軍患有腰椎間盤(pán)突出，無(wú)法干重活，一個(gè)月1000多元的收入還要供女兒上大學(xué)，日子過(guò)得一度十分艱難。2016年6月，粟軍一家在政府的扶持政策下住進(jìn)了小洋樓，并依托阿蓬江休閑農業(yè)與鄉村旅游示范帶開(kāi)起了農家樂(lè )�！稗r家樂(lè )剛開(kāi)起來(lái)，就遇上旅游旺季，幾個(gè)月就掙了將近兩萬(wàn)元，日子越來(lái)越好過(guò)了�！睂τ谖磥�(lái)，粟軍充滿(mǎn)了盼頭。

　　在渝中區上班的萬(wàn)州人江艷這一年最高興的事情就是“回家的路變短了”。2016年11月28日，渝萬(wàn)高鐵正式開(kāi)通運營(yíng)，主城和萬(wàn)州之間的列車(chē)運行時(shí)間由5個(gè)小時(shí)縮短為1.5小時(shí)�！吧宪�(chē)睡了個(gè)回籠覺(jué)，一睜眼就到了萬(wàn)州！” 渝萬(wàn)高鐵是渝東北生態(tài)涵養發(fā)展區的首條高鐵，為來(lái)往主城和萬(wàn)州沿線(xiàn)的市民提供了極大的方便。不僅如此，2016年重慶還有6條高速公路建成通車(chē)，并建成行政村通暢工程6607公里，解決近166萬(wàn)貧困群眾便捷出行問(wèn)題。

　　去年初搬到九龍坡區楊家坪街道新華六村的市民小程，則對所住地最近一年來(lái)的變化驚喜不已�！斑`章建筑被拆了、下水道不堵了、地面磚重新鋪裝了……這房子租得值！” 截至2016年上半年，20個(gè)月左右的城市“大洗臉”行動(dòng)使得重慶200多條背街小巷、190多個(gè)老舊社區完成綜合整治，290多萬(wàn)群眾從中受益。

　　崇尚創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，注重協(xié)調把握大局，倡導綠色回應民聲，厚植開(kāi)放互利共贏(yíng)、推進(jìn)共享殷惠百姓，全面建設小康社會(huì )最終的落腳點(diǎn)，還在一個(gè)又一個(gè)的民生細節中，在千千萬(wàn)萬(wàn)的老百姓身上。