多地出臺新規嚴禁大辦酒席 專(zhuān)家:避免權力越界

　　原標題：“酒席新規”惹爭議，從嚴管理還是權力“越界”？

　　新華社北京1月19日新媒體專(zhuān)電（記者付光宇　張漫子）近日，一則貴州出臺的“酒席新規”在網(wǎng)絡(luò )上引發(fā)熱議。眼看春節臨近，“移風(fēng)易俗”的新規為何沒(méi)能成為節前的“一股清流”，反而成為大家吐槽詬病的談資？“中國網(wǎng)事”記者采訪(fǎng)發(fā)現，日前一些地方出臺嚴控大操大辦的“酒席新規”，卻引來(lái)不少網(wǎng)民質(zhì)疑，“權力之手”是否“越了界”？

　　多地出臺“酒席新規”　嚴管大操大辦

　　據貴州當地媒體報道，貴州凱里市日前印發(fā)了《凱里市規范操辦酒席行為實(shí)施辦法（試行）》的通知，重新對婚喪操辦酒席范圍、規模和申報程序進(jìn)行了修改。其中，復婚、再婚不得操辦酒席，一事多辦、一事多地辦等情況也屬違規操辦酒席行為。

　　按照其中的“辦酒席審批程序”要求，國家公職人員操辦婚嫁酒席須由辦酒席家庭中職務(wù)最高的黨員干部申報，事前填寫(xiě)《凱里市干部職工操辦婚嫁酒申報表》，報紀委備案；群眾操辦婚嫁酒須填寫(xiě)《凱里市村（居、社區）群眾操辦婚嫁酒申報表》，報鎮（街道）社會(huì )事務(wù)辦備案。

　　無(wú)獨有偶，據河北媒體日前報道，河北邯鄲磁縣的258個(gè)村全部建立紅白理事會(huì )，制定了有關(guān)婚喪的村民村規。比如酒席不超過(guò)20桌，酒的價(jià)格不能超過(guò)20元，煙不超過(guò)10元……

　　而在山東，鄒城市石墻鎮張樓村早在十年前就開(kāi)始提倡村民節儉辦理紅白事，目前已有80%的村民簽訂了移風(fēng)易俗承諾書(shū)，婚喪嫁娶等事宜簡(jiǎn)辦。在今年1月張樓村的喜宴上，新郎自家親朋只能吃一頓飯，且這頓飯每桌只有一個(gè)菜，引發(fā)了大家的關(guān)注。

　　除了“管住嘴”，在江蘇鎮江，市政府明確要求公務(wù)人員春節一律不得燃放煙花爆竹。作為一條紀律，公務(wù)人員執行不允許打折扣。

　　網(wǎng)友吐槽“管得太寬”“矯枉過(guò)正”

　　婚喪嫁娶大操大辦的惡習，一直以來(lái)備受人們詬病。但如果不是大操大辦，卻也要被“一紙公文”“移風(fēng)易俗”，似乎就顯得有些不近人情了。不少網(wǎng)友肯定了貴州凱里印發(fā)新規的出發(fā)點(diǎn)，但對于這樣行政干預的做法卻難以接受，以至于引來(lái)一片質(zhì)疑之聲。也有媒體評論稱(chēng)，移風(fēng)易俗的事兒，豈能“霸王硬上弓”？

　　“婚宴只上一個(gè)菜是不是有點(diǎn)矯枉過(guò)正了？”“簡(jiǎn)直就是作秀�！薄翱粗�(zhù)這樣的婚宴場(chǎng)面，一桌子人圍著(zhù)一碗菜喜笑顏開(kāi)，畫(huà)面有點(diǎn)滑稽，不合常理啊……”對于山東張樓村的那場(chǎng)婚宴，網(wǎng)友們也紛紛吐槽留言。

　　不少網(wǎng)民表示，政府應該管的是那些巧立名目濫辦酒席、以權謀私借機斂財的“不正之風(fēng)”，而非正常的民風(fēng)民俗。單靠一紙“紅頭文件”，工作方法是否過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴了？是否管的太寬了？

　　與此同時(shí)，一地黨委政府有沒(méi)有權力約束本地普通群眾辦婚喪嫁娶酒席的行為也遭受了質(zhì)疑。

　　天津擊水律師事務(wù)所主任潘強認為，在當前大力推進(jìn)全面依法治國背景下，地方政府出臺此類(lèi)規定其實(shí)是不嚴肅的，從法律角度來(lái)說(shuō)這樣的規定甚至有違反憲法和行政許可法之嫌�！胺�無(wú)授權不可為。這是法治時(shí)代對法治政府的基本要求。因此，對于此類(lèi)要求，只能對群眾進(jìn)行號召、提倡，不能硬性規定�！�

　　專(zhuān)家：需避免權力“越界”、執行“走樣”

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，這些“奇葩規定”反映出目前治理大操大辦的行政行為從一個(gè)極端走到了另一個(gè)極端，值得警惕。如果把一切沿襲至今的傳統儀式都當成繁文縟節摒棄，那不是幫助民風(fēng)民俗“風(fēng)清氣正”，而是在扼殺民間風(fēng)俗，讓民間文化失去了豐富性�！皺嗔υ谝龑�與提倡節儉辦理紅白事時(shí)，要能堅守法律邊界，多引導與提倡，避免權力粗暴插手�！�

　　“多地出臺這樣的政策，一定程度上反映了部分地方政府在應對奢靡之風(fēng)等不當行為時(shí)還沒(méi)有找到理性對策，處理方式簡(jiǎn)單粗暴，科學(xué)決策的能力還尚有不足，需要在實(shí)踐中改進(jìn)、修正�！敝泄仓醒朦h校中國干部學(xué)習網(wǎng)當代家風(fēng)研究院院長(cháng)黃鶴春說(shuō)。

　　汪玉凱、黃鶴春等專(zhuān)家認為，行政權力的“手”應當厘清公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的邊界。即便不是普通群眾，公務(wù)人員在不行使公共權力時(shí)在道德規范范圍內應享有與普通公民相同的權利。

　　多位受訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，在具體實(shí)踐中，既要對民風(fēng)多一些正向引導，也要避免政府用力過(guò)猛，同時(shí)對“提倡”和“規定”的邊界需予以劃分，而不是簡(jiǎn)單地搞“一刀切”，否則政府有懶政之嫌，且易引發(fā)民怨、適得其反。