黨報批"紅頂中介":簡(jiǎn)政放權后仍狐假虎威吃拿卡要

　　一批“紅頂中介”,在簡(jiǎn)政放權后,拉大旗、作虎皮,以政府“紅頭文件”為遮掩,行“吃拿卡要”之實(shí)。要堅決整治,更需打出一套組合拳

　　過(guò)完年,某裝修公司收到了當地住建局的“紅頭文件”,要求其建立誠信檔案后方可施工。樹(shù)立誠信本是好事,可建檔前提卻是出示“裝飾項目經(jīng)理證”和“室內設計師證”,而這兩項職業(yè)資格認證早在2015年就被國務(wù)院發(fā)文取消了。

　　得,問(wèn)題來(lái)了。國家層面的協(xié)會(huì )早已不再發(fā)證,地方政府又要求必須有證才能建檔施工。該公司找到“紅頭文件”的執行單位——當地室內裝飾裝修協(xié)會(huì )才被“指點(diǎn)迷津”:到“指定”的技術(shù)培訓學(xué)校參加培訓,室內設計師培訓每人2000元,項目經(jīng)理每人1800元,企業(yè)就能拿證建檔。

　　這事遭新聞曝光。經(jīng)調查,該公司所在地的住建局委托行業(yè)協(xié)會(huì )做建檔工作后,協(xié)會(huì )就借機捆綁培訓亂收費。最終協(xié)會(huì )退了錢(qián),挨了罰;住建局道了歉,被約談;企業(yè)也無(wú)需再辦證就能建檔了�？墒鞘虑檎娴耐炅藛�?

　　如果把全面深化改革比喻成一場(chǎng)持久的攻堅戰,那么簡(jiǎn)政放權,深化行政審批體制改革,就是其中最需耐心與決心的一場(chǎng)拉鋸戰。這不僅因為放權如同割肉斷腕,是自身利益的讓渡,更因為放權之后,還需要及時(shí)提供更科學(xué)的監管體制與更細致的服務(wù)保障,而這兩者大多沒(méi)有成功經(jīng)驗可以照搬,還“費力不實(shí)惠”。于是,利己主義與畏難情緒作祟,導致中央簡(jiǎn)政放權的利好政策頻出,基層改革卻出現了“文件兜圈子、找人繞彎子、辦事撂挑子、審批收費轉場(chǎng)子”的“兩層皮”現象。特別是一批“紅頂中介”,在簡(jiǎn)政放權后,拉大旗、作虎皮,以政府“紅頭文件”為遮掩,行“吃拿卡要”之實(shí)。�？谶@個(gè)案例就是典型的“借尸還魂”。

　　“紅頂中介”的存在,大大增加了企業(yè)負擔,讓行政審批制度改革在基層的實(shí)際效果大打折扣,讓簡(jiǎn)政放權在一些地方陷入了“雷聲大、雨點(diǎn)小”的尷尬。正因看到了“紅頂中介”的嚴重危害性,在今年開(kāi)年的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上,總理特別強調,“一定要下決心清理不規范的中介服務(wù),特別要堅決整治 紅頂中介 !”可見(jiàn),“紅頂中介”蠶食改革紅利之深,已成為妨礙市場(chǎng)正常秩序、扼殺企業(yè)活力的重要阻礙。

　　然而,“紅頂中介”的整治顯然不能依靠一場(chǎng)新聞曝光來(lái)推動(dòng),更需打出一套組合拳。

　　列時(shí)間表,該脫鉤的脫鉤,斬斷中介機構、行業(yè)協(xié)會(huì )與相關(guān)政府部門(mén)的利益輸送鏈條,才能讓“紅頂中介”沒(méi)了保護傘,不敢狐假虎威。

　　下任務(wù)書(shū),該清除的清除,將取消市場(chǎng)準入審批、減少資格認證等好政策落到實(shí)處,切實(shí)減免企業(yè)的制度性交易成本,不給“紅頂中介”亂攤派的借口。

　　列賬目單,該曝光的曝光,每年定期公布政府及行政事業(yè)收費目錄,讓企業(yè)對強制性收費項目心中有數,讓“紅頂中介”失去牟利空間。

　　最重要的,還是打開(kāi)市場(chǎng)大門(mén),打破行業(yè)中介服務(wù)的壟斷,培育更多專(zhuān)業(yè)化中介服務(wù)機構,供給多了,空子自然就少了。像浙江紹興柯橋的公共服務(wù)大廳面向全國招募中介機構,并對辦結時(shí)限、收費標準等設置了硬杠杠,甚至采取“末位淘汰制”,這就在便利企業(yè)的同時(shí),也促進(jìn)了中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。

　　現在經(jīng)濟下行壓力較大,企業(yè)對自身負擔更加敏感,也對簡(jiǎn)政放權提出了更高的要求。到底哪些部門(mén)是“嘴上喊改革、心里怕改革”,是否有“紅頂中介”可是一面很好的“照妖鏡”!