[治國理政新實(shí)踐重慶篇]渝新歐：打造鐵軌上的“絲綢之路”

　　4月中旬，人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺等14家中央媒體及北京市級媒體近40人組成的采訪(fǎng)團隊來(lái)到重慶，首個(gè)集中采訪(fǎng)點(diǎn)選在重慶團結村鐵路口岸——渝新歐的起點(diǎn)。

　　渝新歐班列受到如此關(guān)注已不是第一次。它不僅是重慶對外開(kāi)放的一張名片，也拉開(kāi)了中歐貿易用鐵路運輸的序幕，成為一條鐵軌上的“絲綢之路”。

　　渝新歐催生中歐班列

　　作為丹麥最大、歐洲前三的國際貨運公司，得斯威在2001年進(jìn)入中國，開(kāi)始在各省市布局。

　　但過(guò)去十幾年里，得斯威和重慶的關(guān)聯(lián)并不緊密。

　　“以前公司從未想過(guò)在國際業(yè)務(wù)中，使用鐵路運輸。直到2011年渝新歐的出現，讓一切發(fā)生了變化�！钡盟雇�中國西部區產(chǎn)品經(jīng)理王詩(shī)楊說(shuō)，僅去年，得斯威中國通過(guò)渝新歐運輸的集裝箱便在400個(gè)以上。

　　因為渝新歐，從事中歐貿易的企業(yè)多了一種物流選擇；也不難想象，更多的資源要素將因為這條鐵路，向重慶傾斜。

　　更可喜的是，渝新歐開(kāi)行一年多后，各條“新歐”班列也陸續出現。

　　2012年10月，武漢至捷克與波蘭、長(cháng)沙至杜伊斯堡的鐵路線(xiàn)路相繼開(kāi)通；2013年4月，成都開(kāi)通至羅茲的鐵路線(xiàn)路；2013年7月，鄭州往漢堡的鐵路班列正式運行；2013年9月，從蘇州開(kāi)往華沙的列車(chē)開(kāi)行……

　　2014年6月26日，國務(wù)院召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議指出，以渝新歐為代表的中歐鐵路集裝箱班列打通了我國西向通道，帶動(dòng)了沿線(xiàn)地區經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)貿交流，是“一帶一路”建設的重要基礎和支撐�！爸貞c市和有關(guān)部門(mén)為渝新歐的開(kāi)通和發(fā)展做了大量開(kāi)創(chuàng )性工作，探索出可復制、可推廣的經(jīng)驗�！睍�(huì )議評價(jià)道。

　　2016年，國家發(fā)改委宣布，各地“新歐”班列統一品牌，統稱(chēng)為中歐班列，這標志著(zhù)“一帶一路”建設步入一個(gè)新階段。時(shí)至今日，全國已開(kāi)通的中歐班列達19條。

　　多方努力成就渝新歐

　　萬(wàn)事開(kāi)頭難。張騫兩次帶隊出使西域，歷經(jīng)坎坷，最終為古絲綢之路奠定了基礎。而渝新歐的順利開(kāi)通，也費勁費力。

　　2009年，惠普等筆記本電腦品牌的生產(chǎn)基地落戶(hù)重慶。由于重慶地處內陸，這些品牌商期望有一種比海運快、比空運便宜的物流方式，為其產(chǎn)品銷(xiāo)往歐洲“開(kāi)路”。于是，同年惠普高層與重慶方面會(huì )面時(shí)，雙方拿著(zhù)地圖，大致畫(huà)了一條從重慶至德國的線(xiàn)路，這便是渝新歐的“雛形”。

　　但重慶當時(shí)面臨兩大難題：一方面，開(kāi)通此線(xiàn)路，需要跟沿途各國協(xié)商，在通關(guān)上達成共識；另一方面，因無(wú)經(jīng)驗可循，一切都要靠自己摸索。難度之大，可想而知。

　　2010年8月，重慶正式向海關(guān)總署和原鐵道部提出請求，希望能開(kāi)行重慶至歐洲的“五定班列”。兩個(gè)部門(mén)對此非常支持，并同意協(xié)調相關(guān)事宜。幾乎同時(shí)，歐亞鐵路會(huì )議在柏林召開(kāi)，通過(guò)惠普的幫助，重慶與辛克（全球物流巨頭）、TEL（德鐵和俄鐵的合資企業(yè)）等搭上關(guān)系。隨后，重慶又陸續與俄羅斯、哈薩克斯坦等沿線(xiàn)國家的鐵路公司和政府部門(mén)建立聯(lián)系，多邊磋商機制逐漸形成。

　　同年10月，渝新歐完成國內段試運行。鮮為人知的是，在測試準備階段，重慶方面甚至找不到足夠多的鐵路運輸用集裝箱。為此，重慶市物流辦召集海運企業(yè)緊急開(kāi)會(huì )，最終向它們“借”來(lái)海運集裝箱用于測試。

　　最大突破出現在2010年11月。中國、俄羅斯、哈薩克斯坦三國聯(lián)合簽署了便捷通關(guān)協(xié)議，重慶出口貨物，通過(guò)新疆阿拉山口出關(guān)，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯，只進(jìn)行一次海關(guān)檢查，便可以運往荷蘭、德國。

　　2011年1月，渝新歐進(jìn)行國外段測試，力帆的摩托車(chē)配件及少量惠普和宏碁的電子產(chǎn)品，成功運到俄羅斯的兩處交貨點(diǎn)。

　　經(jīng)過(guò)兩次測試后，渝新歐開(kāi)始為首次正式運行做準備，各方也是繃緊了神經(jīng)。市物流辦人士回憶說(shuō)，重慶市與新疆阿拉山口的工作人員，曾在零下30℃的天氣中，等了6個(gè)多小時(shí)，為的是渝新歐班列抵達后，雙方能夠迅速協(xié)商處理報單等問(wèn)題，確保貨物順利出關(guān)。

　　2011年3月19日，渝新歐班列首次進(jìn)行全程運行，運載著(zhù)惠普電子產(chǎn)品的列車(chē)，從重慶團結村始發(fā)，歷經(jīng)16天，最終順利抵達德國杜伊斯堡。

　　輻射范圍不斷擴大

　　如今，渝新歐已順利運行6年多，而它也開(kāi)始謀求新的發(fā)展：延伸線(xiàn)路，擴大輻射范圍。

　　“隨著(zhù)渝新歐影響力的擴大，伊朗、土耳其、匈牙利、意大利等國家，主動(dòng)與我們聯(lián)系，希望渝新歐能夠延伸到他們那里去�！笔形锪鬓k相關(guān)負責人認為，這對渝新歐而言，是難得的機遇。

　　今年4月15日，渝新歐匈牙利班列正式開(kāi)行，并于當月28日抵達匈牙利布達佩斯；開(kāi)通“重慶-伊斯坦布爾”、“重慶-米蘭”的渝新歐延伸線(xiàn)的計劃，也被提上了日程。

　　與此同時(shí)，重慶還謀劃以渝新歐為中心，向其他方向進(jìn)行“多式聯(lián)運”。

　　5月10日，我市開(kāi)行了渝桂新試行班列，運送的主要貨物為重慶本地生產(chǎn)的高檔生活用紙、摩托車(chē)等產(chǎn)品。該班列將在廣西北部灣中轉，然后通過(guò)水運到達東南亞地區。這條線(xiàn)路，是重慶在“鐵水聯(lián)運”上的重大突破，也將讓渝新歐輻射范圍開(kāi)始向南與東延伸。

　　“以前渝新歐是一條線(xiàn)，重慶是這條線(xiàn)的一端。未來(lái)，渝新歐將延伸出多條線(xiàn)，重慶就是交匯的那一點(diǎn)�！痹撠撠熑送嘎�，通過(guò)多年運行，渝新歐的輻射范圍明顯提升，從今年4月的貨源來(lái)看，本地貨源占比不到30%，更多的外地商品搭乘渝新歐運往歐洲市場(chǎng)。

　　除了延長(cháng)輻射“長(cháng)度”，渝新歐還在輻射“廣度”上下功夫。

　　去年11月，渝新歐成功將歐洲進(jìn)口藥品運至重慶，這也是中歐班列首次運輸進(jìn)口藥品。這次試運行的成功，將助推重慶藥企在進(jìn)口藥品方面從二級代理商升級成為一級代理商，大幅度降低進(jìn)口藥的運輸成本和時(shí)間成本。

　　類(lèi)似的突破，在渝新歐身上還有很多。如今渝新歐的貨源種類(lèi)，已從單一的IT產(chǎn)品，變成多品類(lèi)的百花齊放。渝新歐正在為沿線(xiàn)各國提供更加廣闊的合作平臺，讓經(jīng)濟更加繁榮，未來(lái)更加美好。