讓人民樂(lè )享平安和法治(砥礪奮進(jìn)的五年)
9月19日,全國社會(huì )治安綜合治理表彰大會(huì )召開(kāi)。一組搶眼的數據引人關(guān)注:
2016年,我國嚴重暴力犯罪案件比2012年下降43%,每10萬(wàn)人中發(fā)生命案0.62起,是世界上命案發(fā)案率最低國家之一,重特大交通事故下降56%。人民群眾對社會(huì )治安滿(mǎn)意度從2012年的87.55%上升到2016年的91.99%。
黨的十八大以來(lái),全國政法機關(guān)自覺(jué)用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨中央關(guān)于政法工作的新理念新思想新戰略統一思想、指導工作,深入推進(jìn)平安中國、法治中國、過(guò)硬隊伍建設,著(zhù)力維護社會(huì )大局穩定,促進(jìn)社會(huì )公平正義,保障人民安居樂(lè )業(yè),開(kāi)創(chuàng )了政法工作新局面。
為政法工作提供根本遵循
“發(fā)展是硬道理,穩定也是硬道理,抓發(fā)展、抓穩定兩手都要硬! 9月19日,習近平總書(shū)記在會(huì )見(jiàn)全國社會(huì )治安綜合治理表彰大會(huì )代表時(shí)的重要講話(huà)表明了黨中央對政法工作的高度重視和親切關(guān)懷。
早在2013年1月7日,全國政法工作電視電話(huà)會(huì )議召開(kāi)時(shí),習近平總書(shū)記就作出重要指示強調,全國政法機關(guān)要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,堅持依法治國基本方略,以黨和國家工作大局為重,以最廣大人民利益為念,切實(shí)肩負起中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者、捍衛者的職責使命。
黨的領(lǐng)導是中國社會(huì )穩定的最大壓艙石。把政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導之下,才能確保始終沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)。
2014年1月7日,習近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì )議上強調,政法戰線(xiàn)要旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導。既要堅持黨對政法工作的領(lǐng)導不動(dòng)搖,又要加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導,不斷提高黨領(lǐng)導政法工作能力和水平。
綱舉才能目張。政法工作的任務(wù)、追求、目標是什么?
習近平總書(shū)記指出,要把維護社會(huì )大局穩定作為基本任務(wù),把促進(jìn)社會(huì )公平正義作為核心價(jià)值追求,把保障人民安居樂(lè )業(yè)作為根本目標,堅持嚴格執法公正司法,積極深化改革,加強和改進(jìn)政法工作,維護人民群眾切身利益,為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力保障。
正確處理黨與法、黨的領(lǐng)導與司法機關(guān)依法獨立公正行使職權、維權與維穩、活力與秩序、民主與專(zhuān)政、嚴格規范執法與公正文明執法的辯證關(guān)系,堅持總體國家安全觀(guān),提高預測預警預防各類(lèi)風(fēng)險能力,把專(zhuān)項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來(lái),努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,把深化司法體制改革和現代科技應用結合起來(lái),努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍……
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央,在領(lǐng)導中國特色社會(huì )主義事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)的偉大實(shí)踐中,統攬全局,運籌帷幄,科學(xué)闡述了事關(guān)政法工作全局的一系列新理念新思想新戰略,為做好政法工作提供了科學(xué)指南和根本遵循。
亮出暖心的“國家名片”
前有視頻探頭,及時(shí)發(fā)現街面問(wèn)題;后有指揮中心,快速指令處置警情;再通過(guò)大數據、云計算的深入應用,對治安形勢進(jìn)行階段性分析……如今,社會(huì )治安防控邁向精細化、凸顯預警性。
黨的十八大以來(lái),政法機關(guān)認真貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨中央關(guān)于政法工作的新理念新思想新戰略,讓平安和法治成為中國暖心的“國家名片”。
——社會(huì )治安綜合治理邁出新步伐。政法機關(guān)認真貫徹《關(guān)于加強社會(huì )治安防控體系建設的意見(jiàn)》,堅持黨政主導、齊抓共管,多方參與、共同治理!拔鞒谴髬尅薄俺(yáng)群眾”等群防群治品牌不斷涌現,確保了一系列重大活動(dòng)安全順利進(jìn)行。
——社會(huì )矛盾糾紛化解實(shí)現新突破!蛾P(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見(jiàn)》發(fā)揮實(shí)效,多元化糾紛解決體系不斷完善。2016年,全國來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、進(jìn)京非正常上訪(fǎng)均比2012年下降20%以上。
——司法公信力實(shí)現新提高。具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架基本確立,符合司法規律的體制機制逐步形成,法官檢察官辦案主體地位得到確立,司法質(zhì)量效率和公信力持續提升。在總編制未增加的情況下,全國基層法院檢察院85%以上的司法人力資源配置到辦案一線(xiàn),辦案力量增加20%以上,人均辦案數量增長(cháng)20%以上,結案率、一審后服判息訴率均上升10%以上。
——科技應用水平邁上新臺階。運用現代科技成果去做傳統人工手段做不了、做不好的事,推動(dòng)了政法工作跨越式發(fā)展。實(shí)現了對各類(lèi)風(fēng)險的敏銳感知、自動(dòng)識別、及時(shí)預警、主動(dòng)攔截。
——政法隊伍建設取得新進(jìn)步!蛾P(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設的意見(jiàn)》實(shí)施,使人民群眾滿(mǎn)意度明顯上升。法官檢察官及法官檢察官助理和書(shū)記員單獨職務(wù)序列及配套工資薪酬制度改革深入推進(jìn),人民警察工資待遇保障體系不斷完善,符合司法職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度正在形成。
繼續保持安全穩定局面
近日,兩個(gè)備受矚目的國際性會(huì )議在京舉行。
9月26日,國家主席習近平在北京國家會(huì )議中心出席國際刑警組織第八十六屆全體大會(huì )開(kāi)幕式并發(fā)表題為《堅持合作創(chuàng )新法治共贏(yíng) 攜手開(kāi)展全球安全治理》的主旨演講。
9月11日,第二十二屆國際檢察官聯(lián)合會(huì )年會(huì )暨會(huì )員代表大會(huì )在北京開(kāi)幕。國家主席習近平發(fā)來(lái)賀信,對會(huì )議召開(kāi)表示祝賀。
與會(huì )來(lái)賓和國際社會(huì )對中國平安穩定交口稱(chēng)贊:在國際上亂局變局交織、局部沖突和動(dòng)蕩不斷、恐怖襲擊和個(gè)人極端事件頻發(fā)的背景下,中國作為一個(gè)有著(zhù)13億多人口、幅員遼闊的發(fā)展中大國,能夠保持這樣的局面是很不容易的。
黨的十八大以來(lái),政法工作之所以能夠開(kāi)辟新局面,最根本的就在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導,就在于習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨中央關(guān)于政法工作新理念新思想新戰略的科學(xué)指引。
“必須堅持維護社會(huì )安定與激發(fā)社會(huì )活力相統一,努力使社會(huì )既充滿(mǎn)活力又和諧有序!北本┦械谝恢屑壢嗣穹ㄔ狐h組書(shū)記、院長(cháng)吳在存說(shuō),要有針對性地調整執法司法重點(diǎn),改進(jìn)執法司法方式,貫徹好寬嚴相濟刑事政策。
“必須立足預測預警預防,防范化解管控各類(lèi)風(fēng)險!敝袊嗣翊髮W(xué)社會(huì )與人口學(xué)院黨委書(shū)記馮仕政說(shuō),風(fēng)險防控是一個(gè)動(dòng)態(tài)博弈的過(guò)程,要完善風(fēng)險防控機制、手段。
“必須堅持維權與維穩相統一,切實(shí)從源頭上預防化解社會(huì )矛盾!闭憬∥ㄎ睍(shū)記、省綜治委副主任、綜治辦主任劉樹(shù)枝說(shuō),首先要把群眾合理合法的利益訴求解決好,從根本上化解因維權引發(fā)的維穩問(wèn)題。
“必須把工作重心放到基層,夯實(shí)社會(huì )和諧穩定的根基!眲(shù)枝說(shuō),把重心落到城鄉社區,把資源、服務(wù)、管理向基層匯聚,提高基層服務(wù)群眾、解決訴求、化解矛盾的能力。
“必須大力提升新媒體時(shí)代社會(huì )溝通能力,為政法工作順利開(kāi)展營(yíng)造良好輿論環(huán)境!敝醒胝ㄎňC治信息中心副主任鄭琳說(shuō),樹(shù)立主動(dòng)宣傳、立體傳播理念,立足政法工作規律特點(diǎn),匯聚政法宣傳合力,講好政法故事。
站在新的歷史起點(diǎn)上,全國政法機關(guān)要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē),深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨中央關(guān)于政法工作的新理念新思想新戰略,在更高水平推進(jìn)平安中國、法治中國、過(guò)硬隊伍建設,以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)!