一批新規2月施行 8項惠民措施便利辦證出行

　　新華社北京1月29日電 題:一批新規2月施行　8項惠民措施便利辦證出行

　　新華社記者丁小溪

　　就近辦證、自助辦證等8項出入境便利措施正式施行,公安機關(guān)辦證服務(wù)不斷優(yōu)化;企業(yè)職工退休收入更有保障,多層次養老保險制度體系正在建立;基層法律服務(wù)工作者執業(yè)門(mén)檻進(jìn)一步提升,基層法律服務(wù)得到規范……這個(gè)2月,一批惠民新規落地施行,為你我的幸福生活保駕護航。

　　公安部推出就近辦證等8項出入境便利措施 

　　公安部將于2月1日起施行8項出入境便利措施,涉及就近辦證、自助辦證、免費照相、外籍華人辦證、邊檢自助通關(guān)等多個(gè)方面,為群眾辦證出行提供便利。

　　措施明確,省內居民可在全省范圍內辦理出入境證件。申請人可在戶(hù)籍所在地省(自治區、直轄市)內向任一縣級以上公安出入境管理機構申請普通護照、往來(lái)港澳通行證及簽注、往來(lái)臺灣通行證及簽注。

　　省內居民可在全省范圍內自助辦理往來(lái)港澳臺旅游簽注。申請人持本省(自治區、直轄市)公安出入境管理機構簽發(fā)的電子往來(lái)港澳通行證、電子往來(lái)臺灣通行證,可在省(自治區、直轄市)內任一往來(lái)港澳臺簽注自助設備辦理往來(lái)港澳臺旅游簽注�！　》�合條件的外省居民可就近辦理出入境證件。本市戶(hù)籍居民的外省(自治區、直轄市)戶(hù)籍配偶、子女、父母,可在該戶(hù)籍居民所在城市就近申請普通護照、往來(lái)港澳通行證及簽注、往來(lái)臺灣通行證及簽注。

　　此外,措施還包括可以自助查詢(xún)往來(lái)港澳臺簽注剩余次數;免費提供出入境證件照相服務(wù);為外籍華人提供簽證、居留便利;推進(jìn)自助通關(guān)服務(wù);為自助通關(guān)旅客提供出入境記錄憑證自助打印服務(wù)。

　　企業(yè)職工退休后有望多份“收入” 

　　人社部與財政部聯(lián)合印發(fā)的《企業(yè)年金辦法》2月1日起正式施行。辦法規定,企業(yè)年金所需費用由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納,基金實(shí)行完全積累,為每個(gè)參加企業(yè)年金的職工建立個(gè)人賬戶(hù)。

　　根據辦法,企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上,自主建立的補充養老保險制度。企業(yè)繳費每年不超過(guò)本企業(yè)職工工資總額的8%,企業(yè)和職工個(gè)人繳費合計不超過(guò)本企業(yè)職工工資總額的12%,具體所需費用由企業(yè)和職工一方協(xié)商確定。

　　辦法明確,企業(yè)繳費應當按照企業(yè)年金方案確定的比例和辦法計入職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù),職工個(gè)人繳費計入本人企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)。企業(yè)當期繳費計入職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)的最高額不得超過(guò)平均額的5倍。

　　此外,辦法規定,職工達到國家規定的退休年齡或者完全喪失勞動(dòng)能力時(shí),可以從本人企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)中按月、分次或者一次性領(lǐng)取企業(yè)年金,也可以將本人企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)資金全部或者部分購買(mǎi)商業(yè)養老保險產(chǎn)品,依據保險合同領(lǐng)取待遇并享受相應的繼承權。出國(境)定居人員的企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)資金,可以根據本人要求一次性支付本人。職工或者退休人員死亡后,其企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)余額可以繼承。

　　基層法律服務(wù)工作者執業(yè)門(mén)檻提高 

　　司法部新修訂的《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》和《基層法律服務(wù)所管理辦法》2月1日起施行。申請基層法律服務(wù)工作者執業(yè)學(xué)歷條件大幅提高。

　　修訂后的《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》規定,符合下列條件之一的人員可以申請基層法律服務(wù)工作者執業(yè):一是具有法律職業(yè)資格;二是曾經(jīng)取得過(guò)基層法律服務(wù)工作者執業(yè)資格;三是高等學(xué)校法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè),參加省級司法行政機關(guān)組織的考試合格,對參加考試人員的學(xué)歷要求比原《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》規定的“具有高中或者中等專(zhuān)業(yè)以上的學(xué)歷”有了較大提高。

　　修訂后的《基層法律服務(wù)所管理辦法》對基層法律服務(wù)所設立和組織形式作出了調整,刪除了基層法律服務(wù)所設立的相關(guān)規定,規定了事業(yè)體制和普通合伙制兩種組織形式,并對這兩種組織形式的基層法律服務(wù)所應當具備的條件作出了明確規定。

　　納稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化 

　　國稅總局公布的《增值稅一般納稅人登記管理辦法》2月1日起施行。辦法取消了稅務(wù)機關(guān)審批環(huán)節,將審批制改為登記制,規定主管稅務(wù)機關(guān)在對納稅人遞交的登記資料信息進(jìn)行核對確認后,納稅人即可成為一般納稅人。

　　在簡(jiǎn)化辦事程序方面,辦法規定,辦理登記所需的資料由原來(lái)的6項減少為2項,納稅人只需攜帶稅務(wù)登記證件、填寫(xiě)登記表格,就可以辦理一般納稅人登記事項。同時(shí),辦法簡(jiǎn)化稅務(wù)機關(guān)辦事流程,取消了實(shí)地核實(shí)環(huán)節,對符合登記要求的,一般予以當場(chǎng)辦結。

　　隨著(zhù)營(yíng)改增的全面深入推進(jìn),銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)已全部納入增值稅應稅范圍,試點(diǎn)納稅人與原增值稅納稅人在銷(xiāo)售額標準、可不登記范圍等方面存在政策差異,因此辦法中涉及政策差異的條款內容未列舉明細規定,以“財政部、國家稅務(wù)總局規定”“按照政策規定”概括。

　　此外,辦法明確了辦理一般納稅人登記的程序。主管稅務(wù)機關(guān)在受理納稅人登記資料后,受理人員將《增值稅一般納稅人登記表》信息與征管系統中的稅務(wù)登記信息進(jìn)行比對,如果信息一致,視為符合填列要求的,當場(chǎng)登記。

　　宗教商業(yè)化傾向或將得到遏制 

　　新修訂的《宗教事務(wù)條例》2月1日起施行。條例采取多項措施,遏制宗教商業(yè)化傾向,進(jìn)一步規范宗教界財務(wù)管理。

　　條例規定,宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所是非營(yíng)利性組織,其財產(chǎn)和收入應當用于與其宗旨相符的活動(dòng)以及公益慈善事業(yè),不得用于分配。任何組織或者個(gè)人捐資修建宗教活動(dòng)場(chǎng)所,不享有該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的所有權、使用權,不得從該宗教活動(dòng)場(chǎng)所獲得經(jīng)濟收益,禁止投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像,禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳。

　　條例明確指出,宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員應當依法辦理稅務(wù)登記和納稅申報。同時(shí),規定了相應的法律責任。