合力攻堅 保衛藍天——冀豫魯晉等地大氣污染防治采訪(fǎng)記

　　本報記者 劉 毅 孫秀艷 寇江澤 趙貝佳

　　在習近平總書(shū)記親自部署和領(lǐng)導下，2013年，國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計劃》，消除人民群眾“心肺之患”的藍天保衛戰全面打響。

　　“大氣十條”實(shí)施4年多來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，各地區各部門(mén)各單位扎實(shí)工作、攻堅克難，大氣污染防治行動(dòng)取得顯著(zhù)成效，空氣質(zhì)量明顯好轉，全面實(shí)現“大氣十條”確定的各項目標，向人民群眾交出了合格答卷。頭頂上一年一年多起來(lái)的藍天，來(lái)之不易。

　　“大氣十條”收官之際，本報記者近日深入治霾主戰場(chǎng)，探訪(fǎng)大氣污染防治進(jìn)展。在治污攻堅戰的火熱實(shí)踐中，我們看到了黨中央、國務(wù)院治理大氣污染、讓人民群眾呼吸清新空氣的堅定決心，看到了各地區各部門(mén)各單位做的大量工作和取得的良好效果。

　　黨的十九大報告提出，堅持全民共治、源頭防治，持續實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏(yíng)藍天保衛戰。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，污染防治攻堅，重點(diǎn)是打贏(yíng)藍天保衛戰。目標非常明確，關(guān)鍵在于行動(dòng)。讓我們共同奮斗，收獲更多的藍天幸福感！

　　——編 者

　　2013年9月，國務(wù)院發(fā)布實(shí)施“大氣十條”。一場(chǎng)艱苦卓絕、影響深遠的藍天保衛戰，在京津冀、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)區域全面打響。

　　4年多來(lái)，大氣污染防治取得了哪些進(jìn)展和成效？面臨哪些困難和問(wèn)題？“大氣十條”收官之際，本報記者赴河北滄州、河南安陽(yáng)、山東德州、山西太原等地深入探訪(fǎng)。這些城市是治霾攻堅主戰場(chǎng)，去年被列入京津冀大氣污染傳輸通道上的“2+26”城市。

　　領(lǐng)導干部切實(shí)繃緊了環(huán)保這根弦

　　各地黨委政府貫徹綠色發(fā)展理念的主動(dòng)性顯著(zhù)增強

　　安陽(yáng)市公安局的工作人員發(fā)現，如今要見(jiàn)他們的局長(cháng)一面，很不容易。

　　安陽(yáng)市副市長(cháng)、公安局局長(cháng)戚紹斌，大部分時(shí)間都在環(huán)保局辦公。他分管環(huán)保，市里的環(huán)境污染防治攻堅戰指揮部辦公室，就設在環(huán)保局�！拔�80%的精力在抓環(huán)保�！逼萁B斌對記者說(shuō)。

　　記者在安陽(yáng)采訪(fǎng)期間，正趕上一次重污染天氣過(guò)程持續并加重，灰蒙蒙的霧霾籠罩大地。1月16日零時(shí)，安陽(yáng)將重污染天氣橙色預警應急響應升級為紅色。全市1394家涉氣企業(yè)，只允許65家生產(chǎn)。當天晚上，市委書(shū)記李公樂(lè )坐鎮指揮，市長(cháng)王新偉和戚紹斌現場(chǎng)督查排污企業(yè)，直到凌晨4點(diǎn)多鐘，這次重污染過(guò)程的高峰過(guò)去，他們才松了一口氣。當晚，安陽(yáng)市區5個(gè)空氣質(zhì)量監測站點(diǎn)，沒(méi)有出現空氣質(zhì)量指數“爆表”現象。

　　對治霾不力的后果，安陽(yáng)有著(zhù)切膚之痛。2014年11月，環(huán)保部華北環(huán)保督查中心就大氣污染防治工作，約談了安陽(yáng)市政府主要領(lǐng)導。2015年6月，環(huán)保部發(fā)布通知，解除了對安陽(yáng)市大氣污染問(wèn)題的掛牌督辦。安陽(yáng)從此一微克一微克地“摳”P(pán)M2.5，環(huán)保成為領(lǐng)導干部們繃得最緊的一根弦。

　　“大氣十條”實(shí)施以來(lái)，各�。▍^、市）制定實(shí)施方案，細化分解任務(wù)，層層壓實(shí)責任。各有關(guān)部門(mén)分工負責、密切配合。通過(guò)動(dòng)真碰硬的中央環(huán)保督察等有力舉措，層層傳導壓力。

　　記者在各地采訪(fǎng)時(shí)了解到，如今，黨政同責、一崗雙責得到有效落實(shí)，各地貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著(zhù)增強，忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況明顯改變�！包h政領(lǐng)導重視、各部門(mén)各單位齊抓共管的治理格局，初步建立起來(lái)了�！焙幽习碴�(yáng)市政府副秘書(shū)長(cháng)、市環(huán)保局局長(cháng)郭虎江說(shuō)。

　　前幾年冬季，京津冀及周邊地區重污染天氣頻發(fā)，影響了公眾對全年空氣質(zhì)量改善的感受，成為大氣污染防治的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。2016年底到2017年初的所謂“跨年霾”，甚至讓一些人對“大氣十條”實(shí)施效果產(chǎn)生懷疑。

　　聯(lián)手向污染頑敵宣戰。2017年8月，環(huán)保部、國家發(fā)改委等10部門(mén)聯(lián)合京津冀、山東、山西、河南等6�。ㄊ校┱�府，發(fā)布2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案。這份長(cháng)達143頁(yè)的行動(dòng)方案，為“2+26”城市一一制定了詳細“作戰計劃”。此外，還制定了強化督查、巡查、專(zhuān)項督察、量化問(wèn)責、信息公開(kāi)、宣傳報道等6個(gè)配套方案，打出了“1+6”的強力“組合拳”。

　　壓力迅速傳導，攻堅行動(dòng)戰果明顯�！敖M合拳很管用。例如，重污染天氣的預警級別提升一級，由環(huán)保部統一下調度令等等�！碧�原市環(huán)保局局長(cháng)竇力奮對記者說(shuō)，“去年10月到今年1月15日，太原重污染天氣總共只出現7天，同比減少23天，下降77%，而且污染峰值顯著(zhù)降低。老百姓對空氣質(zhì)量改善，有強烈的獲得感�！�