2萬(wàn)家政府網(wǎng)站首曬年檢報告 雷人雷語(yǔ)仍需積極治理

　　2萬(wàn)家政府網(wǎng)首曬“年檢”報告　

　　常態(tài)化監測覆蓋面擴大，各地區各部門(mén)每季度網(wǎng)站抽查比例從10%提高到30%；全國累計整合遷移無(wú)力維護政府網(wǎng)站2萬(wàn)余個(gè)，減幅達46%；清除“山寨”政府網(wǎng)站持續推進(jìn)……

　　1月底，各地區、各部門(mén)2萬(wàn)多家政府網(wǎng)站首次公布“年檢”報告，既有強化監督的《政府網(wǎng)站監管年度報表》，也有深入“自檢”的《政府網(wǎng)站工作年度報表》，向全社會(huì )亮出政府網(wǎng)站“家底”，進(jìn)一步推動(dòng)建設整體聯(lián)動(dòng)、高效惠民的網(wǎng)上政府。政府網(wǎng)站是否合格、能否滿(mǎn)足公眾期待等，指標數據一目了然。

　　98%政府網(wǎng)站發(fā)布年報

　　“四不”問(wèn)題成考察重點(diǎn)

　　截至2月25日，一個(gè)叫“衡水市工業(yè)新區教育局”的“山寨”網(wǎng)依然能順利打開(kāi)，欄目建設看似有模有樣，而實(shí)際上該局純屬杜撰；去年10月，安徽省池州市安全生產(chǎn)監督管理局網(wǎng)站被發(fā)現假冒，省政府網(wǎng)站接到報告后立即處置，完成全省范圍內網(wǎng)絡(luò )封堵。

　　近年，假冒政府網(wǎng)站一度層出不窮，假證、假商品、假繳費借此打掩護，損害公眾利益。2017年，清除行動(dòng)持續進(jìn)行。截至目前，北京市、河北省、山西省政府網(wǎng)站分別發(fā)現并處置假冒網(wǎng)站2個(gè)、3個(gè)和7個(gè)。

　　去年5月，國辦《關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》正式印發(fā)，明確要求從2017年度開(kāi)始，逐年編制《政府網(wǎng)站監管年度報表》和《政府網(wǎng)站工作年度報表》，并在每年1月31日前向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。

　　記者從國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室了解到，今年2月初，全國2萬(wàn)多家政府網(wǎng)站中，已有約98%網(wǎng)站公布工作報表，接受社會(huì )監督。此外，各地區、各部門(mén)公布了對本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站監管工作的報表。目前，國辦正在對公布情況核準統計。

　　除“假冒政府網(wǎng)站處置”這項指標外，兩份報表的考察指標緊扣群眾反映強烈的更新不及時(shí)、信息不準確、互動(dòng)不回應、服務(wù)不實(shí)用等“四不”問(wèn)題。公開(kāi)網(wǎng)站抽查、網(wǎng)站開(kāi)設整合、“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言辦理、假冒政府網(wǎng)站處置……《政府網(wǎng)站監管年度報表》的指標內容側重機制建設，引導和強制各管理單位建立并完善這些機制，更好為網(wǎng)上政務(wù)保駕護航；《政府網(wǎng)站工作年度報表》的指標內容更多考慮用戶(hù)使用，包括信息發(fā)布、專(zhuān)欄專(zhuān)題、解讀回應、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流、安全防護、移動(dòng)新媒體、創(chuàng )新發(fā)展等。

　　“兩份年報的重要特點(diǎn)是量化、數字化、客觀(guān)化，適應不同層級、不同類(lèi)別、不同發(fā)展水平的政府網(wǎng)站，既便于橫向或縱向比較，又清晰直觀(guān)體現網(wǎng)站監管和工作具體情況”，清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士王友奎認為，這意味著(zhù)政府網(wǎng)站建設和管理的方向性更加明確。

　　98%網(wǎng)民留言及時(shí)辦結

　　在線(xiàn)辦事程度尚不平衡

　　打開(kāi)北京市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，登錄首頁(yè)“政務(wù)服務(wù)”欄目，根據服務(wù)類(lèi)型，市民可選擇個(gè)人服務(wù)、部門(mén)服務(wù)、便民服務(wù)、利企服務(wù)、陽(yáng)光政務(wù)等項目。進(jìn)一步點(diǎn)擊，可以看到“便民服務(wù)”項目覆蓋日常生活多個(gè)方面，如出境游證件、居住登記卡等，還可查詢(xún)車(chē)輛違法信息；“利企服務(wù)”則提供查詢(xún)納稅申報、企業(yè)年報等服務(wù)。

　　根據《北京市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站2017年度工作報表》，2017年網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)事項數量超過(guò)20萬(wàn)，一批公共服務(wù)事項實(shí)現網(wǎng)上預約、網(wǎng)上申報。

　　通過(guò)是否發(fā)布服務(wù)事項目錄、注冊用戶(hù)數、政府服務(wù)事項數量、可全程在線(xiàn)辦理政務(wù)服務(wù)事項數量等指標，公眾可快速了解各網(wǎng)站辦事服務(wù)成效，也可與平日辦事感受做比較。年報顯示，政府網(wǎng)站服務(wù)事項種類(lèi)和總數呈現逐年增加的現狀，天津市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供政務(wù)服務(wù)事項超17萬(wàn)項，江西達16萬(wàn)項。

　　然而，各地在線(xiàn)辦事程度發(fā)展并不平衡。

　　例如，云南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站去年政務(wù)服務(wù)事項總量在全國靠前，但全程在線(xiàn)辦事比例不到1%。相比之下，湖北省、黑龍江省總數雖不靠前，但在線(xiàn)辦事率分別接近20%、100%。專(zhuān)家指出，網(wǎng)站服務(wù)在向著(zhù)“應上盡上”方向發(fā)展的同時(shí)，實(shí)際生活中能否“在線(xiàn)”辦理直接關(guān)系公眾體驗的好壞。

　　2017年，政府網(wǎng)站工作更加注重與公眾的互動(dòng)交流，報表里有關(guān)互動(dòng)交流的指標不少。比如，留言辦理、征集調查、在線(xiàn)訪(fǎng)談的數量與時(shí)間等，被要求明確填寫(xiě)；收到留言數量、按期辦結數量、超期辦結數量等情況被要求公布。據統計，截至2017年底，全國政府網(wǎng)站已累計處理37138條網(wǎng)民留言和投訴，總體辦結率達98%。

　　移動(dòng)政務(wù)首次納入考核

　　雷人雷語(yǔ)仍需積極治理

　　2月25日，在安徽省政府微信公眾號“安徽省人民政府發(fā)布”最新一期“回應關(guān)切”欄目中，針對一位網(wǎng)友反映向當地村委會(huì )申請宅基地“遇阻”一事，有關(guān)部門(mén)給予權威政策釋疑，并公布回復內容，受到網(wǎng)友好評。據了解，安徽省政府官方微博也已開(kāi)通留言辦理功能，2017年篩選需辦理的網(wǎng)民留言事項604條，涉及住房、城鄉建設、土地、環(huán)保等領(lǐng)域，平均每天給網(wǎng)友辦成2件事。

　　目前，安徽省政府網(wǎng)站積極推動(dòng)各項服務(wù)工作向移動(dòng)端拓展，全省16個(gè)市、105個(gè)縣(市、區)全部開(kāi)通政務(wù)微博微信�！爱斁W(wǎng)民在線(xiàn)發(fā)聲、隔空喊話(huà)，移動(dòng)新媒體正成為讓每一件‘小事’落地生根的新平臺�！卑不帐≌�府網(wǎng)站負責人說(shuō)。

　　“移動(dòng)新媒體”考察指標，首次出現在政府網(wǎng)站年度報表里。根據此次公布情況，政府兩微一端等政務(wù)移動(dòng)端正在迅速“吸粉”。

　　河南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的移動(dòng)APP“河南政務(wù)”下載量達幾十萬(wàn)；農業(yè)部開(kāi)設農民日報、中國農業(yè)新聞、微觀(guān)三農、農視網(wǎng)微信公號，總訂閱數超500萬(wàn)；廣東省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)發(fā)省政府公報微信小程序，去年發(fā)布36期公報，用戶(hù)數迅速過(guò)萬(wàn)。

　　此外，北京市、貴州省、四川省等地以及科技部、公安部、國家食藥監總局、中國科學(xué)院、中國氣象局等政府網(wǎng)站，紛紛入駐網(wǎng)易新聞、搜狐新聞、騰訊企鵝號等新聞客戶(hù)端，不少已“小有名氣”。

　　不可忽視的是，仍有部分地區和部門(mén)的政府網(wǎng)站新媒體管理發(fā)布混亂，存在開(kāi)辦底數不清、管理責任不明等問(wèn)題。有的頻現雷人雷語(yǔ)，有的政府新媒體賬號還成了“娛記”“段子手”，有些地區還未開(kāi)通移動(dòng)端服務(wù)。

　　據清華大學(xué)對全國415家政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的抽樣調查，2017年59.2%的網(wǎng)站建設了政務(wù)微信且更新較好，12.8%更新一般，27.2%尚未建立政務(wù)微信；28.4%建設了APP且更新較好，22.2%更新一般，49.4%尚未建設APP。

　　移動(dòng)政務(wù)的建設還需更多技術(shù)支持。專(zhuān)家指出，關(guān)注信息服務(wù)聚合的“搜索即服務(wù)”、細分用戶(hù)群體的“多語(yǔ)言版本”、打造個(gè)人和企業(yè)個(gè)性化服務(wù)的“千人千網(wǎng)”以及大數據支撐等“硬”指標，既是對政府網(wǎng)站一年來(lái)運維成果的展現，也為政府網(wǎng)站的發(fā)展指出了新方向。