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新時(shí)代提升領(lǐng)導干部法治素養的路徑

2018-08-15 16:40:00
來(lái)源:光明日報
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  全面依法治國是我國國家治理的一場(chǎng)深刻革命。領(lǐng)導干部是全面依法治國的組織者、領(lǐng)導者,也是全面依法治國歷史進(jìn)程的實(shí)踐者。他們的法治觀(guān)念、法治思維、法治方式對全民族法治素養的提高起著(zhù)導向和引領(lǐng)作用,領(lǐng)導干部明法律、講法律、信法律、按法律辦事的法治能力,對法治生態(tài)具有形塑作用。因此,提升領(lǐng)導干部法治素養至關(guān)重要。

  尊崇憲法法律是新時(shí)代提升干部法治素養的基本要求

  習近平總書(shū)記強調,要抓好領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”,各級特別是領(lǐng)導干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,按規則正確用權、謹慎用權、干凈用權。尊法不是對憲法法律一般意義上的遵守、維護,而是對黨的十八大以來(lái)以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系的敬畏。

  我國憲法法律體現了黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統一。黨的十九大指出,依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方式。堅持黨的領(lǐng)導、厲行法治,人民當家作主才能充分實(shí)現。習近平總書(shū)記指出,法是黨的主張和人民意愿的統一體現,黨領(lǐng)導人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導人民實(shí)施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內活動(dòng),這就是黨的領(lǐng)導力量的體現。領(lǐng)導干部必須樹(shù)立崇尚憲法法律、信仰憲法法律的牢固觀(guān)念,形成法律至上、權力制約、公平正義、權利保障和正當程序的法治思維,依法行使權力和履行職責,杜絕以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。

  遵守黨規黨紀是新時(shí)代提升干部法治素養的特殊要求

  《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》指出,黨規黨紀嚴于國家法律,黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,堅決同違法亂紀行為作斗爭。黨的十九大報告將“依法治國和依規治黨有機統一”提升到堅持全面依法治國的戰略高度。這是我們黨領(lǐng)導全國人民進(jìn)行依法治國偉大實(shí)踐的經(jīng)驗總結,也是新時(shí)代打贏(yíng)依法治國這場(chǎng)國家治理深刻“革命戰爭”的關(guān)鍵。

  在革命戰爭年代,我們靠嚴明的黨規黨紀,維護黨的集中統一,保持黨的凝聚力、戰斗力。在和平與發(fā)展歲月,我們也要把遵守黨規黨紀和尊崇憲法法律結合起來(lái)。黨員干部能否堅守黨性,堅守人民利益高于天,黨規黨紀是基本保障。遵守黨規黨紀也能夠塑造黨員干部良好形象。只有遵守黨規黨紀,黨員干部運用法治思維和法治方式,深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護國家長(cháng)治久安才有保障。

  創(chuàng )新培訓考核機制是提升干部法治素養的重要舉措

  培養干部的法治素養,不但要堅持干部模范守法這個(gè)關(guān)鍵,還要帶頭學(xué)法、懂法、知法、用法。為此,加強法律知識培訓和考核顯得極為重要。法律知識的積累不等于形成了較高的法治素養,但是,較高的法治素養必須有豐富的知識做基礎。習近平總書(shū)記強調,我們的黨政領(lǐng)導干部都應該成為復合型干部,不管在什么崗位工作都要具備基本的知識體系,法律就是其中基本組成部分,對各方面基礎性知識,大家都得掌握、不可偏廢,在此基礎上做到術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻。這一重要論述深刻闡明了法治教育在干部培訓體系中的特殊地位,突出強調了領(lǐng)導干部提高法治素養的重要性、緊迫性。

  黨校、團校及各類(lèi)干部教育培訓機構必須加強法律知識培訓內容的科學(xué)設置和知識體系的合理性建設,改進(jìn)教學(xué)方法,既積極回應不同職能部門(mén)對實(shí)用性法律知識的迫切需求,又注重提升領(lǐng)導干部的法學(xué)基本理論素養,不能簡(jiǎn)單以實(shí)用型的法律知識取代基本理論的傳承。

  干部法治素養的提升需要加大對干部的法治考核力度。習近平總書(shū)記提出,各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識、規范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì )和諧。從制度上完善干部的考核,是在考驗干部能否過(guò)好法治素養關(guān)。要在領(lǐng)導干部具體工作實(shí)踐中進(jìn)行動(dòng)態(tài)考察法治能力運用情況,全方位、常態(tài)化考核干部運用法治思維和法治能力解決所遇到的實(shí)際問(wèn)題的水平。定期舉行干部法治理論知識考試,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容。

[責任編輯:韓靜]
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